徐剛

摘要：向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型的成功，關(guān)鍵在于教師的轉(zhuǎn)型，而教師的轉(zhuǎn)型需要一套合適的績效考核指標(biāo)來推動(dòng)。本文利用“平衡計(jì)分卡”這個(gè)考核工具，來設(shè)計(jì)教師績效考核指標(biāo)，為向應(yīng)用型本科院校成功轉(zhuǎn)型提供了師資力量的保障。

關(guān)鍵詞：應(yīng)用型本科院校；績效考核；平衡計(jì)分卡；績效指標(biāo)

2014年2月26日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出“引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型”。2015年10月21日，教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部委聯(lián)合印發(fā)印發(fā)《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》，意見中明確提出：加強(qiáng)“雙師雙能型”教師隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整教師結(jié)構(gòu)，改革教師聘任制度和評(píng)價(jià)辦法，積極引進(jìn)行業(yè)公認(rèn)專才，聘請(qǐng)企業(yè)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、管理人才和高技能人才作為專業(yè)建設(shè)帶頭人、擔(dān)任專兼職教師。有計(jì)劃地選送教師到企業(yè)接受培訓(xùn)、掛職工作和實(shí)踐鍛煉。通過教學(xué)評(píng)價(jià)、績效考核、職務(wù)（職稱）評(píng)聘、薪酬激勵(lì)、校企交流等制度改革，增強(qiáng)教師提高實(shí)踐能力的主動(dòng)性、積極性。應(yīng)用型本科院校指以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用型能力為目標(biāo)，而不是以科研為辦學(xué)目標(biāo)的大學(xué)，現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院、民辦高校和地方公辦院校。它是按照中國大學(xué)培養(yǎng)的特點(diǎn)，在中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)現(xiàn)代化和高等教育大眾化推動(dòng)下產(chǎn)生的一種新類型的本科教育。作為一種獨(dú)立的教育類型，它具有自己的人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)過程、培養(yǎng)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

自從上個(gè)世紀(jì)80年代以來，全球高等教育界開始重視以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為目標(biāo)的實(shí)踐教學(xué)改革。進(jìn)入21世紀(jì)，國內(nèi)部分高校已開始紛紛注重對(duì)實(shí)踐環(huán)境強(qiáng)化的教育教學(xué)改革，而且教育者們也越來越清醒地意識(shí)到，實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用型能力的重要環(huán)節(jié)，同時(shí)也越來越成為培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和提升就業(yè)競爭能力的重要教學(xué)方式。

在這種教育環(huán)境變化和政策背景要求下，應(yīng)用型本科院校的教師在實(shí)踐教學(xué)方面就起著重要的作用。那么學(xué)校對(duì)教師績效考核的指標(biāo)設(shè)計(jì)也應(yīng)該隨之發(fā)生變化。

一、教師績效考核

1、績效?？冃侵腹ぷ魅藛T在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，個(gè)體或群體的工作表現(xiàn)、直接成績和最終效益。從管理學(xué)角度來看，績效是組織期望的結(jié)果，是組織為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的有效輸出。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看，績效和薪酬是員工和組織之間的對(duì)等承諾關(guān)系，績效是員工對(duì)組織的承諾。通常來講，績效具有多因性、多維性、動(dòng)態(tài)性三個(gè)性質(zhì)。（1）多因性。績效的多因性是指績效的優(yōu)劣不是由單一的因素決定的，還會(huì)受到其他多種主客觀因素影響，我們可以用以下公式表示。P=f（K，A，M，E，O）其中，P代表績效；K代表知識(shí)；A代表技術(shù)和能力；M代表激勵(lì)；E代表員工工作環(huán)境；O代表工作機(jī)會(huì)。（2）多維性。由于績效往往具體體現(xiàn)在多個(gè)方面，因此對(duì)組織成員進(jìn)行績效考核和分析時(shí)需要沿著多種維度進(jìn)行。（3）可變性。是指員工的績效并不是固定不變的，可能因?yàn)閱T工自身?xiàng)l件的變化或者外部條件的變化導(dǎo)致員工績效發(fā)生變化。

