張永健++吳立寶

摘 要“校長資格證書測驗”是當(dāng)前美國教育考試服務(wù)中心（ETS）組織實施的一種重要的校長專業(yè)測驗，它嚴格按照美國校長標準設(shè)計，意在考查“準校長”是否具備勝任實際工作的專業(yè)知識和能力。結(jié)合樣題研究發(fā)現(xiàn)，該測驗呈現(xiàn)出以下特點：測試題目設(shè)計注重情境化，重點關(guān)注校長在制定學(xué)校愿景、關(guān)注教與學(xué)方面的知識與能力，測試結(jié)果的反饋人性化。這些對于我國校長專業(yè)的測量具有很好的借鑒與參考作用。

美國 校長資格證書 測驗

陶行知先生曾說：“校長是一個學(xué)校的靈魂。從一定意義上說，有什么樣的校長，就有什么樣的教師和學(xué)生，有什么樣的校長，就有什么樣的學(xué)校，一個好校長就是一所好學(xué)校”[1]。校長專業(yè)水平對于一所學(xué)校的重要性無可置疑，如何有效提升校長專業(yè)水準并加以測量，一直是世界各國教育改革的重點內(nèi)容。美國在上世紀90年代制定了第一份校長專業(yè)標準，2007年修訂并頒布《教育領(lǐng)導(dǎo)政策標準（2008）》（ISLLC2008），該標準從創(chuàng)建學(xué)習(xí)愿景、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、學(xué)校組織管理、學(xué)校公共關(guān)系、校長個體行為規(guī)范、校長社會影響力等六方面對校長專業(yè)水平進行界定，具有較強的操作性。

為了能夠更為具體地測量校長專業(yè)水平，在《教育領(lǐng)導(dǎo)政策標準（2008）》的基礎(chǔ)上，美國教育考試服務(wù)中心（EducationalTestingService，ETS）研發(fā)了一系列校長專業(yè)測試，包括“校長資格證書測驗”（SLLA）、“學(xué)校負責(zé)人測驗”（SSA）和“肯塔基州專業(yè)教學(xué)和管理實踐測驗”。其中“校長資格證書測驗”主要是為了測量準入校長是否具備了勝任實際工作的專業(yè)知識，測試題目由國家專家委員會和一線教育工作者共同參與制定。由于該測試具有較高的專業(yè)性和代表性，能夠較好反映校長的專業(yè)水平，因此許多州運用該測驗來評估校長能力，發(fā)放或升級校長資格證書。

一、“校長資格證書測驗”特點

“校長資格證書測驗”遵循《教育領(lǐng)導(dǎo)政策標準（2008）》的要求，按照美國“教育領(lǐng)導(dǎo)州際聯(lián)盟”（SCEL）制定的“教育領(lǐng)導(dǎo)者行為期望與指標”六大期望指標展開（見表1）。

測試采用試題庫的形式，每道題目均經(jīng)過難度和區(qū)分度檢驗，確保試題均質(zhì)。每次測試隨機抽取一套題目，測試分為兩部分，均采用上機考試的方式，總分為200分。第一部分為選擇題，有單項選擇、多項選擇、填空、排列順序等多種類型；第二部分為開放題，有簡答題、論述題等類型。整個測試需要4小時：第一部分用時2小時20分，分值140，占整個測試總分的70%；第二部分用時1小時40分，分值60，占整個測試總分的30%。每年的測試均有固定的時間安排，每次測試時間間隔約為10天，具體時間由ETS安排。測試結(jié)果一般在考試之后的15～16個工作日公布。測試是否通過，各州都有特定標準，如密歇根州163分、肯塔基州160分。

1.測試題目設(shè)計注重情境化

“校長資格證書測驗”重點在于分析、確定校長的專業(yè)能力，而不是校長對于專業(yè)知識的理解與復(fù)現(xiàn)。因此，在測試題目設(shè)計時特別強調(diào)試題的真實情境化，確保與實際教育教學(xué)的一致性，這是我們目前許多測試做不到的。

【樣例1】一批教師即將監(jiān)考一項國家測試，一名副校長對他們進行考前培訓(xùn)指導(dǎo)。幾名教師擔(dān)心學(xué)生的考試時間不足，就該問題詢問副校長。下面哪項是副校長最恰當(dāng)?shù)姆磻?yīng)？

（A）教師應(yīng)考慮測試法規(guī)準則。

（B）學(xué)生必須遵守考試的嚴格規(guī)定。

（C）教師可以延長測試時間。

（D）教師可以延長測試時間，但必須記錄測試不規(guī)范。

樣例1是中小學(xué)校長經(jīng)常會遇到的真實問題，在這個真實情景中考查的是校長的道德和公正能力，特別是校長在處理道德兩難問題時采用何種策略的問題。我國的校長專業(yè)標準在這一方面也有相應(yīng)規(guī)范，特別是在“引領(lǐng)教師成長”方面要“扎實開展師德師風(fēng)教育，落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求”[2]，這其中隱含對誠信、公平、公正的訴求。如果開展相應(yīng)的校長專業(yè)能力測試，可以借鑒這種設(shè)計思想。

