渠修花

【摘 要】保持黨的先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位就必須要做到全面從嚴，這也是新形勢下加強黨自身建設的必然要求。加強基層黨組織建設與黨員隊伍建設是全面從嚴治黨的基礎，同時還應加大對黨員的教育管理、監(jiān)督力度。黨整體執(zhí)政能力與領導水平的提高在很大程度上依賴于對黨員隊伍教育管理的加強，其對全面建成小康社會而言也是意義重大。

【關鍵詞】全面從嚴治黨；黨員；教育管理

【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A 【文章編號】1001-0475（2017）02-0040-02

黨的十八大以來，習近平總書記以堅持與發(fā)展中國特色社會主義全局為基礎，提出并形成了“四個全局”的戰(zhàn)略布局。而要推進中國特色社會主義事業(yè)不斷走向新境界，實現(xiàn)中華民族的偉大復興，共筑中國夢就必須堅持全面從嚴治黨。教育管理黨員是全面從嚴治黨的基礎，只有將從嚴治黨的基礎打牢，方可使黨的先進性、純潔性得到保持，促進其執(zhí)政能力的提高，使執(zhí)政使命得以順利完成。[1]

一、當前黨員教育管理存在的問題

（一）未明確認識黨員教育管理工作

部分黨員，由于未能正確理解黨員教育工作的中心思想，進而在實際的工作過程中，仍以經(jīng)濟工作為主，并認為要想獲得良好的發(fā)展，只需做好經(jīng)濟建設，而關于黨員的教育工作則可有可無。此外，由于對黨員教育工作指導思想的模糊認知，致使其認為針對黨員的教育終究屬于軟性指標，只要做好的經(jīng)濟建設自然能做好黨員的教育工作。與此同時，亦有部分黨員認為，現(xiàn)行的黨員教育理論，無論是教育的內(nèi)容或形式都過于陳舊，難以在現(xiàn)有的市場經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)揮其作用。

（二）缺乏先進的黨員教育管理工作方法

針對黨員的教育管理方式，應隨時代的不斷發(fā)展而進行調(diào)整。然而目前，我國針對黨員的教育工作仍沿用傳統(tǒng)老舊的教育方法，如學習指導文件、組織黨員觀看學習錄像等。其次，目前我國針對黨員的教育工作仍是奉行此前“一個聲音”的傳統(tǒng)，即下級從未對上級所提要求的實際性進行過驗證，而是采用“依葫蘆畫瓢”的方法。最后，一些地方喜歡開展各類“主題教育”活動，往往是一個未結束，另一個又開始，教育活動好似“一陣風”，常常讓基層手忙腳亂。

（三）未形成黨員教育管理工作的長效機制

第一是調(diào)動黨員積極性的激勵機制未形成。沒有充分的關心黨員，未有效保障黨員的知情權、參與權等正當權利，降低了黨員積極性與政治熱情。第二是缺乏考核評價機制。未考核評價黨員教育管理工作，還沒有一套科學完善的、可操作的考核標準用于檢測不同層次、不同類型的黨員教育效果。

二、全面從嚴治黨視角下加強黨員教育管理的具體途徑

（一）堅持思想建黨與制度治黨的緊密結合

1.全方位重視思想建黨

部分黨組織認為，現(xiàn)階段的思想工作已經(jīng)不重要，所有的一切只需要以上級頒布的文件指令為準既可，按照規(guī)章制度辦事就行。但古語有言：“千里之堤，潰于蟻穴?！币驗椴糠贮h組織對思想工作的重要性沒有引起重視，加之一些黨員未抵擋住誘惑，進而使其人生觀、價值觀以及世界觀均逐漸偏離正軌。對黨員而言，理想信念的缺失，無疑就失去了精神支柱，前進的、努力的方向也就不復存在。若要讓廣大黨員干部隨時保持很強的警惕性，就必須對黨員的理想信念及道德教育做不斷加強。而要對思想建黨引起全方位的重視，具體可從以下幾處入手：

