張洪波+姜云+王寶君

摘要：實踐教學是人才培養(yǎng)過程中的重要教學環(huán)節(jié)，尤其對于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)這類實踐性較強的學科，需要制定好城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐教學課程體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。文章從城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求，實踐能力和教育質(zhì)量等方面，提出了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的實踐能力要求、實踐教學體系和實踐教學考核評價體系。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃教育；實踐教學體系；實踐教學考核評價體系

中圖分類號：G424；TU98 文獻標志碼：A 文章編號：10052909（2017）02013105

目前，中國正在經(jīng)歷快速城鎮(zhèn)化發(fā)展，面臨經(jīng)濟、社會和產(chǎn)業(yè)及空間發(fā)展等一系列重大挑戰(zhàn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要途徑，要求規(guī)劃專業(yè)人才必須具備較強的實踐能力和職業(yè)素養(yǎng)，以此解決復雜的城鄉(xiāng)發(fā)展問題。為此，充分意識實踐教學對于新型城鎮(zhèn)化人才需求的重要性，構(gòu)建科學的實踐教學體系，尤其在當前城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵時期，對于培養(yǎng)學生的專業(yè)實踐能力和創(chuàng)新能力十分重要。

一、城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才的實踐能力要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃教育要服務(wù)規(guī)劃師職業(yè)發(fā)展需要[1]。中國的城鄉(xiāng)規(guī)劃已走過半個多世紀，隨著國家發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整及政府職能的轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)規(guī)劃師的角色和職業(yè)能力及綜合素養(yǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，因此，對城鄉(xiāng)規(guī)劃教育也有了新的要求。

（一）當前規(guī)劃教育實踐中存在的主要問題

從城鄉(xiāng)規(guī)劃學科本科階段的辦學特點和專業(yè)發(fā)展要求總體來看，國內(nèi)大多數(shù)院校比較重視學生實踐能力培養(yǎng)，學生不同程度參與過實踐或在實習期間接觸過實踐項目，但從當前實踐的復雜性和國家及社會發(fā)展速度來看，規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)的實踐能力和水平，較服務(wù)職業(yè)發(fā)展需要和專業(yè)人才綜合素質(zhì)還有很大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）“4+1”人才培養(yǎng)模式下，理論教學與實踐教學環(huán)節(jié)銜接不夠。針對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)本科五年制學習，大多數(shù)專業(yè)院校教學模式為4年理論學習，1年實踐教學，主要癥結(jié)在于人才培養(yǎng)方案中理論

學習與實踐環(huán)節(jié)未有效結(jié)合，

實踐教學目標中對責任感、表達能力、創(chuàng)新能力和協(xié)作精神沒有作硬性要求，尤其在理論學習階段缺乏引入導修職業(yè)導向?qū)W習制度，即缺乏引入有豐富經(jīng)驗的職業(yè)規(guī)劃師和管理者承擔相應(yīng)的核心設(shè)計課程或?qū)嵺`教學；（2）雙師型教師師資不足，教學方法和手段單一。目前中國本科實踐教師群體在高校內(nèi)部尚未取得相應(yīng)的地位，高水平教師參與本科實踐教學的少，導致實踐教學師資出現(xiàn)缺口，使得教師技術(shù)水平和技術(shù)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)滯后性。實踐教學方法中缺乏以學生為中心的社會實踐、科研訓練和社團活動；（3）專業(yè)實踐教學質(zhì)量把關(guān)不嚴，缺乏相應(yīng)實踐教學評價體系。學生校內(nèi)外實踐教學環(huán)節(jié)缺乏聯(lián)動監(jiān)督機制，對于實踐知識掌握情況和實踐能力提升情況缺乏考評。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才實踐能力要求

城鄉(xiāng)規(guī)劃是一門實踐性很強的學科。一方面，學科本身的知識體系復雜，需要廣博的知識面和牢固的專業(yè)理論作基礎(chǔ)，從城鄉(xiāng)規(guī)劃學位教育到職業(yè)發(fā)展一體化教學模式，需要學生關(guān)注民生、了解社會、推動經(jīng)濟、促進發(fā)展。另一方面，社會實踐的復雜性，隨著城鎮(zhèn)化進程加快、信息網(wǎng)絡(luò)普及以及社會深度變革等多重因素，城市功能日趨復雜，城鄉(xiāng)規(guī)劃也由技術(shù)導向的空間規(guī)劃發(fā)展為融經(jīng)濟、社會、生態(tài)、安全以及信息相互結(jié)合的綜合規(guī)劃。

