田亞軍+王甲志+朱浩然+鄭勇妮+位丹丹

摘 要：為了進(jìn)一步促進(jìn)大學(xué)課程體系的完善，推動(dòng)我國(guó)高等教育的發(fā)展，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于人才的客觀需求，大學(xué)教育應(yīng)不斷開(kāi)展課程教育改革，進(jìn)行課程規(guī)范化建設(shè)。本文旨在從形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的研究角度出發(fā)，在相關(guān)教育理論的指導(dǎo)下，結(jié)合延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院的教育實(shí)際，對(duì)現(xiàn)階段獨(dú)立學(xué)院在形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，并以此為基礎(chǔ)，采取針對(duì)性的措施，推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院課程規(guī)范化建設(shè)科學(xué)高效的開(kāi)展。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策；規(guī)范化；對(duì)策

一、研究的背景和意義

形勢(shì)與政策課程針對(duì)現(xiàn)階段高校大學(xué)生的心理特征與學(xué)習(xí)特點(diǎn)，以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀作為教材編寫(xiě)與課程設(shè)置的重要指導(dǎo)，有針對(duì)性地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨、發(fā)展歷程、路線方針以及政府政策的思想理論教育。雖然形勢(shì)與政策在課程設(shè)置以及課時(shí)安排方面已經(jīng)有了明顯進(jìn)步，但是與其他大學(xué)必修課程相比，其仍舊存在諸多問(wèn)題與缺陷，使得形勢(shì)與政策課程的教育價(jià)值難以真正實(shí)現(xiàn)，無(wú)法有效提升在校大學(xué)生的政治覺(jué)悟與思想水平。因此對(duì)現(xiàn)階段各大高校獨(dú)立形勢(shì)與政策課程規(guī)范化教學(xué)體系的構(gòu)建與完善有著十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高校“形勢(shì)與政策”課程規(guī)范化建設(shè)的必要性

1.正確實(shí)施形勢(shì)與政策教育的需要

形勢(shì)與政策課程作為我國(guó)高等教育體系的重要構(gòu)成，在推動(dòng)學(xué)生健康全面發(fā)展方面發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用。中央宣傳部以及教育部等政府部門(mén)針對(duì)現(xiàn)階段高校大學(xué)生思想教育活動(dòng)的實(shí)際需求，立足于國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的發(fā)展實(shí)際，以形勢(shì)與政策課程為切入點(diǎn)，不斷推動(dòng)高校思想政治教育活動(dòng)的深入開(kāi)展，構(gòu)建起科學(xué)全面的高等教育體系。隨著黨和政府對(duì)高等教育教學(xué)工作認(rèn)知程度的不斷加深，不斷制訂各類(lèi)教育法規(guī)與教育政策，對(duì)高等教育體系的相關(guān)教育活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo)與規(guī)范，逐漸構(gòu)建起完善的課程規(guī)范化體系。因此，在這一背景下，高校管理者與教師應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到課程規(guī)范化建設(shè)的重要性與急切性，對(duì)自身的辦學(xué)理念與教育方針進(jìn)行必要調(diào)整，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)教育與思想教育的有機(jī)結(jié)合，有效發(fā)揮高等教育在思想教育方面的巨大作用，為了保證高校形勢(shì)與政策課程建設(shè)活動(dòng)的科學(xué)進(jìn)行，保持高效的教育效果，需要采取有效的教育方式與教育手段，對(duì)課程進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，使學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，保持形勢(shì)與政策課程學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，滿足國(guó)家宏觀形勢(shì)與教育發(fā)展對(duì)于形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的客觀要求。

2.大學(xué)生自我發(fā)展與自我成長(zhǎng)的需要

大學(xué)階段作為重要的發(fā)展階段，在個(gè)人生命歷程中扮演著關(guān)鍵性的角色，在這一階段，大學(xué)生的生理與心理日益成熟，具有了獨(dú)立思考與理性判斷的能力，這種生理心理上的發(fā)展特點(diǎn)，使得高等院校成為培養(yǎng)大學(xué)生政治思想覺(jué)悟、價(jià)值觀的重要場(chǎng)所。加之高等院校獨(dú)特的教育教學(xué)環(huán)境，使得大學(xué)生在日常學(xué)習(xí)與生活過(guò)程中，有充足的時(shí)間能夠根據(jù)自身的興趣愛(ài)好，進(jìn)行自身行為與生活的規(guī)劃，并在這一過(guò)程中形成自身獨(dú)特的價(jià)值追求與思想認(rèn)知。為此，高等院校需要針對(duì)現(xiàn)階段在校大學(xué)生獨(dú)特的心理與生理發(fā)展特點(diǎn)，將形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)引入大學(xué)課堂體系中，以形勢(shì)與政策課程為切入點(diǎn)，切實(shí)有效地引導(dǎo)大學(xué)生，使其形成正確的世界觀、價(jià)值觀與人生觀，構(gòu)建起積極向上的政治思想體系。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，大學(xué)生可以通過(guò)越來(lái)越多的渠道獲取信息，而這些信息內(nèi)容多樣、政治立場(chǎng)各有不同，一旦不加鑒別，將會(huì)導(dǎo)致校園思想混亂，對(duì)學(xué)生正確價(jià)值觀的養(yǎng)成及大學(xué)生政治思想的培養(yǎng)工作帶來(lái)極為負(fù)面的影響。針對(duì)這一情況，一方面，需要黨和政府加大信息審查力度，對(duì)不當(dāng)言論以及不良信息進(jìn)行篩選，從外部環(huán)境入手，形成一個(gè)健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。另一方面，高等院校以及教育部門(mén)要加大形勢(shì)與政策課程開(kāi)發(fā)建設(shè)的力度，通過(guò)課程的合理設(shè)置與教學(xué)活動(dòng)的有序安排，幫助大學(xué)生在課堂知識(shí)的學(xué)習(xí)過(guò)程中，有效提升政治思想的認(rèn)知水平，形成正確的政治立場(chǎng)與價(jià)值觀，進(jìn)而對(duì)網(wǎng)絡(luò)生活中的各類(lèi)信息進(jìn)行自主篩選，在提升信息獲取能力的同時(shí)，促進(jìn)自身的健康快速發(fā)展。

