邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。當(dāng)?shù)卣罅χС钟筒璁a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在稅收、財(cái)政補(bǔ)貼、金融多方面給予農(nóng)業(yè)種植戶資金支持，如營(yíng)造新油茶林可獲高達(dá)900元/畝的補(bǔ)貼，低產(chǎn)的油茶林改造可獲300/畝的補(bǔ)貼。政府特別注重對(duì)種植戶人力資本的投資，開展油茶種植管理技術(shù)的培訓(xùn)講座。

種植面積不斷擴(kuò)大。邵陽(yáng)縣種植油茶歷史悠久，油茶文化博大精深，享有三湘“天然油庫(kù)”的美稱。歷史輝煌時(shí)期，種植面積達(dá)45.2萬(wàn)畝，年產(chǎn)油茶高達(dá)240萬(wàn)公斤，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)。但是隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，油茶種植也經(jīng)歷著被邊緣化的趨勢(shì)。

邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。（1）自然地理優(yōu)勢(shì)。邵陽(yáng)縣地處湖南省中部偏西南方向，位于東經(jīng)110°59′-110°40′、北緯26°40′～27°6′之間，處于亞熱帶，當(dāng)?shù)貧夂蚴堑湫偷闹衼啛釒駶?rùn)季風(fēng)氣候，溫和濕潤(rùn)，另外較大的晝夜溫差能滿足油茶生長(zhǎng)期對(duì)溫差的需求，所以該地培育油茶的氣候條件極為有利，培育出來(lái)的油茶品質(zhì)也高。而且，邵陽(yáng)縣山地面積占比大，在山地面積中，黃紅壤、紅壤占86.7%，土壤質(zhì)地主要為壤土，肥力好，是油茶的天然生產(chǎn)地。（2）種植歷史優(yōu)勢(shì)。悠久的種植歷史為推廣油茶的種植創(chuàng)造了良好的條件，農(nóng)戶在原有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上更容易接受油茶種植的新技術(shù)，新方式，也便于政策的實(shí)施貫徹，提高政府政策效率。（3）市場(chǎng)需求量大。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民生活水平的日益改善，人民日益青睞把油茶作為家庭的食用油，油茶以其自身豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能迎合了社會(huì)對(duì)高級(jí)食用油的需求，社會(huì)對(duì)油茶的需求量日益增加。

邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足。（1）林地流轉(zhuǎn)不暢。當(dāng)?shù)亓值亓鬓D(zhuǎn)市場(chǎng)發(fā)育滯后，阻礙林地流轉(zhuǎn)的行為。林地的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不明晰也是林地流轉(zhuǎn)率低的一大重要原因。所以在當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了荒山和林地承租得不到滿足的奇怪現(xiàn)象，很大程度制約了油茶產(chǎn)業(yè)的健康長(zhǎng)久發(fā)展。（2）資金投入不足。信貸渠道不暢，油茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)資金需求量大，依靠公司和個(gè)人的自籌資金難以滿足，依靠政府的補(bǔ)貼資金也不能從根本上解決問題，因此主要應(yīng)通過(guò)信貸資金支持，才能從根本上解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問題。（3）油茶行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈。經(jīng)過(guò)多年的努力，邵陽(yáng)縣雖然已經(jīng)培育出一批地方頗具影響力的油茶加工企業(yè)，但與國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)作對(duì)比，依然存在品牌知名度低，品牌效應(yīng)不強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯的問題，存在較大的差距，如著名的金浩茶油，它擁有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，茶油銷量穩(wěn)居全國(guó)第一，在國(guó)內(nèi)享有很高的知名度。（4）油茶宣傳力度不夠。盡管油茶有較高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，但人民未能正確的認(rèn)識(shí)，對(duì)油茶作為食用油的價(jià)值缺乏有效的估量，它的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值和保健功能尚未得到廣大消費(fèi)者真正了解和認(rèn)可。

邵陽(yáng)縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

完善政府對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持方式。政府不僅是依靠單純的加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持力度，更應(yīng)該注重提高資金的利用效率的思考，改進(jìn)政府的扶持方式。為避免出現(xiàn)套取政府資金的行為，實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目審核制度，減少直接轉(zhuǎn)移支付，把現(xiàn)金扶持政策轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)油茶基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持，防止出現(xiàn)有名無(wú)實(shí)的項(xiàng)目。

因地制宜，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。走訪中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前主要以“一家一戶”經(jīng)營(yíng)為主，油茶林較分散，難以集中成片，規(guī)模效益不明顯。在交談中才得知，原來(lái)是很多農(nóng)戶不愿意流轉(zhuǎn)自己的土地，企業(yè)+基地+農(nóng)戶、合作社的經(jīng)營(yíng)方式難以在農(nóng)村中推行。地方政府應(yīng)該在堅(jiān)持中央有關(guān)精神的前提下，加快土地確權(quán)的步伐，為農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地提供強(qiáng)有力的保障，土地流轉(zhuǎn)堅(jiān)持“自愿、民主、平等”的原則，保護(hù)農(nóng)民的利益不受損害。

挖掘油茶文化、旅游功能。邵陽(yáng)縣是我國(guó)油茶的生產(chǎn)的一個(gè)縮影，油茶種植歷史超過(guò)2500年之久，積累了豐富的油茶栽培技術(shù)和管理方法。不僅是當(dāng)?shù)赜筒璺N植歷史悠久，邵陽(yáng)縣還傳承有別具一格的民俗文化風(fēng)情。在各地散布油茶戲、油茶宴、油茶歌、榨油器具、油茶工藝制品等，各具特色。湖南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)將邵陽(yáng)縣手工榨油技術(shù)作為重要項(xiàng)目保護(hù)。