二、構(gòu)建科學的課程體系，打造實踐教學體系平臺

（一）構(gòu)建科學的課程體系，夯實實踐教學體系

課程體系是實踐教學的核心，是專業(yè)理論付諸實踐和人才培養(yǎng)目標得以落實的主要載體，因此，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中如何安排實踐教學環(huán)節(jié)至關(guān)重要。只有構(gòu)建了科學的課程體系，才能夯實實踐教學體系的基座，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

實踐教學體系需要從專業(yè)人才創(chuàng)新能力基本素養(yǎng)培養(yǎng)和實踐能力個性化培養(yǎng)兩方面進行（見表1）。按照全國高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會對人才培養(yǎng)的教育質(zhì)量基本要求（即5個知識領(lǐng)域、25個核心知識單元和10門核心課程）[2]，以及國家新型城鎮(zhèn)化對專業(yè)人才的要求，結(jié)合多年辦學積累的基礎(chǔ)，已經(jīng)構(gòu)建了一個完善的多層次實踐教學體系，具體包括基礎(chǔ)實踐、綜合實踐、創(chuàng)新實踐和工程實踐四個階段[3]。

創(chuàng)新能力基本素養(yǎng)培養(yǎng)主要在基礎(chǔ)實踐階段進行專業(yè)啟發(fā)和引導教育，訓練學生的基本技能，初步了解城市空間的概念。規(guī)劃思維訓練主要培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題以及解決實踐問題的能力。實踐能力個性化培養(yǎng)主要在綜合實踐、創(chuàng)新實踐和工程實踐三個階段進行。綜合實踐階段是實踐教學體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是建立以“真題”為假想，并符合實際和技術(shù)規(guī)范的設(shè)計紐帶。這一實踐階段主要以建筑和規(guī)劃課程設(shè)計貫穿“復合空間”載體為主線，循序漸進地培養(yǎng)學生對城市空間的塑造，提出空間實現(xiàn)的技術(shù)手段。創(chuàng)新實踐是提高學生實踐能力和實踐質(zhì)量的主要階段，主要以參加國家級競賽為主，包括全國城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委會會主辦的綜合社會實踐調(diào)查報告和城市設(shè)計競賽。工程實踐階段為城鄉(xiāng)規(guī)劃高年級學生直接參與工程實踐訓練，主要以真題畢業(yè)設(shè)計為主，依托產(chǎn)學研一體化教學模式，與實踐基地進行“雙導師”制指導，設(shè)計成果直接應(yīng)用于實踐項目。

（二）理論聯(lián)系實際，拓展實踐教學空間

城鄉(xiāng)規(guī)劃教育應(yīng)充分反映規(guī)劃理論與研究應(yīng)用于實踐領(lǐng)域，為城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展提供規(guī)劃策略和解決措施。為此，需要建立科教協(xié)同培養(yǎng)的實踐教學模式，即建立校企合作、產(chǎn)學研合作，提高理論聯(lián)系實際的能力，從實踐知識的廣度和深度兩方面加強與社會接軌，積累實踐經(jīng)驗。

1.建立協(xié)同實踐教學模式，提高實踐教學質(zhì)量

通過多屆畢業(yè)生就業(yè)單位反饋和同行院校調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學生的實踐教育和能力教育是提高人才質(zhì)量的關(guān)鍵。這充分說明城鄉(xiāng)規(guī)劃教育應(yīng)充分讓學生接觸社會，教會學生如何學習，讓學生獲得分析問題和解決問題的能力。

（1）教學思想強調(diào)“一個基礎(chǔ)、兩點關(guān)注、三項結(jié)合”的協(xié)同實踐教學模式。 “一個基礎(chǔ)”是強調(diào)實踐基礎(chǔ)和專業(yè)技能訓練對職業(yè)發(fā)展的重要性；“兩點關(guān)注”是關(guān)注專業(yè)教育理念革新和學科發(fā)展的前沿熱點和難點；“三項結(jié)合”是結(jié)合學生自身和地域辦學特點、教師科研課題平臺、實踐基地建設(shè)與研究機構(gòu)聯(lián)合等，進行實踐教育教學。

