強承魁+秦越華+趙虎+王勝永+胡長效

摘要 職業(yè)教育集團化辦學已成為當前我國職業(yè)教育改革創(chuàng)新與發(fā)展的重要突破口。基于徐州現(xiàn)代農(nóng)林職教集團成立后的運行情況，對其健全組織運行機制、保障產(chǎn)教同步發(fā)展和彰顯集團辦學成效等方面進行了分析總結(jié)，并提出了集團今后應(yīng)開展“五位一體”的集團化特色辦學方向，旨在為地方農(nóng)業(yè)類職業(yè)院校開展集團化辦學提供參考。

關(guān)鍵詞 集團化辦學；農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；徐州現(xiàn)代農(nóng)林職教集團；現(xiàn)狀；成效

中圖分類號 G719.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）06-0287-02

黨中央、國務(wù)院高度重視職業(yè)教育工作，在2014年全國職業(yè)教育工作會議上，對加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和職業(yè)教育集團化辦學做出了重大戰(zhàn)略部署[1]。所謂職業(yè)教育集團是指職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、政府部門等組織為實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、合作發(fā)展而組織的教育團體[2]，是近年來我國加快職業(yè)教育辦學機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式和重要任務(wù)[1，3]。

隨著我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和一系列職業(yè)教育發(fā)展利好政策的陸續(xù)出臺，社會化、園區(qū)化、集團化已經(jīng)成為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)新的重要突破口[4]。徐州現(xiàn)代農(nóng)林職業(yè)教育集團（以下簡稱集團）正是在這樣的大環(huán)境下，自成立以來就牢固樹立以加強政校行企密切合作、深化農(nóng)職教改革創(chuàng)新和實現(xiàn)多方合作共贏為宗旨，通過不斷健全體制機制、持續(xù)創(chuàng)新合作舉措、扎實推進高效運行，在務(wù)實務(wù)農(nóng)固根本、重學重化育人才和求新求變謀發(fā)展等方面取得了良好的成效，也贏得了政府、學校、行業(yè)、企業(yè)和社會的肯定與認可。

1 成立與運行

徐州市地處蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，是淮海經(jīng)濟區(qū)中心城市和江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的4個特大城市、三大都市圈核心城市之一，擁有承東接西、溝通南北、雙向開放、梯度推進的戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，在省委、省政府啟動加快振興徐州老工業(yè)基地以來，經(jīng)濟社會發(fā)展日新月異。作為全省唯一超過百萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè)大市，設(shè)施農(nóng)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系健全和農(nóng)業(yè)支撐體系強化等亟待提檔升級，進而繼續(xù)保持規(guī)模特色農(nóng)業(yè)大市的領(lǐng)先地位，其中農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的改革創(chuàng)新責無旁貸。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《江蘇省教育廳關(guān)于全面提高高等學校人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見》等文件精神，為充分發(fā)揮職業(yè)教育為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的作用，推動徐州市職業(yè)教育的規(guī)?；?、集約化、連鎖化，努力把徐州打造成淮海經(jīng)濟區(qū)職業(yè)教育的中心，2015年1月，經(jīng)徐州市人民政府批準，組建成立了由政府指導，徐州生物工程職業(yè)技術(shù)學院牽頭，11所中高職院校、4家行業(yè)協(xié)會、36家企業(yè)、1家科研院所等法人單位自愿參加的具有聯(lián)合性、互利性、非盈利性的非法人產(chǎn)學聯(lián)合體——徐州現(xiàn)代農(nóng)林職業(yè)教育集團。

集團自成立伊始，辦學上即明晰確立了“人才培養(yǎng)、科研推廣和社會服務(wù)”的辦學功能定位和立足“服務(wù)三農(nóng)”發(fā)展，主動適應(yīng)區(qū)域“兩大中心、三大基地、四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)需要的服務(wù)面向定位。在2年來的辦學實踐中，集團創(chuàng)新發(fā)展了“資源共享、責任共擔、人才共育”的組織運行機制，在深化農(nóng)職教人才培養(yǎng)模式改革、促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域農(nóng)職教體系建設(shè)等方面的辦學成效初顯，也為職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源共享和教育均衡發(fā)展積累了經(jīng)驗。依托集團辦學開展的“肉用山羊多胎繁育與飼養(yǎng)新技術(shù)集成與應(yīng)用”項目成果被評為2014—2015年度江蘇省農(nóng)業(yè)豐收獎一等獎，其做法被《江蘇省高職教育質(zhì)量年報（2016）》收錄。

