崔盼盼

摘 要：國家提出構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略規(guī)劃，不僅對國際經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生廣泛影響，也將為其核心區(qū)上的重要城市--烏魯木齊作帶來巨大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文立足烏魯木齊作為核心區(qū)域中心城市的基礎(chǔ)，剖析其在經(jīng)濟(jì)帶上的中心度，分析在經(jīng)濟(jì)帶上的競爭優(yōu)勢，并據(jù)此探索烏魯木齊中心度的提升對策。

關(guān)鍵詞：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；烏魯木齊；中心度

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是在古絲綢之路概念基礎(chǔ)上形成的一個新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域，通過現(xiàn)代化的綜合交通通道和信息網(wǎng)絡(luò)通道將絲綢之路沿線國家緊密聯(lián)系起來，是橫跨亞歐大陸的世界最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)帶。這讓具備了特殊區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的新疆，站在了構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的最前沿，烏魯木齊也因此成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”重要的戰(zhàn)略樞紐。

1 烏魯木齊城市中心度的界定

中心度作為網(wǎng)絡(luò)分析的一個重要指標(biāo)，界定了網(wǎng)絡(luò)中“元素”在網(wǎng)絡(luò)中的所處位置重要性差異。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的背景下，中心度衡量了各節(jié)點城市在經(jīng)濟(jì)帶中的中心程度，能用于界定個體城市功能結(jié)構(gòu)的重要性。烏魯木齊中心度是指其在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“重要性”或“中心性”，反映了其的區(qū)位特征及其所引致多方面影響特征。

在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，每個城市的中心度都是其與其它城市的信息與資源的互通頻率以及效率的綜合表現(xiàn)。將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶看作一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，每個城市為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，從而可以將問題簡化為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的中心度界定。就某一特定節(jié)點而言，連接邊數(shù)量增多，就越容易匯聚其它節(jié)點的互補(bǔ)性技能和分享有利的創(chuàng)新性信息，進(jìn)而提高自身的競爭能力。因而，在協(xié)同創(chuàng)新實踐中，創(chuàng)新關(guān)系結(jié)構(gòu)首先影響結(jié)點中心度特征，進(jìn)而通過影響和制約節(jié)點創(chuàng)新行為，引導(dǎo)并不斷優(yōu)化創(chuàng)新過程。節(jié)點的連接邊數(shù)越多，連接強(qiáng)度越強(qiáng)，其中心度就越大，結(jié)構(gòu)優(yōu)勢也就越顯著。

在如圖所示的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，局部創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)A、B、C分別代表經(jīng)濟(jì)帶上新疆的三條通道中的北、中、南通道，O點為連接三帶的核心節(jié)點。由于烏魯木齊是北通道上的核心城市，對北通道上的其它城市的資源獲取和控制的程度高，也對其它城市在創(chuàng)新動機(jī)上具有決定性影響。因此，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)B中，也就是中通道上，節(jié)點b6代表烏魯木齊，bi則代表其它城市，即哈密、石河子等。同上，在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)A中，節(jié)點a1、a2、a3則分別代表巴里坤、阿勒泰、吉木乃等地，在創(chuàng)新網(wǎng)路C中，c1、c2、c3則分別代表格爾木、和田、喀什等地。若節(jié)點ai的連接邊數(shù)為Xi，則該節(jié)點的中心度Yi也可表示為Xi，即Yi =Xi。通過分析我們發(fā)現(xiàn)烏魯木齊作為新疆首府，是新疆地區(qū)當(dāng)仁不讓的經(jīng)濟(jì)核心，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展決定著當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 基于中心度的城市優(yōu)勢分析

新疆成為建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)，烏魯木齊適時承接交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、金融中心、教育文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心功能，便捷、獨特的區(qū)位優(yōu)勢決定了烏魯木齊作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)“核”的地位和作用。

2.1 區(qū)位“核心”地位

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”既是新疆轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的現(xiàn)實選擇，也是新疆實現(xiàn)后發(fā)趕超的重大機(jī)遇。烏魯木齊作為新疆首府，是一個多民族相互融合的城市，擁有豐富的人文資源，是全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，具有面向中亞的經(jīng)濟(jì)輻射能力、區(qū)域交通中心地位、以商貿(mào)物流為主的地緣優(yōu)勢，這是內(nèi)陸城市無法比擬的。

