王浩

摘 要 隨著生活水平的提高，我國人民群眾的體育健康意識在不斷增強，越來越多的人參與到體育鍛煉和健身活動中。群眾體育活動在提高人們整體素質，促進社會主義精神和物質文明建設發(fā)揮了重要作用。本文主要應用文獻綜述、分析綜合、歸納與演繹等研究方法分析我國群眾體育活動的場地與設施方面的問題找出問題的深層原因提出相應的對策。旨在為解決我國群眾體育活動的場地與設施突出問題提供理論與實踐依據(jù)。

關鍵詞 群眾體育 場地設施 原因及對策

一、前言

群眾體育活動在提高人們整體素質，促進社會主義精神和物質文明建設發(fā)揮了重要作用。全民健身活動是推動群眾體育發(fā)展的重要環(huán)節(jié)是滿足群眾健身需求提高參與者健身意識、健康素質的重要手段，也是構建完善的全民健身體系的重要內(nèi)容。從2006年開始“全民健身與奧運同行”活動廣泛開展。但是縱觀蓬勃開展的群眾體育健身活動在我國群眾體育活動的場地和設施上仍有許多突出問題需要加強研究和引導。

二、分析我國群眾體育活動的場地與設施方面的問題

群眾體育活動開展的好壞離不開場地與設施的有力支撐，有了足夠的體育場地與設施，群眾體育活動才能開展得如火如荼，反之，如果缺少足夠的體育場地與設施，群眾體育活動將很難進行下去。目前，我國群眾體育活動場地設施存在以下幾方面問題：

一是體育場地與設施偏少，缺少一定的維護，無法滿足群眾體育活動的需要；二是體育場地設施被侵占，未達到該有的使用效率，失去了本質的作用；三是公共體育資源的利用率低，室內(nèi)外體育場地設施、城鄉(xiāng)體育場地設施比例懸殊等問題。

三、分析我國群眾體育活動的場地與設施突出問題的原因

（一）我國體育場地設施不足的原因

1.基礎體育場地設施資源不足。在我國，大量的體育類經(jīng)費都投入到大型體育場館的建設中，基本無視基礎場地設施的建設；對有限的基礎設施也缺乏管理與維護，使得資源本來就少的體育設施的利用率再次降低。

2.相關配套法律法規(guī)的空缺。我國公共文化體育設施條例和全民健身條例中規(guī)定了我國針對公共體育場地對外開放制定的鼓勵內(nèi)容，例如我國《全民健身工作條例》第28條中規(guī)定了公辦學校應積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設施，因為公共體育設施對外開放涉及諸多方面的內(nèi)容，所以，有關于公共體育設施對外開放的專門性法律法規(guī)尚未出臺。

（二）體育場地設施被侵占的原因

1.物質層面。中國是世界上人口最多的國家，人口過多必然會導致體育資源分配上的不足；另外我國人口基數(shù)大，人口增長速度快，在經(jīng)濟快速發(fā)展，城市的建設速度逐步加快的背景下，隨之而來的是居住問題、就業(yè)問題等社會問題。在此過程中，由于管理和規(guī)劃不當、部分人們的思想觀念等因素的影響，大量體育場館被擠占、被挪作他用，使本來就不足的體育場地更加缺乏。

2.體育規(guī)范方面。建國以來，各級政府都非常重視對體育設施的投入，社會也給予了大力的支持，隨著對體育場館建設投入資金的不斷增加，政府也制定了一系列的法律法規(guī)和文件對其進行管理，但制定的這一系列規(guī)定都太過于籠統(tǒng)，監(jiān)督力度跟不上，群眾的法律意識不強，執(zhí)法力度也不夠嚴格，從而導致了體育場地不足，體育場地被侵占的現(xiàn)象也隨處可見。

（三）現(xiàn)有體育場地設施利用率低的原因

1.一方面是現(xiàn)有體育場地設施中專門用于群眾體育活動場地設施少因而形成群眾體育活動的場地設施占現(xiàn)有體育場地的比率低。另外是現(xiàn)有體育場地設施中對群眾開放的體育場地和設施數(shù)量少或已開放但開放時間短。

2.體育場地開放率低。由于體育場地的分布具有非常強的行業(yè)性，通過第5次全國體育場地普查所得的數(shù)據(jù)顯示，我國各級各類學校中現(xiàn)有體育場地558044個，占全國體育場地總數(shù)的65.65%，目前我國學校體育場地從全天開放率來看只占14.88%，而不開放的體育場地高達70.8%，可見，我國的學校體育場地向社會開放的程度是相當?shù)拖碌摹?/p>

四、改善我國群眾體育場地設施的對策與建議

（一）依法治體，進一步強化對體育場地的管理。

要解決體育場地設施被侵占的現(xiàn)狀，必須加強法制建設，做到依法治體，改善并盡量杜絕體育場地被侵占的現(xiàn)狀，在工作過程中認真執(zhí)行《體育法》及政府頒布的相關法律文件，在體育設施的使用方面加大執(zhí)法力度。還要加強對體育場館的管理，對體育場館及設施進行合理的布局與規(guī)劃。

（二）提高現(xiàn)有體育場地設施利用率。

各類體育館在完成運動訓練、運動競賽及本單位內(nèi)部教學和群眾體育活動的同時應當盡可能地、有計劃地向群眾實行有償開放并適當延長開放時間以滿足不同年齡層次和不同工作時間安排的人口體育鍛煉的需要也可以提高門票收入以充分利用現(xiàn)有的場地資源。

（三）因地制宜開發(fā)體育場地資源。

在人口居住相對集中的地區(qū)的公園、廣場、住宅小區(qū)、小空地等場所的邊上安裝設置便于群眾活動和鍛煉用的小單杠、肋木等體育設施吸引更多的人到這些地方鍛煉和活動緩解從事群眾體育活動場地緊張的狀況。依據(jù)我國的山林、水域等野外體育場地資源，開展好山水運動項目也將會給我國的群眾體育活動帶來生機！

參考文獻：

[1] 秦椿林：中國群眾體育資源.中國群眾體育現(xiàn)狀與研究子課題.

[2] 任海：我國群眾體育的發(fā)展趨勢.中國群眾體育現(xiàn)狀與研究.

[3] 盧元鎮(zhèn).體育社會學[M].北京：高等教育出版社.2001.

[4] 黃渭銘.體育在現(xiàn)代社會生活中的主要功能.[J]福建體育科技.2000（3）.

[5] 呂樹庭.21世紀：中國社會生活方式與體育的社會學透視.[J]天津體育學院學報.2001（3）.