敖學斌

【摘 要】辦公設備、辦公場地、設備和用于檢測食品安全風險的有關設施、構建PCR實驗室設備等專項固定資產都可以算作疾控中心的固定資產?，F(xiàn)階段，我國縣級疾控中心系統(tǒng)對這些資產的管理還有待提高，筆者將分析縣級疾控中心在管理方面存在的問題并給出相關建議，以期為相關人員提供參考。

【關鍵詞】疾病預防控制中心；固定資產；資產管理

一、縣級疾病預防控制中心固定資產管理的意義

對于我國縣市衛(wèi)生系統(tǒng)而言，具備綜合性的縣級疾控預防控制中心意義非同小可，它既承擔著培養(yǎng)科學應用類人才、衛(wèi)生應急以及疾病預防控制等重要責任，還承擔著公益性的社會責任。一般而言，縣級疾控中心都屬于事業(yè)型單位，它的運轉主要依靠于財政部的撥款，進而管理好固定資產對疾控中心的發(fā)展十分必要，同時，提高固定資產的利于率也有利于提高縣級疾控中心疾病預防的水平。

二、縣級疾病預防控制中心固定資產管理存在的問題

新型財政制度是事業(yè)單位為更好管理疾控中心的固定資產而采取的財政策略，它不僅重新劃分了固定資產，還使用了新的相關折舊核算標準，這些措施能夠優(yōu)化縣級疾控中心固定資產的管理模式，使得管理工作更有效、更科學、更規(guī)范性，這樣一來就能夠使疾控中心的固定資產保值和增值。然而，再進行這些措施之前，我們需要明確疾控系統(tǒng)在管理固定資產過程中的不足之處。

1.財務相關部門的協(xié)調性有待提高

有些縣級疾控機構在管理固定資產時將其進行了分割，交于不同的部門分別管理實物資產和固定資產，由于負責的部門是相互獨立的，在工作就就會出現(xiàn)工作不協(xié)調甚至是脫節(jié)的情況，而后各種問題便接踵而至，如未能在購買新的固定資產時做到及時入賬；沒有消除那些報廢處理完畢的固定資產賬目，導致賬目與實際固定資產擁有量不符；實物部門的盤點工作不及時或者盤點后兩方又未能及時對賬進而導致賬目不實的情況；衛(wèi)生專項資金一直是國家重點關注項目，一直對其進行資金投入，而疾控中心的設備也隨之增加，但是由于疾控中心的挑撥手段比較陳舊，不能及時將很多固定資產入賬，導致賬面上固定資產的價值被掩蓋，同時賬面上也沒有及時消除已經報廢的固定資產，從而影響了賬面固定資產價值的真實性。

2.疾控中心資源配備不合理

資源配備不合理是疾控中心管理固定資產的過程中存在的一個重要問題。我國各地因為各種因素時常會發(fā)生各類疾病，對此，我國財政部門會給予疾控中心資金支持，讓其能夠做出緊急應對，但是包括縣級疾控中心在內的疾控中心都存在著財務問題，如醫(yī)療設備緊缺和資金緊缺，設備使用效率低等，這些都會影響疾控中心的工作，而導致這一情況出現(xiàn)的主要原因就是疾控中心固定資產資源配備不合理，這主要表現(xiàn)在相應的部門并不清楚自己單位實際擁有的固定資產，且進行資產預算時也無法進行科學有效的配置，再者疾控中心未能全面監(jiān)督資源配備的過程并及時反饋處理資源配置過程中出現(xiàn)的問題，此外個人主觀判斷也是影響資源配備的因素，如在未能做實地考察又沒有相應科學依據(jù)的情況下進行資源配置，導致配置的資源和實際需求出現(xiàn)偏差。

三、解決縣級疾病預防控制中心固定資產管理問題的對策

1.強化財務人員管理

財務人員的素質對疾控部門財務管理工作的影響很大，尤其是縣級疾控中心，所以在進行強化財務人員管理工作時要重視財務人員素質的提高，最好選擇具有專業(yè)能力和綜合素質良好的專業(yè)人員管理縣級疾控中心的固定資產。同時，疾控中心還需對財務人員進行培訓，一是從專業(yè)技能方面，組織其進行學習，提升自身管理水平，使其能夠適應當家社會發(fā)展的速度，可以快速接受新的管理辦法，實現(xiàn)固定資產信息化管理。二是提高財務人員的思想水平，不斷培養(yǎng)其現(xiàn)代意識，讓其認知到固定資產財務管理的工作的重要性，鼓勵其不斷學習相關的知識。

2.建立完善的管理制度

無規(guī)矩不成方圓，作為管理者應該知道完善的管理制度是工作能夠順利開展的重要保障。不過，制度的構建需要立足于實際情況，結合科學的方法，且確保制度在實施過程中具備原則性。縣級疾控中心在構建管理制度時需要重點關注固定資產的流動價值，嚴格監(jiān)控固定資產的流入與流出，如管理固定資產流入時要確保其產品名稱、出產地、編號等相關信息一應俱全，同時所有程序都要有負責人員簽字確認，確保賬目的真實性；進行固定資產流出管理時要及時上報上級部分并及時妥善保管固定資產，得到上級部門批準后根據(jù)報廢流出仔細處理，及時上交殘值，做好賬目對接和銷賬工作。

3.完善資源配備

資源配置涉及多個方面，若想完善資源配置，管理者需要通過信息化技術，并綜合設備操作環(huán)境、單位基礎配備情況、工作人員工作能力、設備的使用效率以及固定資產的經濟效益等各個方面來分析，科學配置，爭取做到最大限度的節(jié)省資源，發(fā)揮設備的價值，如科學操作設備并減少后期維護所花費的其他費用，這對縣級疾控中心長久發(fā)展而言十分重要。

四、結束語

疾控中心是以固定資產為運作基礎的，而且做好固定資產管理工作不僅有利于其日常工作的開展，還能為民眾健康應急提供給物質基礎。其中，財務管理是固定資產管理工作的重要部分，縣級疾控中心應更加重視，努力構建完善的財務人員隊伍，使用先進的信息化管理系統(tǒng)，爭取提高固定管理工作的質量，讓疾控中心更好的運轉，為廣大民眾提供更好地服務。

參考文獻：

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