（2）優(yōu)化專業(yè)基礎(chǔ)理論內(nèi)容，增強專業(yè)基礎(chǔ)訓練內(nèi)容的協(xié)同。按照城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎(chǔ)教學 “建筑初步—建筑設(shè)計基礎(chǔ)—建筑設(shè)計—規(guī)劃設(shè)計”的傳統(tǒng)課程設(shè)置順序，會導致學生到高年級出現(xiàn)知識和學習思路的“突變”[4]。為此，應(yīng)優(yōu)化專業(yè)基礎(chǔ)理論，將建筑類型學思維與規(guī)劃方法論有效結(jié)合，注重建設(shè)設(shè)計方法教育，融入城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)特點，建立跨學科多專業(yè)協(xié)同的實踐教學模式，以增強專業(yè)基礎(chǔ)訓練教學效果。

（3）建立“雙師”制實踐教學模式，增強實踐教學質(zhì)量。按照校內(nèi)外導師聯(lián)合指導教學的模式，以設(shè)計系列課為實踐教學體系主干，并依據(jù)學生課程設(shè)計階段，分層次進行聯(lián)合教學指導。規(guī)劃專業(yè)低年級學生進行思維和專業(yè)技能訓練，高年級設(shè)置多元的設(shè)計實踐真題，設(shè)置開放式設(shè)計課教學，并引入實踐單位項目負責人進行專題講座，開展聯(lián)合指導設(shè)計等，使實踐教學落實到具體課程設(shè)計中，以提高實踐教學的實效性。

2.開展產(chǎn)學研一體化建設(shè)，推動實踐基地平臺建設(shè)

實踐基地是培養(yǎng)學生實踐能力和創(chuàng)新精神的重要平臺，也是理論知識運用于實踐，培養(yǎng)創(chuàng)新應(yīng)用型人才的重要橋梁。就城鄉(xiāng)規(guī)劃學科優(yōu)勢和特點來看，建立產(chǎn)學研合作的一體化實踐基地建設(shè)，能充分發(fā)揮高校師生的創(chuàng)新思維，優(yōu)化社會資源，

為科研和設(shè)計單位提供思維動力，實現(xiàn)協(xié)同共贏，更有利于建立“研究—設(shè)計—咨詢”一體的智庫目標。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才實踐教學體系中工程實踐階段，主要通過設(shè)計院實習和畢業(yè)設(shè)計兩個時間段在實踐基地進行學習和研究。為有效提高工程實踐質(zhì)量，應(yīng)建立校內(nèi)外聯(lián)動培養(yǎng)的教學機制，實行雙效考評制度，即校內(nèi)外導師對學生實習和設(shè)計整個學習過程進行長效監(jiān)督和分階段考評，真正發(fā)揮在實踐基地實踐教學的效果。

三、嚴抓實踐教學質(zhì)量，建立實踐教學考核評價體系

按照創(chuàng)新實踐教學體系基礎(chǔ)實踐、綜合實踐、創(chuàng)新實踐和工程實踐四個實踐培養(yǎng)階段，建立“四位一體”實踐教學評價體系，主要從專業(yè)知識、職業(yè)技能、思維創(chuàng)新、實踐能力四個方面進行城鄉(xiāng)規(guī)劃人才培養(yǎng)的全面考核與評價（見表2）。

