朱賈昂
摘要:當前我國經(jīng)濟步入新常態(tài)發(fā)展階段,產(chǎn)業(yè)結構面臨調(diào)整,文化產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇,并將成為未來國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。但是,現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)投融資體系結構不盡合理,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到很大的融資約束,金融與文化產(chǎn)業(yè)間的有效對接存在諸多障礙,制約了文化金融的發(fā)展?;诖耍恼孪到y(tǒng)的分析了我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)與金融對接的問題及原因,對金融對接文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題分別從金融端、產(chǎn)業(yè)端、外部環(huán)境等方面逐個分解剖析,最后對如何解決我國文化金融存在的問題提出一些建議。具體來講,一是政府加強外部文化產(chǎn)業(yè)環(huán)境的建設;二是加快金融端對接文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新;三是文化產(chǎn)業(yè)端的主動調(diào)整來匹配金融端的需求。
關鍵詞:文化金融;無形資產(chǎn)評估;無形資產(chǎn)流轉;收益匹配風險;金融創(chuàng)新
一、 引言
當前中國經(jīng)濟處于三期疊加的特殊階段,經(jīng)濟經(jīng)濟增長的下行壓力與日俱增,因此通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構培育新的經(jīng)濟增長點與提升市場的有效供給進而完成供給側改革,已成為保證經(jīng)濟轉型成功的重要戰(zhàn)略。因此貴創(chuàng)意、低能耗、無(低)污染的文化產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。
與此同時,我國文化產(chǎn)業(yè)的市場需求進入新的階段。據(jù)相關國際數(shù)據(jù)統(tǒng)計,國民人均GDP超過3 000美元后,整個社會對文化產(chǎn)品的需求進入快速增長期。目前,我國人均GDP已越8 000美元,這保障了文化產(chǎn)業(yè)需求端的旺盛,只要供給端給予高質量的文化產(chǎn)品供給,必將催生我國的文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。以當前我國文化產(chǎn)業(yè)的年平均增速估算,2016年我國文化產(chǎn)業(yè)增加值在GDP的占比將達到5%左右,文化產(chǎn)業(yè)業(yè)已成長為國民經(jīng)濟的支柱性產(chǎn)業(yè),并成為新的經(jīng)濟增長點。
在當前復雜多變的外部環(huán)境下,作為經(jīng)濟味蕾的金融業(yè)受到了極大的沖擊,面對金融脫媒、利率市場化、資產(chǎn)荒、資產(chǎn)質量不斷惡化等經(jīng)營壓力,大部分金融機構面臨巨大的發(fā)展壓力,轉型發(fā)展已是必然選擇。轉型過程中,重新選擇核心業(yè)務對象與調(diào)整業(yè)務結構將是轉型成功的關鍵舉措。作為我國新興的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的文化產(chǎn)業(yè),無疑是金融業(yè)的優(yōu)質的業(yè)務對象,鑒于我國文化產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)之間的融合尚待發(fā)展與深入,且文化產(chǎn)業(yè)是資本依賴型產(chǎn)業(yè),因此基于雙方的相互需要,可以肯定我國文化產(chǎn)業(yè)金融的發(fā)展前景非常值得期待。
二、 我國文化金融的發(fā)展現(xiàn)狀
我國文化產(chǎn)業(yè)投融資市場發(fā)展空間十分可觀,但我國文化金融尚處于起步階段,文化產(chǎn)業(yè)的融資結構以內(nèi)源融資為主,約占總融資的80%,主要有企業(yè)的自有資金、政府類投資與其他社會資本。產(chǎn)業(yè)的外部融資結構為:銀行信貸類融資占10%、基金類融資占6%、債券融資占3%、信托融資占2%、上市融資占1%,文化產(chǎn)業(yè)通過金融市場的直接融資與間接融資總占比僅約20%,文化金融服務體系亟需完善,產(chǎn)業(yè)化程度需要進一步提高。