2.側(cè)重校長制定學(xué)校愿景的能力

校長制定學(xué)校的發(fā)展愿景能力是美國教育特別重視的，整個測試中有20%的題目都圍繞這一主題展開。題型涵蓋單選、多選、問答、論述等多種形式，詳細考查校長為了達成教與學(xué)的目的，制定學(xué)校發(fā)展愿景和具體目標的能力。深入探討校長能否吸引教師和社區(qū)人員共同參與愿景的制定，并樂意為愿景的達成采取一切合法的手段（包括數(shù)據(jù)分析、需求分析、技術(shù)支持和監(jiān)督監(jiān)控等）。

【樣例2】一個委員會準備集思廣益編寫地區(qū)使命宣言，下面哪個問題最不可能幫助他們制定宣言？

（A）我們與其他地方的區(qū)別是什么？

（B）我們地區(qū)的核心價值觀是什么？

（C）我們之前的表現(xiàn)如何？

（D）我們想要塑造怎樣的整體形象？

樣例2并沒有直接給定學(xué)校愿景的制定問題，而是以情景的方式，從制定使命宣言的角度變相考查校長對于學(xué)校愿景的理解。學(xué)校愿景的制定必須結(jié)合學(xué)校自身實際，并考慮教育價值，之后才是具體的實施步驟。我國校長專業(yè)標準對于校長的規(guī)劃能力也有相應(yīng)界定，要求校長“掌握學(xué)校發(fā)展規(guī)劃制定、實施與測評的理論、方法與技術(shù)……組織社區(qū)、家長、教師、學(xué)生多方參與制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，確立學(xué)校中長期發(fā)展目標。”[3]雖然標準沒有給出更為具體的規(guī)定，但是無疑給校長的專業(yè)成長指明了方向，如何確定學(xué)校的長遠規(guī)劃和獨特發(fā)展路徑，形成具有特色的學(xué)校文化將是未來校長專業(yè)能力評測的關(guān)注焦點。

3.關(guān)注校長對教與學(xué)的理解、應(yīng)用

關(guān)注教學(xué)是美國校長專業(yè)能力要求中最為核心的內(nèi)容，也是整個測試最為看重的部分，共有28題，約占整個測試的30%，主要題型為單選、多選、問答、論述，重點關(guān)注校長的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力和課程領(lǐng)導(dǎo)力，主要考查校長是否能夠創(chuàng)設(shè)專業(yè)文化、制定嚴格的課程和嚴謹?shù)慕虒W(xué)計劃、實施有效評估和制定問責(zé)制。

【樣例3】一位鄉(xiāng)村小學(xué)校長要制定計劃支持一項數(shù)學(xué)教改項目，這個項目已經(jīng)實施了三年。一些研究顯示，參與項目的學(xué)生對數(shù)學(xué)概念理解表現(xiàn)出色，但計算能力表現(xiàn)稍弱，盡管如此，上學(xué)期家長對教學(xué)的滿意度上升了20%，不滿下降了三分之一。

問題：請至少采用三個步驟描述如何進一步支持該項目，減少家長的不滿意程度。

這一樣例主要考查校長教與學(xué)方面的能力，特別是創(chuàng)建專業(yè)文化、制定開放包容的措施以適應(yīng)變化，增強家校合作溝通的能力。這與我國的校長專業(yè)標準有相似之處，很好地體現(xiàn)了校長領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長和調(diào)試外部環(huán)境三大領(lǐng)域的內(nèi)容，有效應(yīng)對了“積極組織開展教研活動和教學(xué)改革”“指導(dǎo)教師根據(jù)自身發(fā)展特點制定專業(yè)發(fā)展計劃”“建立健全家校合作育人機制”[2]的要求。

4.測試結(jié)果的反饋人性化

“校長資格證書測驗”結(jié)果的發(fā)放非常注重人性化。每名參與測試的人員只能在規(guī)定時間內(nèi)憑有效信息查看、下載、打印自己的測試報告，除了當(dāng)?shù)氐慕逃鞴懿块T有權(quán)獲得一份復(fù)印件之外，其他任何人無權(quán)查閱，最大限度地保護了被測試者的個人隱私。

不僅如此，在個人的成績報告中還會具體呈現(xiàn)每個維度的最高得分，同時會將得分與全部被測試人員的均值進行比較，明確個人在整個被測試群體中的位置。不僅方便了被測試者清楚了解自己的能力水平，而且?guī)椭麄兠鞔_了今后努力的方向，這種人性化的安排與設(shè)計是非常值得我們借鑒的。

