王斯文

摘 要：一個好的制度必須要通過國家強制力來對其進(jìn)行規(guī)制，這樣才可更好的發(fā)揮效用，而國家強制力最主要的就是制定相關(guān)法律法規(guī)。加強和完善工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，是工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度的重要前提。本文分析了工資集體協(xié)商制度對企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的積極意義；介紹了構(gòu)建工資協(xié)商制度，實現(xiàn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系的主要途徑，包括嚴(yán)格遵循《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定、建立工會組織以及積極發(fā)揮工會組織的積極作用。

關(guān)鍵詞：工資協(xié)商制度；和諧；勞動關(guān)系

一、工資集體協(xié)商的涵義

由于我國的工資集體協(xié)商的提法最初表現(xiàn)在有關(guān)法律之中，而且學(xué)術(shù)界對其涵義研究的很少，同濟(jì)大學(xué)社會學(xué)系主任孫祖芳教授認(rèn)為，工資集體協(xié)商是在我國法律保護(hù)和約束下，通過企業(yè)（雇主）與工會（工人）之間的談判來決定工人工資的一種工資決定方式?！秳趧雍蜕鐣Ｕ喜抗べY集體協(xié)商執(zhí)行辦法》中將工資集體協(xié)商定義為企業(yè)代表和職工代表就工資分配形式、制度、標(biāo)準(zhǔn)及支付方式方法等事宜平等協(xié)商后，在遵守法律規(guī)定的基礎(chǔ)上簽訂的工資集體協(xié)議的行為。

二、我國工資集體協(xié)商制度推行的特點

（一）我國在工資集體協(xié)商制度方面的相關(guān)立法滯后

目前，我國施行的《勞動合同法》、《工資支付暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)還很不完善。而在勞動法中，其側(cè)重點是在個體勞動者的權(quán)利的保障，其所涉及的工資集體協(xié)商制度的條例少之又少，此部法律所規(guī)定的條例也相對過于原則化，且在對集體合同的規(guī)制中沒有強制性的規(guī)制，這就大大減弱了此部法律關(guān)于工資集體協(xié)商制度的強制性，正是由于法律依據(jù)的先天不足致使企業(yè)工資集體協(xié)商制度的發(fā)展時時受到阻礙。

（二）我國工會職能弱化

工會組織是勞動者利益的保護(hù)者和代表者，其存在是為了保護(hù)勞動者的權(quán)益，工會組織通過與雇主進(jìn)行平等的交涉，在談判過程中和雇主處于同一平臺，雙方擁有同等地位。也正因如此，工會組織才能和勞資雙方進(jìn)行各種協(xié)商，從而簽訂符合勞動者和雇主雙方利益的合同。但如今一些企業(yè)在改革中將工會組織取消掉，也有些企業(yè)雖然設(shè)立了工會組織，但是工會的職能完全沒有跟隨經(jīng)濟(jì)、市場的發(fā)展而變革、完善。

（三）我國企業(yè)、雇主存在思想認(rèn)識上的誤區(qū)

企業(yè)、雇主對工資集體協(xié)商制度的重視程度不夠高。一些企業(yè)經(jīng)營者只要一談到工資集體協(xié)商制度的完善他們就回避或者根本就毫不關(guān)心。雇主多數(shù)認(rèn)為，企業(yè)是自己的工資待遇、勞動環(huán)境等均是由我一人決定，根本就不存在協(xié)商一事。因此，多數(shù)的企業(yè)經(jīng)營者對工資集體協(xié)商制度的制定采取躲避甚至是借口不談。多數(shù)企業(yè)、雇主不知道應(yīng)該怎么來推行工資集體協(xié)商制度，只有很小部分勞動者在企業(yè)中積極推行了工資集體協(xié)商制度。

（四）工資集體協(xié)商制度的內(nèi)在動力不足

由于在勞動者和企業(yè)兩者之中，勞動者是處于弱勢的地位。企業(yè)有著工資的制定權(quán)利，大多數(shù)的雇主將工資的制定，作為一種管理人事的手段和提高勞動者工作積極性的一個重要的因素。我國勞動力市場供求不平等，各個勞動者本身都沒有意識要與企業(yè)協(xié)商工資，企業(yè)方面內(nèi)部的動力也不足。因此職工本身意識的提高，是推行工資集體協(xié)商制度的主要動力。

三、完善工資集體協(xié)商制度構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實施路徑

（一）嚴(yán)格遵循《勞動合同法》的相關(guān)規(guī)定

《勞動合同法》中對員工的工資薪酬狀況、福利待遇及社會保險等問題都進(jìn)行了明確的規(guī)定，使勞動者在維護(hù)自身合理權(quán)益時有法可依、有據(jù)可循。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵循《勞動合同法》中集體協(xié)商的相關(guān)規(guī)定，尤其是員工數(shù)量較多、規(guī)模較大企業(yè)，應(yīng)積極推行工資集體協(xié)商制度。而一些中小企業(yè)，也應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定與企業(yè)員工簽訂勞動合同，明確雙方的利益關(guān)系。對于一些建立工會組織的單位，應(yīng)充分發(fā)揮工會的積極作用，引導(dǎo)企業(yè)員工對工資待遇等問題進(jìn)行集體協(xié)商，同時明確勞動合同中的各項義務(wù)及權(quán)益，有效維護(hù)企業(yè)員工的合法利益。