（1）加強黨員的理想信念的教育

帶有先進性的、科學性的理論是支撐黨員理想信念教育工作有效開展的有利條件，要讓其在改造黨員思想、指導黨員行動中發(fā)揮有效作用。目前，黨員的理論教育是黨員教育需重點加強的一個方面，同時在認識一系列重大戰(zhàn)略理論上要堅定不移，保持正確方向，如馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會以及社會主義核心價值觀等。在黨員理論教育中，這些理論均占據(jù)著基礎位置，保證著黨員理想信念教育的順利進行。其次，對我黨奮斗的前進方向有明確認識，充分堅定的認識理想信念的地位。我們要樹立科學的、同時代發(fā)展保持同步的理性信念。只有具備了崇高的理想、信念，才能使廣大黨員不被眼前的誘惑所蒙蔽，對現(xiàn)實矛盾做出妥善解決。

（2）加強黨員的世界觀人生觀價值觀教育

開啟黨員世界觀、人生觀和價值觀的“鑰匙”便是理想信念。正確的世界觀、人生觀、價值觀對每一個黨員來說都是不可缺少的，我們要以其為心理支撐，并保持長遠的眼光，樹立正確的權力觀，不論是對利益還是手中的權力都要慎用，通過合法合理的途徑獲得利益，應把這一點作為黨員教育工作的一個重點內(nèi)容。之所以一些黨員出現(xiàn)作風不正的問題，究其原因便是其思想被腐蝕，以致于對黨的先進性造成了嚴重影響。為此，也需針對黨員的先進性意識加強教育，使之辨別是非、拒腐防變的能力進一步增強。并及時更新思想，與時俱進，在黨組織中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，促進黨執(zhí)政能力的提高，使其執(zhí)政地位更加鞏固，執(zhí)政使命得以順利完成。

2.健全黨內(nèi)組織管理制度

制度建設是全面從嚴治黨、管黨的根本。[2]黨的建設成效往往由黨的制度建設所決定。十八屆三中全會明確指出：“以提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平為核心，深化黨的建設制度改革?！边@不僅是我黨對從嚴治黨規(guī)律認識予以深化的重要成果，也是全面從嚴治黨背景下，我們需重點改進黨員教育管理的一個方向。我們應充分認識到，對行為的約束主要靠制度，所以必須要對制度的嚴肅性與權威性予以堅決維護。全面從嚴治黨方針下，制度對黨員的行為做出了強有力的規(guī)范，哪些行為該做、哪些行為做了勢必會受到懲處均有明確規(guī)定。所謂黨員教育管理制度化，簡單來說就是制定一套規(guī)章制度用以規(guī)范黨員在黨組織里受教育與管理的行為，要求黨員必須以這套行為規(guī)范為基準，進而以制度建設保障黨員的先進性、純潔性。新形勢下，制度建設也應同時代發(fā)展保持一致，而加強民主集中制建設就是最根本的，以使民主發(fā)揚不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴肅紀律不夠等問題均能得到妥善處理。

（二）創(chuàng)新黨員教育內(nèi)容和方式，提高教育針對性實效性

1.在教育的內(nèi)容上，變抽象概念為具體引導

首先在教育內(nèi)容上，需根據(jù)黨員群體的不同，科學的設置，以保證不同的教育內(nèi)容均取得理想的效果，將“以人為本”的理念真正體現(xiàn)出來。立足于基本的黨建知識，培養(yǎng)基本的政治素養(yǎng)，尤其要對和法律法規(guī)相關的知識予以強調(diào)，使之形成一定的法律意識。其次要促進個人科學文化素質(zhì)與勞動業(yè)務能力的提高，使教育內(nèi)容的實用性進一步增強。在進行理論灌輸，增加黨員系統(tǒng)知識的同時，還要把國內(nèi)外社會的熱點問題結合起來，展開評析，在合適機會下疏導黨員的思想變化，并根據(jù)各項政策的調(diào)整進行講解，促進黨員政治思想與業(yè)務素質(zhì)的大幅提高，讓黨員真正與現(xiàn)代黨員教育培訓的要求相一致。[3]黨組織還要定期對黨員教育管理結果進行考核，對教育制度實行的成效予以考察，以讓教育效果得到保證，以免教育流于形式，幫助黨組織在第一時間發(fā)展問題，并對問題做出有效解決。

