【摘要】內(nèi)部審計作為企業(yè)內(nèi)部重要的一種監(jiān)督手段,增值性是其存在和發(fā)展的首要基礎。近年來,內(nèi)部審計熱潮興起不斷,我們可以看到內(nèi)部審計本身和其增值方式已經(jīng)成為國內(nèi)外研究關注的重點。很多組織的內(nèi)部審計部門在增加自身利益、降低審計成本和審計業(yè)務外包壓力的驅(qū)使下,正試圖尋求各種能夠增加內(nèi)部審計價值的方式。
【關鍵詞】內(nèi)部審計 價值增值 內(nèi)部審計增值方式
一、內(nèi)部審計含義及其發(fā)展
內(nèi)部審計是組織內(nèi)部建立的,以服務本組織內(nèi)部管理部門為職責,對組織內(nèi)部的經(jīng)營管理活動進行檢查、監(jiān)督和評價的內(nèi)部機構。具體內(nèi)容包括對會計信息的真實性和完整性、對企業(yè)資產(chǎn)的安全性和組織經(jīng)驗管理的有效性等進行檢查、監(jiān)督和評價。2011年1月,國際內(nèi)部審計師協(xié)會(IIA)頒布了新版《國際內(nèi)部審計專業(yè)實務框架》。其中,對內(nèi)部審計這一概念進行了新的詮釋。在新定義中,明確“內(nèi)部審計的終極目標是為組織增加價值”。隨著內(nèi)部審計自身發(fā)展的不斷深化,其作為組織內(nèi)部的一個重要的監(jiān)管部門,從最初的僅僅以防弊糾錯為主要目標,到現(xiàn)在以增加組織價值為宗旨來為組織提供服務。
二、當前我國內(nèi)部審計存在的主要問題
(一)從總體上看,我國企業(yè)內(nèi)部審計水平較低,發(fā)展不夠完善
1983年,我國建立了內(nèi)部審計制度,隨之組織內(nèi)部也紛紛設置了內(nèi)部審計部門。我國內(nèi)部審計已經(jīng)走過三十多個年頭。但縱觀這幾十年的發(fā)展,與企業(yè)飛速發(fā)展相反的是企業(yè)內(nèi)部審計從總體上看仍舊處于低水平、低層次的階段,這與我國企業(yè)的實際發(fā)展水平是及其不相稱的,更甚者會制約企業(yè)的發(fā)展。同時,我國市場經(jīng)濟起步較晚,目前我國大部分企業(yè)仍存在委托代理關系混亂,國有企業(yè)產(chǎn)權關系不清晰和所有者缺位各種問題,這些問題直接導致會計信息的嚴重失真,致使我國內(nèi)部審計還是以傳統(tǒng)的合規(guī)性審計為主,兼有少量效益性審計,但增值型內(nèi)部審計在很多企業(yè)仍屬于空中樓閣。
(二)從企業(yè)內(nèi)部來看,管理當局對內(nèi)部審計缺乏重視
內(nèi)部審計其目標的實現(xiàn)程度及職能的實施效果,除了內(nèi)部審計人員不斷努力提高自身的專業(yè)素養(yǎng)和工作質(zhì)量的因素外,更重要的是管理當局對審計成果的重視程度和利用程度。但現(xiàn)今,我國大部分企業(yè)的管理層仍對內(nèi)部審計部門缺乏足夠重視,認為內(nèi)部審計部門只是一個擺設或認為其職能僅僅是檢查經(jīng)濟問題和防止內(nèi)部腐敗。由于高層的這種“消極”情緒,造成內(nèi)部審計沒有用武之地,其為企業(yè)提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟效益的職能得不到有效的發(fā)揮。
(三)從內(nèi)部審計本身來看,內(nèi)部審計的職能難以有效發(fā)揮
內(nèi)部審計發(fā)展到現(xiàn)階段,內(nèi)部審計已經(jīng)發(fā)展成為企業(yè)價值的增加者。其增加價值最主要的方式就是為企業(yè)提供咨詢服務。但現(xiàn)實的情況卻是,內(nèi)部審計對其自身的職能定位不明確,這造成了內(nèi)部審計人員將工作重點僅僅放在了較低層次的檢查監(jiān)督上,而未以企業(yè)的整體情況為基礎,把企業(yè)的管理決策和防范重大風險納入審計范圍,同時內(nèi)部審計的咨詢職能也并未有效的發(fā)揮。這造成企業(yè)內(nèi)部審計資源的極大浪費。這一情形不僅是嚴重制約內(nèi)部審計發(fā)展的“瓶頸”,更有可能成為威脅組織內(nèi)部審計生存的“致命因素”。同時內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)不強,風險意識較弱,但又不注重業(yè)務知識的學習和能力的培養(yǎng),同時內(nèi)部審計的方法、手段相對滯后,種種情況制約了內(nèi)部審計作用的充分發(fā)揮。
三、我國內(nèi)部審計的增值方式
(一)適應新時期變化,為內(nèi)部審計的發(fā)展創(chuàng)造條件