（二）建立健全工會組織

應(yīng)加大各企業(yè)中工會組織的建設(shè)力度，尤其是制度體系相對落后的中小企業(yè)，應(yīng)認(rèn)識到工會組織建立的必要性及重要性。政府工會組織應(yīng)經(jīng)常到企業(yè)工會中走訪、視察，及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并制定出合理有效的解決方案。除此之外，應(yīng)加強工會組織的宣揚力度，使人們認(rèn)識到工會組織的重要性，了解《工會法》中的相應(yīng)規(guī)定，并鼓勵企業(yè)員工積極加入各種工會組織，能夠更好的維護(hù)自身及其他勞動者的合法權(quán)利。同時我國應(yīng)健全《工會法》，確立工會組織的獨立性，以便工會組織更好的行使談判權(quán)利。國家及政府應(yīng)盡快推出《工資集體談判法》，保障工會組織的談判權(quán)力。

（三）充分發(fā)揮工會組織的積極作用

很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及員工對工會組織認(rèn)識不足，重視程度不夠，使工會組織形同虛設(shè)，未能發(fā)揮其真正作用。對此，企業(yè)應(yīng)加強對工會的重視。首先，鼓勵職工代表同企業(yè)管理層進(jìn)行談判，為普通員工創(chuàng)造發(fā)表自己意見的平臺，提高普通員工對工會組織的認(rèn)可程度；其次，對于勞動關(guān)系比較復(fù)雜的國有企業(yè)，工會組織應(yīng)與職工代表大會相互配合，保證自身的談判權(quán)力；最后，對于私人企業(yè)，工會組織應(yīng)積極發(fā)揮自身的先導(dǎo)作用，組織職工代表同企業(yè)管理層就相應(yīng)權(quán)益問題進(jìn)行談判?？偠灾?，工會組織的主要作用就是談判，只有使工會的談判作用得以保障，企業(yè)員工才會對工會組織認(rèn)可。

（四）構(gòu)建完善的法律體系

一個好的制度必須要通過國家強制力來對其進(jìn)行規(guī)制，這樣才可更好的發(fā)揮效用，而國家強制力最主要的就是制定相關(guān)法律法規(guī)。加強和完善工資集體協(xié)商相關(guān)法律法規(guī)，是工資集體協(xié)商真正發(fā)揮作用，推進(jìn)和完善工資集體協(xié)商制度的重要前提。

四、工資集體協(xié)商制度對企業(yè)勞動關(guān)系改善的作用

（一）工資集體協(xié)商制度能夠有效維護(hù)企業(yè)員工的切身利益

勞動人民是社會活動的主要參與者，也是我國社會主義國家發(fā)展建設(shè)的主力軍。工資集體協(xié)商制度是維護(hù)企業(yè)員工利益的基礎(chǔ)。倘若企業(yè)員工在工作中不能得到相應(yīng)的勞動成果，得不到應(yīng)有的勞動報酬，其經(jīng)濟(jì)地位及合法權(quán)益就無法得到有效保障。這不僅會影響到我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，同時違背了我國社會主義建設(shè)的基本原則。對于社會主義和諧社會的構(gòu)建也是十分不利的。工資集體協(xié)商制度通過共同協(xié)商的方式，對員工的工作時間、薪酬待遇等依法進(jìn)行合理安排，能夠有效保障員工的合法利益，這對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是十分有利的。這是由于工資集體協(xié)商制度為企業(yè)和諧勞動關(guān)系的建立提供了制度依據(jù)，有助于企業(yè)與員工之間建立一種和諧的利益關(guān)系，將企業(yè)管理者、員工同企業(yè)的利益緊密聯(lián)系在一起，通過共同的努力實現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）工資集體協(xié)商制度有助于和諧勞動關(guān)系的形成

隨著工資集體協(xié)商制度的不斷完善以及在企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，工資集體協(xié)商制度對企業(yè)員工權(quán)益的有效保障性越來越明顯。工資集體協(xié)商制度不僅使企業(yè)員工的工資薪酬得到明顯提高，同時減少了社會上勞動糾紛現(xiàn)象的發(fā)生，有效的改善了企業(yè)與員工之間的關(guān)系，對于和諧勞動關(guān)系的建立起到了十分重要的作用。例如，在勞動糾紛案中，大多是由于員工的工資薪酬和福利保險等問題引起的，而工資集體協(xié)商制度的推行是建立在員工認(rèn)可的基礎(chǔ)上的，維護(hù)的是廣大勞動人民的合法利益，能夠大大減少勞動糾紛案件的發(fā)生，同時對勞動關(guān)系的緊張狀態(tài)起到有效的緩解作用，有助于實現(xiàn)企業(yè)與員工之間的和平共處，促進(jìn)企業(yè)及社會的穩(wěn)定發(fā)展。

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