2、績效考核?？冃Э己耸侵笇?duì)員工在工作過程中表現(xiàn)出來的工作業(yè)績（工作的數(shù)量、質(zhì)量和社會(huì)效益等）、工作能力、工作態(tài)度及個(gè)人品德等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并以其來判斷員工與崗位的要求是否相稱。廣義的考核不僅僅是對(duì)員工工作績效的考核，還包括對(duì)員工的各項(xiàng)素質(zhì)狀況，以及是否適合從事某項(xiàng)工作進(jìn)行把握。

應(yīng)用型本科院校教師的績效主要指教師從事教育教學(xué)工作過程中，表現(xiàn)出的可定性和定量的工作業(yè)績。這主要體現(xiàn)在教學(xué)工作量的完成程度、教科研成果的質(zhì)量和數(shù)量，教學(xué)業(yè)務(wù)能力以及社會(huì)效益等方面。

根據(jù)國家教育部對(duì)應(yīng)用型本科院校的要求和學(xué)校發(fā)展需要，在全方位了解教師工作情況的基礎(chǔ)上，應(yīng)用型本科院校教師績效考核應(yīng)該確立相關(guān)績效考核指標(biāo)，通過相關(guān)指標(biāo)的完成情況來核定教師工作的質(zhì)量。在績效考核過程中，應(yīng)用型本科院校通過對(duì)教師教育教學(xué)行為進(jìn)行定性和定量的評(píng)價(jià)實(shí)施過程控制，利用考核結(jié)果激發(fā)教師工作熱情，促進(jìn)教師主動(dòng)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、教師績效考核的作用

隨著普通本科院校向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型步伐的加快，教師績效考核工作必然躋身學(xué)校人力資源管理的核心環(huán)節(jié)。針對(duì)應(yīng)用型本科院校的需求，它主要有以下三個(gè)方面的作用：

1、鼓勵(lì)教師積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型的重要工具。為了鼓勵(lì)績效較好的老師，使他們繼續(xù)保持良好的工作狀態(tài)，并激勵(lì)其他老師積極主動(dòng)轉(zhuǎn)型，學(xué)校會(huì)對(duì)績效良好的老師給以薪酬激勵(lì)，這既是對(duì)教師工作成績的認(rèn)定，也是對(duì)其他老師的促進(jìn)。

2、教師轉(zhuǎn)崗、評(píng)定職稱的重要依據(jù)。通過績效考核，可以更全面、準(zhǔn)確地了解各個(gè)教師的素質(zhì)和能力，從而為學(xué)校教職工崗位調(diào)整和教師職稱晉升提供重要的依據(jù)。

3、建構(gòu)合理培訓(xùn)體系的重要參考?？梢愿鶕?jù)績效考核的結(jié)果能發(fā)現(xiàn)教師的有點(diǎn)與缺點(diǎn)，學(xué)校人事部門可制定每年的教師培訓(xùn)體系的時(shí)候，可以根據(jù)考核結(jié)果顯示的老師們的共同的不足，有的放矢的構(gòu)建合理的培訓(xùn)體系，真正做到培其短板，訓(xùn)其不足，以適應(yīng)應(yīng)用型本科院校發(fā)展對(duì)教師業(yè)務(wù)能力的需要。

三、績效考核指標(biāo)的設(shè)計(jì)

根據(jù)應(yīng)用型本科院校的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，本文利用平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)教師績效的考核指標(biāo)。由于教師工作崗位性質(zhì)基本不涉及到財(cái)務(wù)工作，所以不考慮財(cái)務(wù)維度，主要是從客戶維度、教學(xué)維度、學(xué)習(xí)與成長維度三個(gè)方面來設(shè)計(jì)考核指標(biāo)。