1. 信貸支持文化產(chǎn)業(yè)情況。有別于以證券化金融模式為主的國家(例如美國),中國的金融模式是以信貸金融市場為主導的金融模式,商業(yè)銀行信貸類融資是我國市場融資結構的主體,但是當前只有1%左右的貸款余額流入到文化產(chǎn)業(yè)。如進一步去除文化器具生產(chǎn)等制造類外圍文化產(chǎn)業(yè),核心文化產(chǎn)業(yè)融資比例只有1/2。同時,不同行業(yè)、不同規(guī)模的文化企業(yè)之間的融資可獲得性也極不均衡。
2. 股市支持文化產(chǎn)業(yè)情況。目前,我國主板市場的規(guī)模尚待擴增,全國有百余家文化企業(yè)在主板上市,總體占比依然較低。伴隨著我國證券市場注冊制改革的推進,未來有望有所改觀。近階段,依靠市場活躍并購重組的資本運作,為文化產(chǎn)業(yè)注入了客觀的資金。總體上來看,A股上市的文化企業(yè)多是大型國有文化企業(yè),民營企業(yè)較少。與信貸類融資類似,通過A股市場的融資成功的文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)集中度非常高。
當前在新三板掛牌的文化企業(yè)越來越多,發(fā)展速度非常迅速。新三板的受眾企業(yè)更廣,相較于主板市場其行業(yè)均衡度更為均衡。鑒于新三板市場對文化產(chǎn)業(yè)的有力支持,如果在未來中國建成了多個層級的市場組成的股轉系統(tǒng),每一層級市場分別對應不同類型的公司,利用市場化手段匹配供需,這將會對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供非常大的幫助。
值得一提的是另一直接融資工具債券融資在過去的一段時間里發(fā)展速度驚人,債券融資拓寬了文化企業(yè)的融資渠道,給予文化企業(yè)的發(fā)展提供了很大的金融支持。考慮到債券屬于直接融資,成本相對較低且方便快捷,也為文化企業(yè)爭取到了更多的發(fā)展空間。
3. 文化產(chǎn)業(yè)投資基金。文化產(chǎn)業(yè)投資基金是金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種重要形式,也是政府以市場化方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手。積極的政策激勵措施帶動了我國文化產(chǎn)業(yè)基金的迅速發(fā)展,緩解了文化企業(yè)融資難的問題。目前我國金融與文化企業(yè)融合的一大問題是:大型文化企業(yè)擁有大量的固定資產(chǎn)且信用資質優(yōu)異,其融資能力強、渠道廣,甚至出現(xiàn)融資過剩;而成長性好的中小微文化企業(yè)因其無形資產(chǎn)一時無法被市場接受,普遍存在融資難、融資貴現(xiàn)象。在此情形下,操作方式靈活、投資形式多樣化的產(chǎn)業(yè)基金在我國文化金融的作用與重要性更加突出。
目前已設立的文化產(chǎn)業(yè)基金主要投向成長性高、收益快的影視、廣告?zhèn)髅脚c動漫三個行業(yè)。前期資金主要流向大型傳媒集團,隨著大型企業(yè)資金需求不斷飽和,資金流向也對著市場的自我調(diào)節(jié)有所調(diào)整,其中融資規(guī)模有所回落,融資數(shù)量有所上升,VC/PE類基金投資活躍度不斷提高,投資期限不斷拉長。
三、 金融對接文化產(chǎn)業(yè)的問題與障礙
2010年中國人民銀行等九部委發(fā)布了《關于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導意見》,通過制定積極的政策措施促進金融與文化產(chǎn)業(yè)的對接,十八大三中全會中更是將推動文化體制機制建設作為經(jīng)濟改革的重要工作內(nèi)容,之后一系列政策也相繼出臺,積極的扶持政策堅定了市場信心并取得了良好的成效。但是,依然存在文化企業(yè)融資難的問題,要解決該問題我們就要認識問題的本質,發(fā)展文化金融是一項系統(tǒng)性工程,涉及到制度、交易平臺等外部環(huán)境的成熟度,文化產(chǎn)業(yè)自身的實際發(fā)展情況,金融端的產(chǎn)品供給。這是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就。在此過程中,我們要遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,針對問題有的放矢。