2.在教育的方式上，變集中統(tǒng)一為分層分類別

立足于傳統(tǒng)的教育模式與方法來創(chuàng)新教育方式，對其中與現(xiàn)階段實況相符的形式予以吸收借鑒，探索開發(fā)與黨員實際情況相符合的教育模式。所有僵化的、單一的、千篇一律的形式都應排除在外，對僅限于照本宣科的內(nèi)容予以堅決拒絕，讓內(nèi)容與形式的靈活性與實效性進一步增強。

（三）著眼從嚴治黨，打造教育管理隊伍

俗話說：“工欲善其事，必先利其器?！彪m然黨員教育工作的計劃、內(nèi)容、方式和機制問題十分重要，但我們也應清楚的認識到教育管理工作的中堅力量是黨員，是高素質(zhì)教育人才隊伍。一直以來，黨員教育工作都發(fā)揮著橋梁作用，將黨員與先進性思想聯(lián)系到一起，其不僅負責實施教育內(nèi)容的方式方法，還負責運用教育理念的成果，培養(yǎng)優(yōu)秀的領導干部人才。[4]為了促進教育管理的提高，培養(yǎng)出更多黨員人才，就必須建立起一支擁有過硬素質(zhì)，且與時代要求相符的人才隊伍，并對黨員教育管理的長效機制予以完善。教育者要實施教育，首先自己就要接受教育，建立一支現(xiàn)代化的黨員教育管理工作者隊伍，方可有效保障黨員教育管理工作的開展。

（四）建立健全黨員管理監(jiān)督體系

首先是對黨員監(jiān)督的重要性予以強調(diào)，制定黨內(nèi)的各項監(jiān)督管理條例，并將其落到實處，創(chuàng)造有利于黨員監(jiān)督的途徑。其次要對領導班子的內(nèi)部監(jiān)督做進一步加強，特別是在同級紀委監(jiān)督制約一把手以及領導班子內(nèi)部的相互制約、監(jiān)督上更要加大力度，公開政治行為。最后要加強群眾監(jiān)督，保持人民支持和幫助黨建設的獻策渠道暢通無阻，群眾可以實時批評監(jiān)督。公開承諾各級黨組織在學習實踐活動中對解決突出問題的整改落實項目與措施，并借助相關媒體公布出來，接受黨員群眾的監(jiān)督檢查。

結語：新形勢下，黨面臨著越來越多的考驗，迫切的需要將黨要管黨、從嚴治黨的任務進行落實。而只有對黨員隊伍的教育管理工作不斷加強，才可使黨員的理想信念更加堅定，黨的戰(zhàn)斗堡壘更加鞏固，促進黨執(zhí)政能力的不斷提高。我們應立足于習總書記“四個全面”的要求，真正將全面從嚴落實到黨員教育管理、思想教育以及組織管理等多個方面。

參考文獻：

[1]徐岑.全面從嚴治黨視域下黨員教育管理難點與對 策研究[D].中共江蘇省委黨校，2015.

[2]落實全面從嚴治黨要求 持續(xù)加強黨員教育管理[J]. 冶金企業(yè)文化，2016，（3）.

[3]楊廣.全面從嚴治黨背景下加強黨員教育管理研 究——以常州市武進區(qū)為例[J].黨史博采（理論）， 2016，（9）.

[4]張紅曉.加強黨員教育管理 推進全面從嚴治黨[J]. 改革與開放，2016，（18）.

[責任編輯：秦 超]