麥浩榮

摘要：隨著高職類藝術院校學生的不斷擴招，學生拖欠學費的情況也逐漸成為普遍現(xiàn)象，這對高校的可持續(xù)發(fā)展十分不利。因此本文從藝術類高職院校的實際情況出發(fā)，研究學生拖欠學費的原因及學校催繳學費的現(xiàn)狀，進而對藝術類高職院校學生拖欠學費的現(xiàn)象進行探索、分析和思考，并提出相應對策。

關鍵詞：藝術類高職院校 學生拖欠學費 原因及對策

中圖分類號：J0-05 文獻標識碼：A 文章編號：1008-3359（2016）24-0153-03

隨著高職類藝術院校學生的不斷擴招，學生拖欠學費的情況也逐漸成為普遍現(xiàn)象，這對高校的可持續(xù)發(fā)展十分不利。以廣東文藝職業(yè)學院為例。近年來，學生拖欠學費的問題，得到了學院各級領導的高度重視，采用了諸多途徑和方法進行學費催繳工作，如：每年都會召開多次關于催繳學費的專項工作會議，分析、研究欠費問題，并動員全院教職員工進行學費催繳工作，學院財務科也下發(fā)了致欠費學生家長的一封信等。經(jīng)過一番努力，雖然我院自2009年欠費高峰之后，欠費人數(shù)和欠費數(shù)額逐漸呈下降趨勢，但欠費問題仍然存在，且形式依然嚴峻，以往的催繳手段，始終不能更為有效、快速的解決學生拖欠學費的問題，每年開學初，依然有不少學生因為各種各樣的原因不能按時交納學費。拖欠學費問題，像頑石一樣困擾著我院的學費收繳工作。因此，加強學生拖欠學費原因的分析、研究，找到行之有效的學費催繳手段和方式，降低學生欠費率，使每年的學費收繳工作順利高效的開展，是促進我院不斷向前發(fā)展的關鍵因素之一。

一、學生拖欠學費的原因

（一）學習費用高昂，困難家庭學生客觀存在

藝術類高職院校，學生的學習費用高昂，每年學生的學費、生活費、住宿費、學雜費等費用總額加在一起約20000元左右。如此之高的費用，對于貧困學生的家庭來說壓力頗大。此外，許多學生來自農(nóng)村貧困地區(qū)，僅靠務農(nóng)為生，經(jīng)濟來源少；有的父母年事已高，喪失勞動力，只能靠孩子在外兼職來分月付學費；有的家庭兄弟姐妹多，父母收入微薄，生活都成問題；有的失去雙親或單親家庭；還有的家庭遭受突發(fā)性自然傷害。這些情況往往直接導致學生無力承擔如此高昂的學習費用。雖然國家有一系列助學貸款、各類獎助學金等資助政策。但在實際操作過程中，國家助學貸款，由于貸款風險原因，往往家庭極為貧困的學生反而不能獲得審批。而國家助學金，由于金額有限，對于貧困學生的學費資助也只是杯水車薪。

（二）誠信缺失、惡意欠費

藝術類院校的不少學生來自官二代及富二代家庭，特別是“90后”獨生子女一代，從小被父母長輩寵愛，生活在物質(zhì)條件豐沛的環(huán)境中，加之現(xiàn)在社會思潮、網(wǎng)絡媒體中一些不良信息的傳播，不斷沖擊著青年學生的價值觀，導致一些學生誠信觀念薄弱，攀比心理嚴重，追求奢靡、鋪張浪費的物質(zhì)生活，唯物質(zhì)、金錢是從。以我院學生故意拖欠學校學費原因為例：有的是因為將學費用于其他投資，如炒股票，做生意等；有的是為了滿足虛榮心，揮霍父母所給的學費，吃喝玩樂、購買奢侈品；有的為了追女朋友，把錢花在為女朋友購買手飾、衣服等；有的盲目攀比，別的同學吃什么、穿什么、用什么，自己再困難也要想方設法和對方一樣，甚至要比他更好；還有一些學生從眾心理作祟，看別人不交學費，自己也不交。

（三）沒有建立高效、完善的宣傳管理體系，各部門之間配合缺乏協(xié)調(diào)性，沒有統(tǒng)一認識

1.在學費繳納宣傳方面，缺乏高效、完善的宣傳手段，宣傳渠道過于陳舊和單一，往往是單一的通過輔導員下發(fā)繳費通知單的形式，向?qū)W生宣傳新一年學費繳納款項。不少學生拿到之后置之不理，當作廢紙一樣隨意亂丟亂放，等到要交學費時已經(jīng)記不起應當繳納的數(shù)額。因此每年學期初有大量學生因為少存、不存錢而導致不能按時扣除學費。

2.各職能部門在學生學費收繳方面缺乏協(xié)調(diào)性，依舊維持著財務部門只負責收繳學費，學生處只負責催繳學費的模式，導致管理過程脫節(jié)，雖然學院制定了相應的緩交，以及惡意欠費懲處制度，但執(zhí)行緩慢、效力欠缺。此外，對于催繳學費工作，沒有形成統(tǒng)一認識，認為這是財務科和輔導員的事情，其他部門以及教師少參與或根本不參與，缺少齊抓共管精神。因此導致學生對欠繳學費有恃無恐，并且不繳納學費依然可以享受學院各項教學資源。