1、建立應(yīng)用型本科院校教師的客戶維度績效考核指標(biāo)。應(yīng)用型本科院校的客戶是學(xué)生和用人企業(yè)，而應(yīng)用型本科院校提供的產(chǎn)品就是提升學(xué)生應(yīng)用技能的教學(xué)服務(wù)。（1）學(xué)生角度。學(xué)生是應(yīng)用型本科院校最重要的客戶，他們是學(xué)校提供的應(yīng)用型教學(xué)的受益者，因此從客戶維護(hù)維度來講，學(xué)生有著舉足輕重的地位，他們給出的評(píng)價(jià)可以真實(shí)反映需求是否得到滿足。應(yīng)用型本科院校的使命就是為國家和社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)的應(yīng)用型人才，讓學(xué)生學(xué)有所成順利就業(yè)。學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間，應(yīng)用型院校一直不斷地提高師資力量，通過運(yùn)用各種提升應(yīng)用技能學(xué)生教學(xué)方式來提升學(xué)生的實(shí)踐能力。而且，教師應(yīng)該為人師表，應(yīng)該有好的工作態(tài)度，言傳身教，嚴(yán)格管理學(xué)生，幫助他們養(yǎng)成好的學(xué)習(xí)和生活習(xí)慣。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該把學(xué)生對(duì)教師的認(rèn)可度作為客戶維度的一個(gè)考核指標(biāo)，而且可以在其下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：授課準(zhǔn)備程度（包括出勤）和學(xué)生對(duì)教學(xué)內(nèi)容的滿意度。（2）用人企業(yè)角度。用人企業(yè)對(duì)學(xué)校的滿意度表現(xiàn)在對(duì)學(xué)生的滿意度上，學(xué)生在用人企業(yè)工作過程中，表現(xiàn)出來的合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、良好的工作態(tài)度和工作能力，都能使用人企業(yè)對(duì)學(xué)校產(chǎn)生較高的滿意度，而愿意繼續(xù)從學(xué)校招聘更多的畢業(yè)生進(jìn)入單位工作。因此，用人企業(yè)對(duì)學(xué)生是否滿意，也必須作為應(yīng)用型本科院校教師考核的重要目標(biāo)之一。

2、教學(xué)維度的績效考核指標(biāo)。從應(yīng)用型本科院校的定位來看，在對(duì)教師的教學(xué)維度確定績效考核指標(biāo)時(shí)，可以借鑒平衡計(jì)分卡這種考核方法來設(shè)計(jì)一些指標(biāo)。由于學(xué)校工作的特殊性，可以用教學(xué)維度替換企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)流程維度，這樣顯得更為合理。應(yīng)用型本科院校屬于教育服務(wù)行業(yè)，教育就是應(yīng)用本科院校提供給學(xué)生的服務(wù)。從客戶的需求出發(fā)，來設(shè)置應(yīng)用型本科院校的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，更能為學(xué)生和企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。制定教學(xué)維度考核教師績效的指標(biāo)時(shí)，學(xué)校可以從專業(yè)課程建設(shè)、師資水平、工作量和教學(xué)質(zhì)量等幾個(gè)方面入手。（1）專業(yè)課程建設(shè)。從專業(yè)課程方面考核教師績效時(shí)，應(yīng)該從教師建設(shè)的專業(yè)課程數(shù)量和質(zhì)量兩個(gè)方面來考慮，實(shí)際應(yīng)用中先計(jì)算教師建設(shè)的專業(yè)課程的數(shù)量，再根據(jù)教師建設(shè)的課程質(zhì)量來進(jìn)行評(píng)價(jià)，作為應(yīng)用型本科院校，那么課程體系中，大部分課程要體現(xiàn)出應(yīng)用型，因此課程建設(shè)的質(zhì)量方面要著重考慮課程建設(shè)對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力培養(yǎng)方面所起到的作用。應(yīng)用型本科院校的各個(gè)專業(yè)教學(xué)單位，應(yīng)該致力于體現(xiàn)應(yīng)用型辦學(xué)目標(biāo)，始終將專業(yè)課程建設(shè)作為績效考核的重點(diǎn)。（2）專業(yè)師資水平。培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才是應(yīng)用型本科院校的既定目標(biāo)，應(yīng)用型本科院校必須重視對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷地提升師資水平。應(yīng)用型本科院校還可以通過舉辦教師教學(xué)基本功大賽和教師技能比賽，以提升老師們的教學(xué)業(yè)務(wù)水平。（3）實(shí)踐教學(xué)工作量?；趹?yīng)用型本科院校的特點(diǎn)，實(shí)踐教學(xué)課程在教師日常教學(xué)中花費(fèi)了相對(duì)多的時(shí)間和精力。再加上學(xué)生應(yīng)用能力的提高，必須通過實(shí)踐教學(xué)和企業(yè)實(shí)習(xí)才能落到實(shí)處，教師還要進(jìn)行專門的學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)。那么針對(duì)實(shí)踐教學(xué)工作量這個(gè)指標(biāo)，績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)中可以下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：實(shí)踐課程的教學(xué)工作量和對(duì)學(xué)生企業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的工作量。（4）教學(xué)效果。應(yīng)用型本科院校教師從事教學(xué)活動(dòng)，教師的教學(xué)效果顯然是最重要的績效考核指標(biāo)。這也是應(yīng)用型本科院校在高等教育中競爭實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是培養(yǎng)優(yōu)秀應(yīng)用技能型學(xué)生的必要條件。而且，教學(xué)效果也是應(yīng)用型本科院校專業(yè)課程建設(shè)、師資力量的綜合體現(xiàn)。 應(yīng)用型本科院校教師的教學(xué)可以分為基礎(chǔ)理論教學(xué)和和實(shí)踐課程教學(xué)。因此，應(yīng)用型本科院校教師教學(xué)質(zhì)量的績效考核指標(biāo)設(shè)計(jì)可以下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)：基礎(chǔ)理論教學(xué)效果和實(shí)踐課程教學(xué)效果。

