摘要：東莞作為廣東中小企業(yè)發(fā)展最活躍的城市之一，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，東莞中小企業(yè)發(fā)展迅猛，企業(yè)數(shù)量驚人，目前已近50萬戶，主要分布在紡織、電子、玩具和服裝等加工行業(yè)。東莞作為世界制造業(yè)中心，在經(jīng)濟(jì)全球化和制造業(yè)信息化日趨明顯的形勢下，中小企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，遇到了前所未有的困難。本文首先從國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化的角度，分析了東莞中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并分析了制約東莞中小企業(yè)的主要原因，針對東莞當(dāng)前的實際情況，提出對策。

關(guān)鍵詞：東莞；中小企業(yè)；發(fā)展；現(xiàn)狀；對策

基金項目：本文是2016“攀登計劃”廣東大學(xué)生科技創(chuàng)新培育專項資金資助項目（編號：pdjh2016b0986）

一、現(xiàn)階段東莞中小型制造企業(yè)的困境

1.土地和勞動力緊缺， 依靠資源外延擴(kuò)張的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以為繼

目前， 東莞實際可利用的工業(yè)用地只剩幾十萬畝， 按現(xiàn)在的土地消耗速度， 東莞的土地資源將在未來十年內(nèi)消耗殆盡。近兩年來， 勞動力短缺也在全國范圍內(nèi)開始出現(xiàn)， “珠三角” 和“長三角” 都遭遇到“民工荒”。據(jù)勞動部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 東莞目前不僅熟練工、技術(shù)工短缺， 連普通一線工人也是供小于求。東莞開始出現(xiàn)土地危機(jī)和勞動力供給危機(jī)。

2.東莞加工制造業(yè)大多處于國際垂直分工的下游和末端， 沒有獨立從事研究開發(fā)的能力， 對母公司有很強(qiáng)的依附性， 經(jīng)濟(jì)效益較差

東莞的制造業(yè)是由“三來一補(bǔ)” 發(fā)展起來的， 主要生產(chǎn)外來商標(biāo)的產(chǎn)品。生產(chǎn)所需的主要部件大多是從國外進(jìn)口， 產(chǎn)品也主要是打外銷市場， 生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值十分有限的。產(chǎn)業(yè)利潤主要由外資收， 地方獲得的是稅收、租金。而勞動者賺取的則是少得可憐的工資。因此， 外資對本地經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)程度遠(yuǎn)沒有本地企業(yè)大。

3.東莞經(jīng)濟(jì)對外資的依賴程度大

東莞的經(jīng)濟(jì)基本上是靠外源性經(jīng)濟(jì)支撐起來的， 其生產(chǎn)的產(chǎn)品大部分都是出口， 而外資企業(yè)產(chǎn)品的出口在東莞的總出口額中占有一半以上的比重， 外資在東莞的固定資產(chǎn)投資和GDP所占的比重也是非常大。雖然這幾年來外資在東莞的固定資產(chǎn)投資、GDD中所占的比重已有所下降， 但并沒有改變東莞極高的對外依存度。一旦外資抽走或者國際市場發(fā)生震蕩， 就會影響到東莞整體經(jīng)濟(jì)平衡穩(wěn)定的發(fā)展。

4.資金短缺令企業(yè)生存艱難

資金短缺問題也一直是東莞中小企業(yè)的“心頭之痛”，原因是中小企業(yè)很難貸到款。鮮先生說，如果通過銀行貸款有兩種方式，一種是要有實物抵押，“這個很少有企業(yè)有資格去貸款”，還有一種是三家情況差不多的企業(yè)聯(lián)合擔(dān)保，但是每個企業(yè)的貸款需求不同，很少有企業(yè)愿意為需要高額貸款企業(yè)承擔(dān)風(fēng)險，“你想貸50萬元，人家想貸100萬元，大家情況不同，所以這也很難”。

現(xiàn)在東莞的中小企業(yè)，將近90%遭遇資金緊缺的困境，所以他們也會利用其他方法來保證資金流通，即通過原材料互通，“就是把原材料進(jìn)行互換，來抵消部分資金的緊缺，這樣按照合同來，至少30天內(nèi)都可以不用現(xiàn)金來操作”。鮮先生說，操作得好就是良性循環(huán)，但萬一出現(xiàn)問題，如果說中間有一個企業(yè)出現(xiàn)倒閉，那很可能會牽連很多供應(yīng)商等，非常危險。雖然現(xiàn)在并沒有出現(xiàn)大量的企業(yè)倒閉。

