■文·圖／本刊記者 劉洪清

淄博：來自“星星”的幸福

■文·圖／本刊記者 劉洪清

“幸福在哪里？幸福在那些老人快樂的眼神里！”如何讓企業(yè)離退休人員實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所依、老有所為、老有所學(xué)”？山東省淄博市社會化管理服務(wù)工作以離退休人員的需求為導(dǎo)向，打好“星級”管理服務(wù)、“愛心互助工程”、聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證等“創(chuàng)新牌”，讓離退休人員安享晚年幸福生活。

“星”級服務(wù)

“星”級服務(wù)評定廣泛應(yīng)用于酒店、餐飲服務(wù)行業(yè)，但在淄博市許多社區(qū)也亮出了“星”級社會化管理服務(wù)的“金字招牌”。這個“星”級標(biāo)準(zhǔn)有何“含金量”，“星”級服務(wù)的內(nèi)容是什么？我對“星”級社會化管理服務(wù)充滿了好奇。2016年8月23日，淄博市社保處主任馬光明決定帶我實(shí)地了解“星”級社會化管理服務(wù)的奧妙。

當(dāng)我走進(jìn)臨淄區(qū)淄江社區(qū)，映入眼簾的是淄江社區(qū)“幸福世家”老年人日間照料中心?！斑@里是全省規(guī)模最大的社區(qū)老年人日間照料中心。”淄江社區(qū)黨支部書記居委會主任張葦頗為自豪地為我解說起來，“社區(qū)老年人日間照料中心建筑面積7000平方米，設(shè)立了4個功能區(qū)，包括健康服務(wù)區(qū)、娛樂服務(wù)區(qū)、生活助老區(qū)和品質(zhì)服務(wù)區(qū)。健康服務(wù)區(qū)又設(shè)立了心理商治室、沙盤治療室、理療室等；娛樂服務(wù)區(qū)設(shè)立了大型羽毛球館、乒乓球室、健身房；生活助老區(qū)內(nèi)設(shè)立了助潔室、熏蒸室、男女浴室等；品質(zhì)服務(wù)區(qū)設(shè)立了修禪室、老年用品超市等。日間照料中心通過溫馨的布置、一流的設(shè)施、貼心的服務(wù)，為社區(qū)老年人提供文化娛樂、康復(fù)保健、日間休息、短期托老等社區(qū)照料服務(wù)?！?/p>

“許一個美好的心愿，祝你快樂連連；送一份美好的祝福，祝你萬事圓圓。”在一面“許愿墻”上，貼滿了五彩繽紛的卡通紙片——

“日間照料中心越來越親民，大家都很快樂！”

“愿自己越活越年輕！”

“祝所有老兄弟姐妹晚年身體健康！”

……

羽毛球館里，幾名身體健壯的老年人在球網(wǎng)前“廝殺”；乒乓球室里，你來我往的“扣殺”不亦樂乎；“稷下學(xué)堂”里，“淡泊明志”的老同志揮毫潑墨中；心理咨詢室里，鶴發(fā)童顏的老年人正參與“沙盤游戲治療”；棋牌室里，一張告示令人倍感溫馨：“叔叔阿姨，請不要長時間坐著，每天上午10∶00，下午3∶00，我們一起做操哦！”

退休人員孫先生在淄江社區(qū)“幸福世家”老年人日間照料中心健身房里鍛煉身體

正在跑步機(jī)上“健步走”的孫先生告訴我，他剛退休，老年人日間照料中心已經(jīng)成了他的新家，在這里他既可以鍛煉身體，學(xué)習(xí)知識，還結(jié)識了不少新朋友?！昂馨簦　睂O先生伸出了大拇指。

老年人日間照料中心還設(shè)立了居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，通過安裝“一鍵通”呼叫器的形式，將居家養(yǎng)老服務(wù)延伸到每位老人家中。

馬光明介紹，淄江社區(qū)被評定為“AAAAA”級服務(wù)單位。目前，淄博市共建成A級以上服務(wù)單位259個，其中“A”級服務(wù)單位108個，“AA”級服務(wù)單位70個，“AAA”級服務(wù)單位58個，“AAAA”級服務(wù)單位16個，“AAAAA”級服務(wù)單位7個。

淄博市社保處工會主席孟繁潤詳細(xì)解讀了“星”級服務(wù)的來龍去脈——早在2005年該市就創(chuàng)新建立了社會化管理服務(wù)等級評定制度，將“軟”性的管理服務(wù)行為轉(zhuǎn)變成為可操作性的“硬”性標(biāo)準(zhǔn)，使社會化管理服務(wù)工作開展有章可循，走上了規(guī)范化的發(fā)展軌道。淄博市首批將社會化管理服務(wù)單位劃分為了“A”“AA”“AAA”3個級別，全面開展“星”級服務(wù)單位建設(shè)活動。2007年又將評定級別延伸到了“AAAA”和“AAAAA”級，健全完善了評定范圍、等級劃分、申報(bào)評定、準(zhǔn)入退出等制度，推動社會化管理服務(wù)工作水平不斷提高。