2 做法與成效

2.1 實施常態(tài)運行，健全組織運行機制

2.1.1 集團化辦學組織體系構(gòu)建。集團由指導委員會和理事會構(gòu)成，理事會在指導委員會的指導下開展工作。指導委員會由徐州市人民政府分管農(nóng)業(yè)的副市長任主任，市政府辦公室、市教育局和市農(nóng)業(yè)委員會負責人任副主任，市水利局、市農(nóng)業(yè)資源開發(fā)局、市農(nóng)業(yè)機械管理局、市政園林局和市農(nóng)業(yè)科學院等相關(guān)產(chǎn)業(yè)主管、業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導為委員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)集團的建設(shè)、改革和發(fā)展，相關(guān)部門對專業(yè)群建設(shè)、人才培育等進行具體指導。集團設(shè)置理事會、常務(wù)理事會，負責集團建設(shè)與集團化辦學的決策、指揮與日常管理工作。集團下設(shè)生物技術(shù)及應(yīng)用、生物制藥、農(nóng)用機電3個專業(yè)群產(chǎn)學合作委員會，具體負責專業(yè)群內(nèi)校政、校際、校行、校企等合作工作。2015年11月，由部分核心成員單位聯(lián)合注冊成立的徐州綠潤農(nóng)業(yè)科技咨詢有限公司為集團化辦學提供科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓和技術(shù)咨詢等服務(wù)。

2.1.2 集團化辦學運行機制形成。集團理事會、常務(wù)理事會屆期均為5年。理事會設(shè)理事長1名、副理事長若干名。副理事長由理事長提名，并經(jīng)理事大會討論通過。理事長、副理事長的任期同理事會的屆期。理事長、副理事長、理事均可連選連任。理事大會會議每年至少1次，合作委員會會議每年至少2次。借助網(wǎng)站、微信群、QQ群等信息交流平臺，建立日常信息溝通機制，及時發(fā)布合作需求和工作信息。集團通過企業(yè)訂單培養(yǎng)、冠名班、員工學歷提升和技能培訓鑒定、接收學生頂崗實習、接收教師下企業(yè)實踐鍛煉、派技術(shù)人員到學校做兼職教師、聯(lián)合開發(fā)教學資源、共建實踐教學基地、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)等服務(wù)，構(gòu)建多元激勵機制和多方利益共贏機制，目的是增強合作的主動性和積極性。

2.2 優(yōu)化政策環(huán)境，保障產(chǎn)教同步發(fā)展

《市政府辦公室關(guān)于推進教育現(xiàn)代化建設(shè)的實施意見》（徐政辦發(fā)〔2013〕225號）明確要求深入推進職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)，全面推進辦學體制、發(fā)展方式、人才培養(yǎng)機制等方面的改革創(chuàng)新。以高校、職業(yè)院校和龍頭企業(yè)為主體，集中力量打造裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等職教集團，構(gòu)建中職、高職、本科有效銜接的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，通過集約發(fā)展推動品牌建設(shè)。加強專業(yè)建設(shè)，加快實訓基地建設(shè)，推進職業(yè)學校信息化，提高職業(yè)教育辦學水平。深入推進校企一體化辦學，擴大中高等職業(yè)教育聯(lián)合培養(yǎng)規(guī)模，推行中等職業(yè)教育“2.5+0.5”、五年制高等職業(yè)教育“4.5+0.5”人才培養(yǎng)模式。結(jié)合徐州市科學技術(shù)局《關(guān)于組織徐州市2015年度江蘇省科技創(chuàng)新券申報的通知》，省科技創(chuàng)新券支持相關(guān)企業(yè)購買高校、科研院所、第三方獨立科技中介機構(gòu)的科技服務(wù)等。集團緊抓利好的政策環(huán)境，鼓勵引導各方與產(chǎn)業(yè)主管部門深度對接交流，為專業(yè)群產(chǎn)學合作工作的開展積極爭取政策和資金支持。