在國內(nèi)市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的今天,新型的經(jīng)濟組織形式和經(jīng)營方式層出不窮。在這種情況下,要積極發(fā)揮內(nèi)部審計的增值作用,強加國家方面關于內(nèi)部審計工作的立法,建立合理有效的增值型內(nèi)部審計管理體制法規(guī),規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計信息披露程序。同時各個行業(yè)內(nèi)部也應結合自身具體情況,同時結合國家內(nèi)部審計準則,建立健全本組織內(nèi)部審計工作規(guī)章制度和內(nèi)部審計控制制度。為內(nèi)部審計發(fā)展創(chuàng)造一個良好的“生態(tài)環(huán)境”,這也有利于其增值能力的發(fā)揮。
(二)提高管理層對內(nèi)部審計工作的重視
內(nèi)部審計工作的目標是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,改善企業(yè)經(jīng)營管理,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,最終實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。所以內(nèi)部審計工作不應只局限于財務領域,而應擴展的企業(yè)經(jīng)營管理的各個領域。管理層不能仍舊持有“內(nèi)審只是查賬”的這種想法,或者因為其與審計工作中的利益、觀念沖突,對內(nèi)部審計有“歧視”。管理層要積極轉變觀念,保持客觀獨立的立場來對待內(nèi)部審計工作。要樹立內(nèi)部審計是幫助企業(yè)合規(guī)合理地履行經(jīng)濟責任并增加企業(yè)價值的有效手段的觀念。獨立高效的內(nèi)部審計不僅能夠幫助管理層發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營管理過程中的各種風險,還能通過風險防范的手段降低其對企業(yè)生存發(fā)展的危害程度,最終維護企業(yè)健康發(fā)展的積極趨勢,增加組織與自身價值。
(三)提升內(nèi)部審計部門的業(yè)務水平,提高內(nèi)部審計工作人員的業(yè)務素質(zhì)
內(nèi)審工作是一項專業(yè)性和技術性都很強的工作,同時也是一種高層次綜合性的經(jīng)濟監(jiān)督工作,其對內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)要求很高。對于內(nèi)部審計人員來說,必須盡快適應社會大環(huán)境的新變化,提高職業(yè)靈敏度。要通過加強日常學習和工作,不斷提升自身專業(yè)素養(yǎng),提升內(nèi)部審計工作能力和水平;堅持獨立客觀的工作原則,樹立優(yōu)良的職業(yè)道德觀念;善于發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、積極探索解決問題的新方法。同時,在大數(shù)據(jù)的背景下,也應積極有效的利用計算機信息和網(wǎng)絡來不斷更新內(nèi)部審計的方式方法。
(四)在不同領域積極開展內(nèi)部審計增值活動
內(nèi)部審計可以從以內(nèi)部控制、公司治理和風險管理這三個領域開展增值活動,以增加組織的價值和改善組織的經(jīng)營管理服務。在內(nèi)部控制中開展內(nèi)部審計增值活動,就是要積極協(xié)助本企業(yè)建立健全的內(nèi)部控制制度,并時刻關注控制環(huán)境的變化,觀察企業(yè)內(nèi)部控制制度的實施狀況,及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制過程中出現(xiàn)的新問題。在公司治理中開展內(nèi)部審計工作,需要內(nèi)部審計人員積極與董事會溝通并使其及時了解企業(yè)內(nèi)部相關情況并據(jù)此采取相應的措施督促管理層積極履行其受托責任,緩解代理沖突,提高經(jīng)營管理績效,增加企業(yè)價值。在風險管理中開展內(nèi)部審計增值活動主要是對風險進行把控,把風險可能對組織造成的不良影響減至最低程度。有效的風險管理可以使企業(yè)作出正確的決策、保護企業(yè)資產(chǎn)的安全和完整、實現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營活動目標、減少甚至防止企業(yè)的損失,最終增加企業(yè)的價值。
參考文獻
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作者簡介:付學超(1989-),女,漢族,山東人,碩士研究生,任職于內(nèi)蒙古財經(jīng)大學,研究方向:會計、審計。