愛心互助

“把你的手兒拍一拍，快點(diǎn)跟我來呀，快把握美麗的現(xiàn)在，創(chuàng)造幸福的未來！”剛剛步入退休行列的“年輕”、身體好的退休人員，渴望通過幫助他人實(shí)現(xiàn)自我價值；年齡大、身體差的退休人員，又切實(shí)存在各種養(yǎng)老服務(wù)需求。淄博市在抓好“星”級社會化管理服務(wù)的同時，開展了以社區(qū)為單位，以企業(yè)退休人員自我管理互助組織為基礎(chǔ)，以服務(wù)企業(yè)退休人員為主要目的“愛心互助工程”。

孟繁潤介紹，“愛心互助工程”活動由社區(qū)組織實(shí)施，實(shí)行會員制管理，由社區(qū)統(tǒng)一建立檔案，設(shè)立“愛心互助工程”賬戶，簽發(fā)“愛心互助工程”存折。服務(wù)內(nèi)容包括打掃衛(wèi)生、清洗衣物、洗菜做飯、代購生活物品和陪同讀書、聊天、散步等。在每次提供服務(wù)時，由社區(qū)工作人員將他們的服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)時間等填入本人存折的存入欄；當(dāng)需要幫助時，由社區(qū)安排人員提供服務(wù)，記錄進(jìn)被服務(wù)人員的“愛心互助工程”存折中的支取欄。

愛心互助工程志愿者（熱心的企業(yè)退休人員）成為搞好和諧社區(qū)的“參議員”、文明建設(shè)的“宣傳員”、協(xié)調(diào)解決鄰里家庭糾紛的“調(diào)解員”、青少年革命傳統(tǒng)教育的“輔導(dǎo)員”。

周村區(qū)長安社區(qū)一名愛心互助工程志愿者說，愛心互助工程讓他在退休后重新找到自我，“我主動幫助生活上有困難的退休人員，這也是為我自己儲存晚年幸福，現(xiàn)在我付出了，將來我或者我的家人需要幫助的時候，我們也能感受到別人的愛心?！爆F(xiàn)在他是長安社區(qū)愛心服務(wù)儲戶里的“首富”，他的“存折”上已密密麻麻記滿了存儲記錄，存儲的愛心服務(wù)時間達(dá)數(shù)百小時。

目前，淄博市“愛心互助工程”志愿者已超過1萬人，“愛心互助工程”活動的開展，增進(jìn)了退休人員彼此間的交流互助，促進(jìn)了社區(qū)的融洽和睦，為企業(yè)退休人員居家養(yǎng)老模式闖出了一條新的管理服務(wù)途徑。

聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證

“社保，我的朋友，你好像一只蝴蝶飛進(jìn)我的窗口，我要告訴你，健康幸福的消息……”近年，淄博市將領(lǐng)取資格認(rèn)證與等級評定和“愛心互助工程”管理服務(wù)工作有機(jī)結(jié)合，建立“以社區(qū)認(rèn)證為基礎(chǔ)，以異地聯(lián)網(wǎng)協(xié)查為重點(diǎn)，以部門聯(lián)動為補(bǔ)充，以運(yùn)用科技手段輔助”的“四位一體”資格認(rèn)證體系，縱到底，橫到邊，全方位推進(jìn)，有效遏制了虛報(bào)冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生。

自2000年起，淄博市就啟用了指紋認(rèn)證系統(tǒng)，新增退休人員和供養(yǎng)親屬在確認(rèn)領(lǐng)取資格的同時，建立領(lǐng)取資格認(rèn)證指紋、人像信息庫。指紋認(rèn)證系統(tǒng)啟用前已退休的人員，由社保機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行集中采集?，F(xiàn)已為全部離退休人員和供養(yǎng)親屬采集了指紋、人像信息，并且實(shí)現(xiàn)了指紋、人像信息系統(tǒng)與核心平臺社保信息系統(tǒng)的對接共享。

同時，淄博市與公安，民政部門建立聯(lián)動認(rèn)證制度，實(shí)現(xiàn)了戶籍注銷和火化人員名單數(shù)據(jù)共享。近兩年，公安部門提供數(shù)據(jù)共49928條，民政部門提供數(shù)據(jù)45684條，通過與核心平臺發(fā)放信息比對，對查出的疑似冒領(lǐng)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，確認(rèn)冒領(lǐng)的由稽核部門進(jìn)行追繳。

目前，淄博市有異地居住退休人員1萬余名，主要采取指紋比對認(rèn)證。利用建立的退休人員基本信息和指紋數(shù)據(jù)庫，購置專用印模，打印附帶條碼的比對信箋，每年通過郵局寄發(fā)1萬余份，由認(rèn)證對象捺印后寄回，通過指紋比對進(jìn)行領(lǐng)取資格認(rèn)證。同時，積極利用人社部開發(fā)的異地認(rèn)證系統(tǒng)，實(shí)行網(wǎng)上協(xié)查認(rèn)證。

淄博市將領(lǐng)取資格認(rèn)證工作全面寓于社會化管理服務(wù)之中，推行“無聲有情”的認(rèn)證方式，街道和社區(qū)在“面對面”認(rèn)證的同時，采取健康查體、走訪慰問、組織文體活動、開展“愛心互助工程”和結(jié)對幫扶活動相結(jié)合的認(rèn)證方式，充分發(fā)揮自管組織和愛心志愿者的作用，既解決了社區(qū)人手少、工作量大的矛盾，又使認(rèn)證工作更加人性化?！?/p>