1. 無形資產(chǎn)流轉市場尚待完善。文化企業(yè)融資難的核心問題之一是未能建成無形資產(chǎn)的流轉市場。無形資產(chǎn)流轉市場的基礎是確權與確權后的法律保護,然后是在市場正確認知下的資產(chǎn)評估,最后是在有效定價下無形資產(chǎn)完成在公共平臺中流傳。
在文化產(chǎn)業(yè)中,無形資產(chǎn)不但是產(chǎn)業(yè)的靈魂,也是產(chǎn)業(yè)的核心資產(chǎn)。相較于有形資產(chǎn),無形資產(chǎn)更容易受到侵權,在外部法律環(huán)境不健全的情況下難以得到保護。近年來,針對該問題政府制定了一系列法律法規(guī),很大程度上完善了保護體系,但是執(zhí)行力度尚待進一步提高,例如,地方政府為了保護當?shù)氐囊恍┣謾嗥髽I(yè)經(jīng)常出現(xiàn)護短行為,造成了有法難依的狀況,從而損害了整個市場保護體系的規(guī)范。
在基礎性制度不健全的環(huán)境下缺少市場認同的無形資產(chǎn)評估體系,雖然包括政府部門及大型企業(yè)在內(nèi)的相關機構都在致力于無形資產(chǎn)交易平臺的建設工作,但是在無形資產(chǎn)認定、評估、登記、抵質押、流傳等流程不暢通的情況下,成效微弱,且流轉市場的推進工作也缺少在市場中的知識普及。
現(xiàn)有的金融體系是伴隨著工業(yè)社會變革與崛起發(fā)展形成的,具有鮮明的時代特性,在投融資過程中重視企業(yè)的資產(chǎn)屬性(有形資產(chǎn))與規(guī)模,對于輕資產(chǎn)的文化產(chǎn)業(yè)尚未形成成熟的投融資體系,特別是無形資產(chǎn)的價值評估與認定。此外,金融領域一刀切的監(jiān)管政策也不利于輕資產(chǎn)的文化企業(yè)進行融資。
2. 風險與收益不匹配。目前,我國文化產(chǎn)業(yè)與金融難以對接的另外一個障礙是風險與收益不匹配問題。我國投融資體系是以信貸為主導,為了控制風險商業(yè)銀行采用的是在一定利率浮動范圍內(nèi)進行信貸配給,由于利率相對固定,銀行不能分享企業(yè)的成長性收益,而我國80%以上的文化企業(yè)為中小微企業(yè),中小微企業(yè)融資難問題是一個全球性問題,輕資產(chǎn)的特質更是加劇了該類企業(yè)的融資障礙,這使得成長性較高的中小微文化企業(yè)在市場化的信貸融資環(huán)境中很難獲得信貸資源。此外,許多無形資產(chǎn)的抵質押也與國家相關規(guī)定存在沖突。
通過股權投資可以發(fā)揮具有高成長性的文化企業(yè),然而我國主板市場對上市企業(yè)的要求嚴格,且無形資產(chǎn)占比也不能超過一定比例,尚處于起步階段的中國文化企業(yè)群體絕大部分難以符合上市條件,甚至是掛牌新三板市場。同理,債券市場也是只有極少數(shù)文化企業(yè)具備發(fā)行資質。
雖然我國的文化產(chǎn)業(yè)基金發(fā)展速度迅速,但是在對接文化產(chǎn)業(yè)中存在諸多問題,表現(xiàn)較為突出的是以下幾個方面——很多產(chǎn)業(yè)基金是債券類投資,投資周期短,這與以中小微企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)特征不匹配,因為并非風險投資,所以投資理念保守,造成了基金的投資規(guī)模與募集規(guī)模嚴重偏離,造成了浪費。此外,由于基金的募集資金是有成本的,閑置資金的成本也需要投資資金的收益來覆蓋,推高了所投向產(chǎn)業(yè)的資金成本,同時也加大了基金本身的風險。風險投資基金占比過小,與市場需求不匹配。政府類基金的管理考核導致基金管理人為了國有資產(chǎn)保值方面的考慮,只投風險較小的項目,因為投資標的較少,甚至導致產(chǎn)業(yè)基金外流。
3. 文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部建設尚待完善。從企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員與規(guī)模來看,我國絕大部分文化企業(yè)屬于中小微企業(yè)。中小微文化企業(yè)的特點是規(guī)模小,分布范圍廣,產(chǎn)業(yè)集中度低,經(jīng)營能力偏弱,抵抗市場風險的能力差。出于成本考慮,多數(shù)該類企業(yè)沒有專業(yè)的財務部門,企業(yè)內(nèi)部財務管理混亂,資本運作隨意性大,這些都無疑推高了投資方的風險,加上許多企業(yè)的非市場化資本運作也加大了金融創(chuàng)新難度。此外,多數(shù)企業(yè)對如何融資與如何配置融資沒有深度的認知,加大了與金融對接過程中的交易成本。