（四）貧困生資助認定體系不完善，導致較差的社會輿論導向

按照教育部門對社會的承諾“確保沒有一名按標準錄取的大學新生因?qū)W生家庭經(jīng)濟困難而輟學，確保每一位新生入學無憂”。然而高校對貧困生的認定存在諸多困難和問題。首先貧困證明的出具由于各地方把關程度各有不同，導致這一紙證明缺乏應有的公信力。其次高校方面又缺乏科學的、行之有效的判斷方式和依據(jù)。特別是大一新生，不少學生入校之初就拿著貧困證明要求申請綠色通道。然而此時學校對于學生的家庭經(jīng)濟、學生的個人道德品行等情況一無所知。僅憑一張貧困證明來判斷學生家庭經(jīng)濟是否貧困，顯得過于主觀和隨意。因此導致出現(xiàn)一些不貧困的學生也被混淆列為貧困生的現(xiàn)象，使得資助資金不能百分百發(fā)放到真正貧困的學生手上。同時這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，顯然對其他學生及家長具有很強的示范效應。近年來，不乏出現(xiàn)一些學生家長打著家庭貧困的旗幟向高校申請緩交學費以及各類獎助貸資助的例子，造成了較差的社會輿論導向。

二、解決學生拖欠學費問題的對策分析

（一）高校要建立健全學費收繳管理體系，做到有章可循、違章即處

學費是高校教育經(jīng)費的重要來源之一，高等教育不是義務教育，高校收費符合國家政策法規(guī)。按照《高等教育法》第六章第五十四條：“高等學校學生應當按照國家規(guī)定繳納學費”[1]。高校行政主管部門應對高校學生依法繳納學費做出相關的政策規(guī)定，做到有章可循。并且加強對惡意拖欠學費者的相關懲罰措施的執(zhí)行力，對惡意拖欠學費者，學院應及時依法做出相應的處理，這樣才能強化依法繳納學費的法律觀念和意識。

（二）與時俱進，整合資源，加強各部門間的配合，提高技術手段，從而加大學生繳費的宣傳、催繳效力

面對我院以往較為陳舊、單一的學生繳費、催繳方式與技術手段，要提高催繳學費的效力，應與時俱進，整合學院各部門現(xiàn)有資源，共同合作，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡媒體等技術，提高技術手段，才能加大學生繳費的宣傳、催繳效力。如建立微信公眾號，財務科可以通過公眾號，將學費繳納通知、欠費人員名單、數(shù)額等學生個人繳費情況的相關數(shù)據(jù)信息進行公布。同時，還可通過該公眾號提供學生個人、各系部、輔導員查閱學生繳費情況。這樣不僅能夠有效節(jié)省以往學費催繳信息先由財務科下發(fā)到各系部、各系部再轉發(fā)到輔導員、輔導員再通知學生的復雜中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，提高了執(zhí)行力。還能夠讓學生個人第一時間掌握到自己學費繳納的詳細信息，節(jié)省了輔導員在催繳過程中許多重復性工作。比如，輔導員每催繳一個學生的學費，就要先和學生說一遍其欠費的具體金額數(shù)據(jù)，此外，有一些學生，輔導員已多次通知其欠費金額，但他們依然過后就忘，等到交學費的時候，又要再次詢問輔導員。類似這樣的重復性工作，大大損耗了學費催繳的效力。因此如果能通過公眾號實現(xiàn)實時查詢，將大大節(jié)省輔導員催繳學費的工作效率。

（三）加大學費催繳宣傳工作，引進激勵機制，促進全院師生共同參與學費催繳工作

長久以來，學院學費催繳的工作，在教學科研工作中處于不重要的地位，師生對于此事意識淡薄。認為學費收繳的好不好事不關己。要扭轉這一局面，學院一方面必須加大對學費催繳工作重要性的宣傳力度，定期召開學費催繳工作的會議，學習相關精神文件、規(guī)章制度，通報學費催繳的進行情況，使全院教職員工在思想意識里認識到學費催繳工作事關學院發(fā)展及每個人的切身利益，從而高度重視起此項工作。一方面，應當利用QQ、微信、宣傳欄等各種途徑，宣傳《高等教育法》以及相關學費繳納政策制度，加強學生知法守法意識。另一方面，應當引進激勵制度，將學費收繳工作納入相關職能部門、系部年度量化考核的一個指標。對于收費工作完成好的相關職能部門和系部領導、輔導員、班主任、任課教師等給予獎勵，促進廣大教職員工積極參與到學費收繳工作中來。

（四）加強大學生誠信教育，國家應建立健全誠信系統(tǒng)

高校應積極探索，采取多種多樣行之有效的思想政治教育手段，加強學生的誠信教育。同時發(fā)動任課教師參與到育人過程中，改變以往任課教師以“教”為主的思想。將誠信教育滲透到學生學習、生活過程中的方方面面，使之如空氣般存在。讓學生真正懂得誠信是一個人為人處世的道德底線，是為人之本，修業(yè)之本?！叭藷o信不立”，一個缺乏誠信的人，是很難有長遠發(fā)展的。同時，國家應建立健全誠信檔案，擴大誠信系統(tǒng)的覆蓋面，發(fā)揮誠信系統(tǒng)有效管理運用的作用，讓誠信建設形成系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化的體系。只有這樣，我們才能改變以往誠信教育口號喊得響，育人效果如浮云的現(xiàn)狀，才能真正讓誠信管理教育擲地有聲的落到實處。

參考文獻：

[1]全國人民代表大會常務委員會.中華人民共和國高等教育法.1999-01-01.

[2]周麗琴.高校學生欠費[J].江西科技師范學院學報，2005，（04）.

[3]李斌.高校催繳惡意欠費、保護貧困生[N].中國青年報，2006-01-23.

[4]王靜波.高校學生欠費的法律性質(zhì)與對策[D].珠海：廣東商學院，2010年.

[5]景文睿.高校學生欠費的原因分析與對策 [J].長春大學學報，2009，（12）.

[6]康衛(wèi)平，謝麗嬌.高校學生欠費問題探尋[J].湖南科技學院學報，2009，（09）.

[7]賈麗.高校學生欠費的原因及預防措施[J].教育理論研究，2011，（03）.