集團瞄準區(qū)域“四大產(chǎn)業(yè)”建設(shè)的新階段、新需求，正在籌建由產(chǎn)業(yè)主管部門指導下的中高職同類專業(yè)和行業(yè)企業(yè)參與的專業(yè)群合作委員會，旨在為專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群之間的作用和反作用提供組織保障。目前正通過建立企業(yè)專家工作室、企業(yè)教師工作室和共建徐州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點實驗室、徐州市綠色植保工程技術(shù)研究中心等合作平臺，穩(wěn)固發(fā)展了專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群的長期合作互動關(guān)系。遵循“專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、人才培養(yǎng)方案及課程內(nèi)容與職業(yè)標準、教學過程與生產(chǎn)過程、學歷證書與職業(yè)資格證書、職業(yè)教育與終身學習”等五大對接，有力推動了職業(yè)院校專業(yè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步轉(zhuǎn)型升級。基于中高職院校及成員企業(yè)的協(xié)同，面向?qū)I(yè)、產(chǎn)業(yè)群實施有針對性的技術(shù)技能人才培養(yǎng)、員工技能培訓和應(yīng)用技術(shù)聯(lián)合研發(fā)等合作，鞏固提升了專業(yè)群服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的能力。同時借助產(chǎn)業(yè)群的優(yōu)質(zhì)資源和品牌效應(yīng)，級聯(lián)放大了區(qū)域農(nóng)職教的社會影響力，對招生和就業(yè)的輻射拉動效應(yīng)凸顯。如徐州山崎農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)有限公司專門為學生頂崗實習開辟實踐生產(chǎn)線，為師生科學研究開放研發(fā)中心并配備了指導團隊，按照中日合資企業(yè)的理念建設(shè)蔬菜栽培技術(shù)等實踐課程標準，在承接集團成員院校學生實習實訓、頂崗實習和就業(yè)的同時，為學校師生建立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題，鼓勵師生參與企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，鍛煉提升師生的教科研能力。

2.3 創(chuàng)新合作舉措，彰顯集團辦學成效

2.3.1 三方聯(lián)姻，共建高職特色專業(yè)。學校依托集團多元需求，通過分析徐州著力建設(shè)包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地在內(nèi)的“三大基地”和食品及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)在內(nèi)的“四大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展所需，采取“整體規(guī)劃，分步實施，突出重點，服務(wù)經(jīng)濟，彰顯特色，提升優(yōu)勢”的專業(yè)建設(shè)思路，參照職業(yè)崗位任職要求制定人才培養(yǎng)方案，引入行業(yè)企業(yè)技術(shù)標準開發(fā)專業(yè)課程，推行任務(wù)驅(qū)動、項目導向的教學模式，在五年制高職專業(yè)的基礎(chǔ)上調(diào)整、改進、升級為10個三年制高職專業(yè)，聯(lián)姻政行企三方進一步拓展了17個產(chǎn)業(yè)前景好、就業(yè)需求旺的專業(yè)，現(xiàn)已形成了“以農(nóng)林牧醫(yī)類專業(yè)為優(yōu)勢，生物工程類專業(yè)為特色，財信機電類專業(yè)為支撐”的專業(yè)建設(shè)架構(gòu)。其中園林技術(shù)、畜牧獸醫(yī)入選央財重點支持專業(yè)，生物技術(shù)及應(yīng)用專業(yè)群被確定為江蘇省重點專業(yè)群。

2.3.2 三變齊下，改革實踐教學模式。學校依托集團聚集效應(yīng)，積極推進實踐教學改革，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”。一是轉(zhuǎn)變通常的校企兩方合作組建職教集團為政行校企四方協(xié)作職教集團，構(gòu)建從專業(yè)咨詢、人才規(guī)格確定，到人才培養(yǎng)、招生就業(yè)“資源共享、責任共擔、人才共育”的技能型人才培育新平臺。二是轉(zhuǎn)變單一技能培養(yǎng)的實踐教學為技能培養(yǎng)、畢業(yè)設(shè)計、適崗鍛煉等多功能實踐教學，加快學生知識技能向職業(yè)能力的轉(zhuǎn)變。三是轉(zhuǎn)變固化訂單培養(yǎng)為雙選彈性訂單培養(yǎng)，采取預(yù)訂單組班培訓，頂崗實習前再由學生、企業(yè)互選，確定實習和就業(yè)單位，提高了訂單培養(yǎng)的針對性和執(zhí)行度。通過集團成員的協(xié)同，畜牧獸醫(yī)專業(yè)引進正大疫病診療中心，實踐教學與崗位工作融合；徐州恩華藥業(yè)贈送生物制藥專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備，崗前培訓與訂單就業(yè)對接；園林技術(shù)專業(yè)設(shè)立海南佳卉獎教、學金兩段評獎，校內(nèi)花卉生產(chǎn)與企業(yè)崗位實習互通。學校積極吸收企業(yè)元素，邀請企業(yè)專家系統(tǒng)設(shè)計實踐課程體系，聘請企業(yè)技術(shù)骨干擔任頂崗實習、畢業(yè)設(shè)計等實踐環(huán)節(jié)指導教師，并合作開發(fā)專業(yè)課程92門，編寫教材、實習指導用書17部。