從產(chǎn)業(yè)鏈條來看,我國的文化產(chǎn)業(yè)是涉及銷售、推廣等渠道性的前端產(chǎn)業(yè)(多是寡頭型大型企業(yè))議價能力過強,而涉及文化核心的內(nèi)容生產(chǎn)端議價能力偏弱,使得創(chuàng)意產(chǎn)品的價格與價值不符,傷害了創(chuàng)意內(nèi)容的生產(chǎn),最終影響了文化產(chǎn)品的質量并削弱了市場競爭力。
四、 金融對接文化產(chǎn)業(yè)的對策
通過上述分析,我們認識到文化金融發(fā)展的癥結,面對這些問題,政府、金融系統(tǒng)及產(chǎn)業(yè)端應多方協(xié)作,從以下幾方面著手推進建設健康完善的文化金融體系:
1. 文化金融外部環(huán)境建設。通過上述分析可知,無形資產(chǎn)保護體系建設是發(fā)展文化金融的基礎,完善現(xiàn)有無形資產(chǎn)保護的法律體系、提升侵權違法行為的懲治力度、清晰市場的邊界等是構建良好制度保護環(huán)境的基礎,能夠激發(fā)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)作活力與提高資本進入文化產(chǎn)業(yè)的積極性。
推進無形資產(chǎn)評估與流傳平臺建設,歸集文化產(chǎn)業(yè)端與金融端的需求與供給信息,降低雙方對接的搜尋成本與交易成本。清晰公益性文化產(chǎn)業(yè)與非公益性(盈利性)文化產(chǎn)業(yè)的邊界,推進國有非公益性文化產(chǎn)業(yè)的轉企改制,降低該類企業(yè)的政策風險,降低行業(yè)準入標準,通過市場化競爭提高行業(yè)內(nèi)企業(yè)的質量。
針對當前我國文化產(chǎn)業(yè)與金融難以對接的另外一個障礙是風險與收益不匹配問題,政府可以通過設立風險補償基金來修正匹配問題,利用市場化的手段來調(diào)節(jié)兩者之間的矛盾,降低金融端的風險,并在監(jiān)管端出臺措施,遏制套利行為。對為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展而設立的文化產(chǎn)業(yè)基金管理制定專門的考核機制,引導基金進入風險投資領域,提升基金的投資效率。在不違背審慎監(jiān)管的精神下,相關監(jiān)管機構針對文化企業(yè)無形資產(chǎn)融資應予以的合理的放松,留有適當?shù)慕鹑趧?chuàng)新空間。
總結并借鑒文化金融發(fā)達國家的成功經(jīng)驗。例如,美國成熟的多層次資本市場建設經(jīng)驗,推進市場為導向的金融對接模式;稅費差異優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)基金支持、專項資金配套的英國模式;無形資產(chǎn)證券化、政府提供融資擔保、產(chǎn)業(yè)振興基金支持的日本模式。
2. 金融端的創(chuàng)新與改革。宏觀層面,構建多層次資本市場是解決當前金融對接產(chǎn)業(yè)問題的關鍵。通過發(fā)揮市場的資源配置作用解決文化金融的供需錯配問題,必須從此處著手。
微觀層面,需要各金融行業(yè)細分市場,根據(jù)自身資產(chǎn)配置的特性,尋找合適的進入領域。一是構建專業(yè)化隊伍,對文化產(chǎn)業(yè)樹立客觀的認知,熟悉行業(yè)特征。二是在客觀的認識前提下,提高服務專業(yè)性。例如,商業(yè)銀行通過構建文化產(chǎn)業(yè)金融事業(yè)部等措施推動專業(yè)化服務機構的建設。三是以市場需求為導向創(chuàng)新金融產(chǎn)品,通過優(yōu)化自身產(chǎn)品與文化業(yè)務風險的匹配性提高雙方對接的成功率。例如,商業(yè)銀行以無形資產(chǎn)為增信方式對文化企業(yè)開展信用類貸款,拓寬業(yè)務對象;創(chuàng)新?lián)7绞?,開發(fā)保險產(chǎn)品,分散信貸業(yè)務風險;針對未來收益好的輕資產(chǎn)文化企業(yè)開發(fā)資產(chǎn)證券化金融產(chǎn)品,解決企業(yè)的融資問題。四是加強金融行業(yè)間的合作,例如,“商業(yè)銀行+投資銀行”模式對成長性高的優(yōu)質中小微文化企業(yè)開展“投貸聯(lián)動”融資服務。五是創(chuàng)新企業(yè)風險評級方式,針對文化企業(yè)量身制定合理的授信考察因素。六是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性特點,助推產(chǎn)業(yè)聚集,例如,金融機構針對當下需求旺盛的文化企業(yè)并購重組熱潮,為其提供資金及專業(yè)顧問方面的支持,幫助企業(yè)快速發(fā)展。