2.2 明顯的交通優(yōu)勢

烏魯木齊是蘭新鐵路的終點站，更是第二亞歐大陸橋向西延伸的重要樞紐，是全疆當(dāng)仁不讓的鐵路交通樞紐。同時，“十三五”期間，新疆將構(gòu)建以烏魯木齊為中心，東到木壘、西到克拉瑪依、北到準(zhǔn)東、南到喀什的城際鐵路網(wǎng)并積極探索向西延伸至伊犁州的可能性。烏魯木齊國際機(jī)場近年來多項指標(biāo)也均創(chuàng)歷史新高。

2.3 完善的城市基礎(chǔ)設(shè)施

烏魯木齊近年來投入大量資金，進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在城市交通建設(shè)方面，烏魯木齊在“田”字形快速路一、二期工程，BRT快速公交不斷完善的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)地鐵1號線、高鐵新客站、“兩線一繞”、“兩橋一路”等重點工程的實施，完善城市主干路網(wǎng)體系，推動城市道路向北、西、東三面拓展。

2.4 城市群集聚優(yōu)勢

天山北坡經(jīng)濟(jì)區(qū)是新疆現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通信息、教育科技等最為發(fā)達(dá)的核心區(qū)域，城鎮(zhèn)、交通、能源等基礎(chǔ)條件好，對全疆經(jīng)濟(jì)起著帶動、輻射和示范作用。而由烏魯木齊、昌吉和石河子等城市組成的天山北坡城市群在集群規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Ψ矫鎯?yōu)勢明顯。

3 競爭優(yōu)勢下提升城市中心度的途徑

3.1 爭取國家政策支持，加快改革力度

烏魯木齊應(yīng)爭取國家政策支持，盡快設(shè)立“亞歐經(jīng)濟(jì)合作實驗區(qū)”，建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要樞紐節(jié)點城市，促進(jìn)自身與亞歐國家之間的貿(mào)易往來。同時，應(yīng)牽頭成立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線城市間專門的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，建立以政府為主體的不同層次的聯(lián)席會議制度，并積極學(xué)習(xí)內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易新模式，以中西亞地區(qū)為發(fā)展腹地，建設(shè)面向中西亞的現(xiàn)代國際商貿(mào)中心。

3.2 利用交通優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代物流

烏魯木齊應(yīng)該圍繞打造商貿(mào)物流中加緊“五大物流園區(qū)”建設(shè)，烏拉泊國際物流基地、米東公路物流園、空港物流園區(qū)、國際鐵路物流園、甘泉堡物流園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到科學(xué)規(guī)劃、清晰定位、加速建設(shè)，注重運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)信息”思維，積極建造互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺。此外，在航空物流方面，還應(yīng)盡快建立綜合保稅區(qū)，推進(jìn)通關(guān)便利化；爭取國際航班“經(jīng)?！钡日?，協(xié)調(diào)航空、鐵路、公路等部門拓展國際陸航聯(lián)運(yùn)線路，推進(jìn)烏魯木齊航空公司發(fā)展，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，加快空港物流業(yè)發(fā)展。

3.3 科學(xué)規(guī)劃城市建設(shè)

從城市發(fā)展的空間布局來看，烏魯木齊有必要實施“雙城雙港、一軸兩帶、西延?xùn)|進(jìn)，南控北擴(kuò)”的空間發(fā)展戰(zhàn)略?！半p城雙港”就是建設(shè)新城和提升老城，國際航空港和新亞歐大陸橋鐵路樞紐站?！耙惠S兩帶”就是河灘大道城市中軸線，東部城市發(fā)展帶和西部城市發(fā)展帶。“西延?xùn)|進(jìn)，南控北擴(kuò)”就是五大新區(qū)發(fā)展的總體布局。同時還要注意科學(xué)規(guī)劃，防止盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，造成社會資源不必要的浪費(fèi)。

3.4 發(fā)揮集群效應(yīng)、明確城市定位

烏魯木齊應(yīng)該圍繞著建設(shè)成“五大中心” 的城市發(fā)展目標(biāo)展開，針對于區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，可以適度的向集群內(nèi)的其他城市進(jìn)行轉(zhuǎn)移。在城市群內(nèi)部，做好城市功能劃分，實現(xiàn)群體城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。要對各種專業(yè)類商品交易市場進(jìn)行整合，探索負(fù)面清單制度，利用外資管理模式，在金融、加工、物流、結(jié)算等領(lǐng)域與世界接軌，盡早籌劃創(chuàng)建中亞次區(qū)域金融中心，將烏魯木齊建設(shè)成為本幣兌換和結(jié)算中心，探索建立烏魯木齊資源和能源期貨市場，使之成為能夠輻射中亞的金融中心。

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