2.3.3 四向融合，培育技術(shù)技能人才。學校依托集團的豐富資源，構(gòu)建起通用能力、專項能力和綜合應(yīng)用能力3個開放式訓練平臺，形成融教學、培訓、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)研發(fā)功能于一體的技能訓練系統(tǒng)，探索形成了“234”工學結(jié)合人才培養(yǎng)模式。即立足校企“雙主體”合作，圍繞強化技能、強化素質(zhì)、強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的“三強化”目標，采用“四階梯”式培養(yǎng)學生綜合能力。發(fā)揮職業(yè)院校的相互合作與促進作用，與江蘇省豐縣中等專業(yè)學校、揚州大學等合作，開展中職、高職和本科有效銜接辦學；利用建成的開放式教學資源平臺，實現(xiàn)資源共享，使集團內(nèi)學校、企業(yè)廣泛受益；強化與合作院校在教學改革、課程建設(shè)、實訓基地建設(shè)等方面的合作，通過互派人員，相互交流，共同提高，實現(xiàn)共贏；主動為中等職業(yè)學校培訓骨干教師、為各縣職教中心培訓教學管理骨干，彰顯大職教效應(yīng)；借助科技鎮(zhèn)長團、科技扶貧工作隊和全省掛縣強農(nóng)富民工程，積極為政府科技人才、“三農(nóng)”服務(wù)工作獻計出力，級聯(lián)放大集團正能量。

2.3.4 四輪驅(qū)動，提升高職服務(wù)能力。學校依托集團綜合優(yōu)勢，主動更新社會服務(wù)理念，不斷健全組織機制，注重創(chuàng)新社會服務(wù)舉措，在技術(shù)幫扶、政產(chǎn)學研合作、成人培訓和技能鑒定等方面取得了顯著的成效。如連續(xù)7年獲評江蘇省掛縣強農(nóng)富民工程突出單位，2次蟬聯(lián)徐州市科技幫扶先進單位，1人獲評徐州市十大青年科技獎，2人被表彰為徐州市科技鎮(zhèn)長團優(yōu)秀成員，其技術(shù)幫扶落地生根的事跡多次受到《新華日報》等媒體報道。該校《以科技項目引領(lǐng)肉鴨產(chǎn)業(yè)發(fā)展》《以科技項目助推養(yǎng)殖業(yè)提檔升級》2個技術(shù)服務(wù)案例分別入選2014年、2015年《江蘇省高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》，《一種葡萄夏栽綠苗快速成園促成栽培技術(shù)》實用新型專利已在豐縣、沛縣、銅山等淮海果區(qū)得到廣泛應(yīng)用?，F(xiàn)已累計為徐州、連云港、宿遷、淮安、新疆奎屯等地區(qū)培訓農(nóng)技推廣骨干人才1 590余人次。該校也先后獲評全國服務(wù)農(nóng)村青年增收成才先進集體、江蘇省教育回報社會先進單位等榮譽。

3 展望

徐州現(xiàn)代農(nóng)林職業(yè)教育集團自成立以來，在各級政府部門的大力支持下，在全體成員單位的共同努力下，集團化辦學成效初顯，也形成了一些亮點和特色，但與集團成員院校技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量和區(qū)域農(nóng)職教集團化辦學目標尚存差距。今后集團將繼續(xù)以推動“三農(nóng)”事業(yè)快速發(fā)展為目標，不斷整合集團優(yōu)質(zhì)資源，持續(xù)完善集團化辦學體制機制，切實加快產(chǎn)教同步發(fā)展，充分彰顯“人才培養(yǎng)、科技服務(wù)、師資建設(shè)、崗位實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的五位一體集團化辦學特色，注重提升反哺社會的示范輻射能力，在建設(shè)“富強美高”新徐州、新江蘇的進程中做出更大的貢獻。

4 參考文獻

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