張望金

【摘要】實施新預算法對我國行政事業(yè)單位內的財務管理影響巨大。新預算法是在我國現(xiàn)有國情、經(jīng)濟體制以及財政體制下產生的，是我國市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。本文先分析了新預算法對我國行政事業(yè)單位財務管理的影響，再研究了我國行政事業(yè)單位財務管理存在的問題，最后立足新預算法形式探討了行政事業(yè)單位財務管理的措施。希望具有借鑒意義。

【關鍵詞】新預算法 行政事業(yè)單位 財務管理

隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，之間的行政事業(yè)單位財務管理方法難以應對現(xiàn)有形勢。新出臺的預算法更加重視財務管理的透明性、合理性以及全面性，這就提高了行政事業(yè)單位財務管理的要求。

一、新預算法變化對我國行政事業(yè)單位財務管理的影響

首先，加強了全面預算管理。過去行政事業(yè)單位預算管理采用一年一算，在數(shù)據(jù)上做假來應付中央，不利于我國宏觀調控。新預算法的跨年度平衡預算，禁止向預算收入征收部門下達目標，以實現(xiàn)長遠發(fā)展。行政事業(yè)而單位要想做到全面預算管理，就必須重視全面預算管理，合理安排預算時間和過程，健全監(jiān)督與執(zhí)行體制。其次，預算管理與核算的精細化，預算編制與預算執(zhí)行時，明確全員分工，強化內部控制，政府支出再分類，讓預算進一步細化，從而保證內外部預算的一致性。再次，預算體系公開透明，預算編制、調整與決算處于社會監(jiān)督下，預算的透明度與約束性得到增強。然后，對反腐倡廉很有利。新預算法要求下，要堅持收支平衡和勤儉節(jié)約的原則，行政事業(yè)單位的經(jīng)費之處得到限制，鋪張浪費情況極大避免，反腐倡廉工作能夠有效開展。最后，這對提升會計核算水平較為有利。預算和決算口徑必須一致，行政事業(yè)單位在會計核算時必須根據(jù)預算批復完成核算，會計核算水平極大提升。

二、新預算法背景下行政事業(yè)單位財務管理的問題

首先，財務管理精細化標準不細。精細化標準不細、執(zhí)行不徹底、設定不嚴格，這對財務管理工作產生了妨礙，必須不斷優(yōu)化改進。其次，預算管理體系不夠完善，現(xiàn)如今很多行政事業(yè)單位預算管理體系不夠完善，預算編制不全面、執(zhí)行不夠堅決且監(jiān)督不到位，這對預算管理質量造成了極大影響。再次，財務管理制度不健全，一些單位不重視財務管理，財務管理制度不健全，內部審計監(jiān)督較薄弱。很多單位財務管理制度沒有隨經(jīng)濟形勢變化而有效更新。從次，財務管理監(jiān)督機制不完善，崗位設置及人員配備中存在專職人員不夠，監(jiān)督的權威性赫爾獨立性不足。監(jiān)督體系不健全，無法全程監(jiān)督財務管理工作，此外，對財務管理缺乏監(jiān)督力度，存在較大隨意性。然后，財務管理人員素質不行，由于單位資金主要來自財政撥款，一些財務人員缺乏財務管理意識，管理理念不先進，缺乏風險意識。很多財務人員的專業(yè)知識不足或者不先進，且人員流動性差，競爭意識不強，缺乏學習主動性。最后，財務管理信息化水平不夠，缺乏信息化管理制度，信息化管理的技術和資金較欠缺。

三、新預算法背景下行政事業(yè)單位財務管理的對策

首先，建立科學的精細化標準。行政事業(yè)單位的財務管理必須符合實際，制定出合理化的精細化標準。新預算法調整了預算管理，就必須要針對預算制定出精細化標準，更根據(jù)標準實際操作。財務部門要分解好單位業(yè)務流程，分別制定工作計劃、決策控制以及成本控制的精細化管理，從而降低成本并節(jié)約資源。其次，對預算管理體系加以完善。行政事業(yè)單位要完善預算管理體系，制定出預算管理制度，科學并全面的編制預算，全面監(jiān)管預算資金，全程監(jiān)督預算執(zhí)行過程，保證預算不偏差。單位要有預算績效管理理念，對預算績效管理加以重視，從而保證預算資金的效益與管理水平。再次，健全財務管理制度，領導帶頭重視財務管理，健全流動資產管理制度、預算管理制度等，讓財務管理能夠規(guī)范化。要有科學的決策程序，對財務管理結果的分析加以重視，對財務管理結果加強運用，增強單位的社會管理與服務職能。從次，對財務管理監(jiān)督機制加以改進，單位要設立具有獨立性的內部審計監(jiān)督機構，加強對預算編制與執(zhí)行等的監(jiān)督與評價，形成考核機制并保證預算能嚴格執(zhí)行。此外單位要自覺接受外界的監(jiān)督，配合稅務或財政機構的審計監(jiān)督。最后，提高財務人員的素質，讓財務人員學習新預算法，增強財務管理意識、守法意識以及風險意識，加強對財務人員的溝通協(xié)調能力及業(yè)務能力的培訓，加強對財務人員的考核，提高其競爭意識，讓他們積極主動提升自身知識和技能。此外，要提高財務人員的信息化水平。

四、總結

新預算法是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度下的產物，對我國形成事業(yè)單位財務管理有著重要的作用。各單位要立足形勢，根據(jù)新預算法的要求，完善財務管理的各項制度，改進工作方法，提升業(yè)務水平，從而保證行政事業(yè)單位能夠沿著科學化與規(guī)范化方向發(fā)展。

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