二、現(xiàn)階段東莞中小型制造企業(yè)的出路

1.大力推進(jìn)“機(jī)器人智造”

數(shù)據(jù)表明，2015年東莞機(jī)器換人的項目有800多人，減少用工4萬余人，新增了設(shè)備29000多臺，產(chǎn)品合格率從92%提升到97%，單位勞動成本下降11.05%，勞動生產(chǎn)率提升1.66倍。全年智能制造工業(yè)總產(chǎn)值約260億元，被認(rèn)定為“廣東省只能制造示范基地”。

為推動加工貿(mào)易企業(yè)自主創(chuàng)新，東莞投入數(shù)億元的引導(dǎo)配套資金，引進(jìn)和建成了公共創(chuàng)新平臺15個，專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺近20個，引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)投入研發(fā)資金超過300億元。通過公共科技平臺，東莞集聚了一批高端人才和設(shè)備，為加工貿(mào)易企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品創(chuàng)意概念、產(chǎn)品企劃等服務(wù)。

在加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺建設(shè)層面，東莞不斷完善和拓展平臺功能，由原來企業(yè)與外經(jīng)貿(mào)局、海關(guān)、檢驗檢疫局，“四方聯(lián)網(wǎng)”、一次錄入，發(fā)展到新增工商、外匯、國稅、財政等4個部門聯(lián)網(wǎng)，延伸至“八方聯(lián)網(wǎng)”，方便廣大企業(yè)辦理業(yè)務(wù)，助力轉(zhuǎn)型升級。

2.雙向出擊，拓寬融資渠道

對于東莞的中小企業(yè)，可以采取雙向出擊的戰(zhàn)略，發(fā)展兩大融資渠道，即間接融資和直接融資，應(yīng)該有不同的發(fā)展重點。間接融資應(yīng)注重擴(kuò)大銀行對中小企業(yè)的信貸支持，在東莞的各商業(yè)銀行可以考慮成立專門的中小企業(yè)信貸部，拓展面向中小企業(yè)的存貸款業(yè)務(wù)，加大貸款投入，集中資金支持一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)；城市商業(yè)銀行等應(yīng)注重以市場為依托，對優(yōu)良的中小企業(yè)予以低利率貸款支持；政策性銀行則應(yīng)該根據(jù)政府對中小企業(yè)的政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過各種貸款引導(dǎo)中小企業(yè)健康發(fā)展。而發(fā)展中小企業(yè)直接融資渠道，則應(yīng)消除中小企業(yè)面對資本市場的進(jìn)入壁壘，方便不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)直接進(jìn)行融資，從目前情況來看，應(yīng)該把中小企業(yè)的股份制改造、風(fēng)險投資基金和創(chuàng)業(yè)板上市結(jié)合進(jìn)行，確保高科技中小企業(yè)從設(shè)立到成熟都有資金支持。

3.以獎勵股權(quán)的方式吸引科技人才，實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新

在東莞從事科研開發(fā)的科技人員雖然60%在企業(yè)，但絕大多數(shù)集中在大企業(yè)，在中小企業(yè)從事技術(shù)創(chuàng)新的人員很少。中小技術(shù)創(chuàng)新的主力是科技人才。企業(yè)科技創(chuàng)新人才可以通過培養(yǎng)、引進(jìn)而成長起來。然而，目前科技人才“出不來、用不上、引不進(jìn)、留不住”的情況依然存在。在這方面，東莞可以借鑒江蘇的做法，大力支持、鼓勵企業(yè)對重大技術(shù)創(chuàng)新項目的主要研究人員，從相應(yīng)產(chǎn)品收益中提取一定比例予以獎勵。大力支持鼓勵企業(yè)對技術(shù)帶頭人、突出貢獻(xiàn)的科技人員，給予期權(quán)或股權(quán)獎勵。

結(jié)語

面對困難和機(jī)遇并存的復(fù)雜形勢，東莞的管理者應(yīng)該增強(qiáng)危機(jī)意識和風(fēng)險意識，準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策取向，結(jié)合廣東省“珠三角”發(fā)展規(guī)劃綱要，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行趨勢，繼續(xù)保持穩(wěn)定增長，加力調(diào)結(jié)構(gòu)，更加重民生，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，實現(xiàn)東莞新的更大的發(fā)展。