3、教師的學(xué)習(xí)與發(fā)展維度的績效考核指標(biāo)。學(xué)習(xí)與發(fā)展維度強(qiáng)調(diào)的是組織的可持續(xù)發(fā)展能力，避免組織發(fā)展的短視行為。對(duì)于應(yīng)用型本科院校教師來說，應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用型本科院校的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)學(xué)校的學(xué)習(xí)與發(fā)展還能夠促進(jìn)學(xué)校在其他三個(gè)維度上獲得成功，由此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)從以下幾個(gè)方面來設(shè)置學(xué)習(xí)與發(fā)展維度的績效考核指標(biāo)：（1）教師的培訓(xùn)與進(jìn)修。應(yīng)用型本科院校應(yīng)該支持教師走出校門參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)該與相關(guān)企業(yè)達(dá)成校企合作協(xié)議，讓青年老師深入企業(yè)基層進(jìn)行鍛煉，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的快速壯大。還應(yīng)該鼓勵(lì)教師自主學(xué)習(xí)，通過進(jìn)修等途徑提升自己的學(xué)歷。由此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)該將教師的培訓(xùn)、企業(yè)掛職鍛煉與進(jìn)修作為考核指標(biāo)。（2）教師的科研產(chǎn)出。應(yīng)用型本科院校不僅僅是教書育人的場所，也應(yīng)該是進(jìn)行科學(xué)研究的重要場所之一，體現(xiàn)教師的學(xué)習(xí)與發(fā)展的另一方面就是教師的科研產(chǎn)出。應(yīng)用型本科院校也應(yīng)鼓勵(lì)教師開展科研工作，一方面為教師提供良好的科研環(huán)境，另一方面增加科研經(jīng)費(fèi)的投入，促進(jìn)教師的學(xué)習(xí)與成長。 因此，應(yīng)用型本科院校應(yīng)設(shè)置教師科研產(chǎn)出績效考核指標(biāo)，并下設(shè)科研項(xiàng)目、應(yīng)用型教材編寫和論文三個(gè)下級(jí)指標(biāo)。

綜上所述，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和用人企業(yè)對(duì)應(yīng)用型大學(xué)生的渴求，應(yīng)用型本科院校的要求也不斷提升。構(gòu)建科學(xué)有效的績效考核指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)合理的考核流程，能夠強(qiáng)化應(yīng)用型本科院校對(duì)教師隊(duì)伍的監(jiān)督和管理，也能夠促進(jìn)教師積極主動(dòng)地提升自身的業(yè)務(wù)水平。

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