二、對我國校長專業(yè)標準測評的啟示

1.引入第三方評價

校長專業(yè)標準的出臺是從國家層面對校長能力的規(guī)范，希望能夠有效提升校長的專業(yè)能力，不論歐美國家還是我國均是這一目的。但是，僅有標準是難以保證校長專業(yè)發(fā)展的規(guī)范性、科學(xué)性和可持續(xù)性的，需要依托校長專業(yè)標準研發(fā)相應(yīng)的測評手段，發(fā)揮它的引導(dǎo)指向功能?！靶ｉL資格證書測驗”充分依靠美國教育考試服務(wù)中心，既體現(xiàn)了專業(yè)化，又具有權(quán)威性。我國的校長專業(yè)測評可以充分參考這一模式，嘗試委托教育部考試中心或某些高等院校開展校長專業(yè)標準達標的測驗工作，以滿足日益迫切的校長專業(yè)發(fā)展需求。

2.細化專業(yè)標準解讀

美國“校長資格證書測驗”嚴格遵照《教育領(lǐng)導(dǎo)政策標準（2008）》的要求，在此基礎(chǔ)上制定了更具可操作性的“教育領(lǐng)導(dǎo)者行為期望與指標”，將校長專業(yè)能力進一步分解、細化，以此來研發(fā)測評手段，更專業(yè)、可控與有效，這一點非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)前，我國已經(jīng)出臺了幼兒園、義務(wù)教育和高中三個學(xué)制階段的校長專業(yè)標準，從國家層面上高屋建瓴、方向明確地對校長進行專業(yè)界定，但缺乏一套專業(yè)的、細致的標準制定說明或解讀，這需要后期研究及時加以跟進，使其更具可行性，利于校長把握。

3.測試手段的科學(xué)化

美國“校長資格證書測驗”充分借助強大的科研團隊和先進信息技術(shù)，研發(fā)了一整套科學(xué)有效的試題庫，并且多數(shù)試題的設(shè)置接近校長工作實際，情境色彩濃厚，易于參評校長的理解和作答，這一點值得我們學(xué)習(xí)。但我們應(yīng)該探索具有自身特色的評價手段，可以采取多種形式的測量方法，全方位、立體化考查校長專業(yè)能力，諸如編制科學(xué)有效的校長專業(yè)能力量表、嘗試構(gòu)建“接地氣”的試題庫、采用深度的結(jié)構(gòu)訪談等方法。不論采取何種方法，均須保證嚴格依托校長專業(yè)標準展開，測試題目設(shè)置要科學(xué)合理、賦分科學(xué)，既易于普通中小學(xué)校長理解和接受，又能真正測量他們的專業(yè)水平，以此作為導(dǎo)向，引領(lǐng)校長專業(yè)發(fā)展，這需要科研人員進一步努力探索。

4.強化課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的考查

教與學(xué)是校長最應(yīng)關(guān)注的內(nèi)容，其它任何方面都不能替代，因為教與學(xué)關(guān)涉每一所學(xué)校真正存續(xù)和持續(xù)發(fā)展，也是培養(yǎng)“什么樣的人”的關(guān)鍵所在。一切教育改革最終也必須落實到課堂上，在美國“校長資格證書測驗”中，不論是分值分布還是測試題目上，我們能明顯感知到對校長課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的重視。我國的校長專業(yè)標準也非常重視校長“領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)”的能力，但似乎將“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展”和“營造育人文化”放在了更為重要的地位，在后續(xù)的研究中，我們需要自覺加大對校長課程教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)注，提高這一方面的測評比例，如此才能更有效甄別校長專業(yè)能力高低。

5.測試結(jié)果反饋人性化

美國的“校長資格證書測驗”雖然是一種選拔性的測試，但是我們?nèi)阅芨惺艿綔y驗的人文關(guān)懷，整個測試的結(jié)果出來之后，每一名參評人員的成績只允許本人查閱，他人無權(quán)查看，如此便保證了參評人員的個人隱私。與此同時，教育考試服務(wù)中心會公布考試的總體得分情況，僅呈現(xiàn)考試分數(shù)的區(qū)間范圍和標準差，這樣有利于參評人員對照自己的成績，明確自身的不足和改進路徑。對于我國的校長專業(yè)標準測量而言，可以有效借鑒這一做法，一方面能保障校長的個人隱私，另一方面能有效幫助校長了解自身的情況，采取針對性的研修學(xué)習(xí)。

參考文獻

[1] 陶行知.半周歲的燕子磯國民學(xué)校[A].陶行知.陶行知文集（第一卷）[C].長沙：湖南教育出版社，1983.

[2]教育部.義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標準[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7148/201302/xxgk_147899.html

[3] Council of Chief State School Officers.ISLLCE ducational Leadership Policy Standards：2008[S].Washington，DC.：Author，2008.

[4] Elmore，R.F.（2005）.Accountable leadership.The Educational Forum，69.

[5] ETS.School Leaders Licensure Assessment（SLLA）（6011）[EB/OL].http：//www.ets.org/s/sls/pdf/6011.pdf

[6] 褚宏啟.我國校長專業(yè)標準：背景、結(jié)構(gòu)與前景[J].中國教育學(xué)刊，2013（7）.

[7] 鄭玉蓮，陳霜葉.國際比較視野下的校長專業(yè)標準：為何與何為[J].全球教育展望，2014（6）.

【責(zé)任編輯 郭振玲】