（一）按照實踐教學體系要求分階段考核

按照實踐教學體系的四個階段，從基礎(chǔ)實踐能力、綜合設(shè)計實踐能力、創(chuàng)新與實踐應(yīng)用能力、工程實踐能力等方面分階段考核。（1）實踐教學基礎(chǔ)實踐考核階段，主要根據(jù)實踐教學計劃目標，從學生基礎(chǔ)理論的實踐運用，專業(yè)基本技法，設(shè)計中存在的問題以及尋找解決問題的途徑等方面進行分層次考核評價。（2）綜合實踐階段考核評價側(cè)重規(guī)劃整體思維和邏輯在實踐中的運用能力考核，從城市觀察認知，發(fā)現(xiàn)社會問題，基于建筑和規(guī)劃專業(yè)技能提出科學方案和解決途徑?？己司唧w內(nèi)容包括專業(yè)運用能力、設(shè)計表達能力、協(xié)作溝通能力等。（3）按照中國城市規(guī)劃學會發(fā)布的專業(yè)人才培養(yǎng)意見和要求，規(guī)劃教育機構(gòu)應(yīng)培養(yǎng)具有創(chuàng)造精神和能力的應(yīng)用性、復合型專業(yè)人才。鑒于本科生知識體系和設(shè)計經(jīng)驗，創(chuàng)新實踐主要指參加專指委主辦的全國綜合社會調(diào)查和城市設(shè)計競賽，進行學生創(chuàng)新訓練，提升學生解決社會熱點矛盾問題，提出復合工程實際的創(chuàng)新方案的能力。（4）工程實踐階段考核，以團隊化考核方式進行。在畢業(yè)實習和畢業(yè)設(shè)計階段，學生一般以團隊小組形式完成真題項目。按照崗位職業(yè)技能與設(shè)計任務(wù)要求，校內(nèi)外聯(lián)合考核教師團隊及實踐單位負責人對實踐成果予以答辯評定，從設(shè)計完成質(zhì)量、團隊協(xié)作、創(chuàng)新思維與設(shè)計表達等全方位考核學生寬廣的學術(shù)視野和人文素養(yǎng)[5]。

（二）建立“過程—結(jié)果”雙效考核評價機制

專業(yè)人才“過程—結(jié)果”雙效考核機制是提升人才質(zhì)量的指揮棒，是教學中層層分解知識，落實和培養(yǎng)實踐技能的手段。因此，實踐教學評價要注重從實踐教學過程化考核、解決實際問題以及學生創(chuàng)新能力等方面進行考核與評價。

（1）關(guān)注過程有利于激勵學習動力，培養(yǎng)創(chuàng)新思維。城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學科特點之一是工程實際性強，因而從學生基礎(chǔ)實踐階段引導、激勵學生通過“觀察—調(diào)查—設(shè)計反饋—調(diào)查”不斷學習，有效激發(fā)學習的動力和興趣，培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的規(guī)劃思維，為后續(xù)創(chuàng)新實踐提供條件。

（2）“過程—結(jié)果”兼顧專業(yè)人才實現(xiàn)路徑。鑒于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)涉及社會、經(jīng)濟、人文等多領(lǐng)域，只會駕馭技術(shù)的專業(yè)人才不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需要，因此教學過程中，增加規(guī)劃人才的價值取向、社會發(fā)展的多維分析，培養(yǎng)學生的社會責任感，對于修正教學中存在的問題，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量至關(guān)重要。

四、結(jié)語

新時期，中國正值進入全面建成小康社會的決定性階段，高校培養(yǎng)的工程科技人才難以滿足中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要[6]。作為政府決策和城鄉(xiāng)發(fā)展源頭的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)也受到來自社會各方和周圍環(huán)境的挑戰(zhàn)，為此有效提升專業(yè)人才的綜合實踐能力，對于解決日漸復雜的社會問題具有重要作用。因此，在當前規(guī)劃本科教育基礎(chǔ)上要注重“細培養(yǎng)、強實踐、快適應(yīng)”的教學方法，革新實踐教學體系，建立完善的實踐教學考核評價體系，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，使專業(yè)人才根植于實踐中，產(chǎn)生更好的社會效果。

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[6]李培根，許曉東，陳國松. 我國本科工程教育實踐教學問題與原因探析[J]. 高等工程教育研究，2012（3）：1-6.

Abstract：The practical teaching is the important teaching links in the process of talent cultivation， especially for the special subject of urban and rural planning major. It needs to make good urban and rural planning professional talent training course system of practical teaching， to improve the quality of personnel training. From the urban and rural planning professional applied talents training， practical ability and the quality of education and other aspects of the proposed urban and rural planning professionals practical ability， practical teaching system and practical teaching evaluation system.

Keywords： urban and rural planning education； practical teaching system； practical teaching evaluation system

（編輯 梁遠華）