3.促進(jìn)大學(xué)生心理素質(zhì)的養(yǎng)成

心理素質(zhì)在提升大學(xué)生綜合素質(zhì)方面扮演著十分重要的角色。借助于形勢(shì)與政策教學(xué)相關(guān)課程活動(dòng)，高等院校能夠在潛移默化中幫助在校大學(xué)生形成積極向上的生活心態(tài)與正確的政治思想方向，幫助大學(xué)生形成良好的心理素質(zhì)。良好心理素質(zhì)的形成，使大學(xué)生能夠以更加科學(xué)、積極的心態(tài)面對(duì)學(xué)習(xí)與生活中遇到的各類(lèi)問(wèn)題。例如，延安大學(xué)在進(jìn)行形勢(shì)與政策課程規(guī)范化的過(guò)程中，能夠以大學(xué)生心理素質(zhì)的養(yǎng)成作為自身工作的出發(fā)點(diǎn)與立足點(diǎn)，以科學(xué)的課程設(shè)置與教材安排，切實(shí)有效地滿足大學(xué)生在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于政治思想教育的客觀需求，使其自身保持正確的思想方向，從根本上幫助學(xué)生提升競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)自身的全面發(fā)展。

三、高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)大多數(shù)高校在形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)方面取得了較為顯著成就，在教師隊(duì)伍的建設(shè)、課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)、教學(xué)方式的選擇等方面獲得了長(zhǎng)足發(fā)展。但是從實(shí)際情況來(lái)看，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人才培養(yǎng)工作深入進(jìn)行，使形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)仍然存在不足與缺陷，在一定程度上難以滿足實(shí)際的建設(shè)需求，造成課程自身的開(kāi)發(fā)建設(shè)有效，卻難以切實(shí)有效地推動(dòng)大學(xué)生思想教育體系的完善與發(fā)展。

1.高校對(duì)形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)重視程度不足

形勢(shì)與政策課程雖然在師資隊(duì)伍建設(shè)以及教學(xué)資源投入當(dāng)面取得了顯著成就，在課程規(guī)范化建設(shè)方面取得了較為明顯的進(jìn)步。但是這一行為的產(chǎn)生，更多的是國(guó)家政策與法規(guī)要求的結(jié)果。各大高校管理者與教師從思想上并未真正形成對(duì)形勢(shì)與政策課程重要性的科學(xué)認(rèn)知，進(jìn)而使得形勢(shì)與政策課程體系在建設(shè)過(guò)程中，難以發(fā)揮教師與學(xué)生參與的積極性與主動(dòng)性，造成課程規(guī)范化構(gòu)建活動(dòng)效率的低下。

2.高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)管理缺乏科學(xué)性

教學(xué)管理科學(xué)化是形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的必要保障。高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)管理大致可分為五大管理模塊（詳見(jiàn)圖1）。在形勢(shì)與政策課程實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，五大管理模塊缺乏科學(xué)性現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使之成為形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)道路上的阻礙。

3.高校形勢(shì)與政策課程教學(xué)考核與評(píng)價(jià)方式過(guò)于單一

現(xiàn)階段，我國(guó)高等教育獨(dú)立學(xué)院在進(jìn)行形勢(shì)與政策課程考核方式設(shè)計(jì)的過(guò)程中，存在一定的問(wèn)題與缺陷，單一的考核與評(píng)價(jià)形式使形勢(shì)與政策課程的教學(xué)成果無(wú)法真實(shí)顯示出來(lái)，進(jìn)而對(duì)后續(xù)課程的開(kāi)展帶來(lái)了極為不利的影響。將期末測(cè)試成績(jī)作為考量形勢(shì)與政策課程教學(xué)成果評(píng)價(jià)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，使得教師在課程教學(xué)的過(guò)程中無(wú)法根據(jù)實(shí)際情況對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行必要延伸。另一方面，單一的考核與評(píng)價(jià)方式，在很大程度上也會(huì)對(duì)在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性帶來(lái)消極影響。在更多情況下，學(xué)生只是為了考試而學(xué)習(xí)，造成學(xué)習(xí)時(shí)間與學(xué)習(xí)資源浪費(fèi)以及學(xué)習(xí)效率的低下。

四、高校形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的對(duì)策

形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)取得了一定的成就，但還存在不足之處。高校應(yīng)當(dāng)充分利用各種有利條件，從不同層次、角度對(duì)待“形勢(shì)與政策課程”規(guī)范化建設(shè)問(wèn)題。

1.明確形勢(shì)與政策課程規(guī)范化培養(yǎng)的目標(biāo)，革新教育觀念

高等院校要充分理解形勢(shì)與政策絕不簡(jiǎn)單等同于學(xué)習(xí)技能與學(xué)習(xí)能力，正確思想意識(shí)的養(yǎng)成是一個(gè)全方位的過(guò)程，需要對(duì)學(xué)生的綜合能力、辨別能力以及價(jià)值取向能進(jìn)行全面的養(yǎng)成。為此，就需要對(duì)基礎(chǔ)理論、專(zhuān)業(yè)知識(shí)進(jìn)行合理設(shè)置，為學(xué)生日后的學(xué)習(xí)、生活以及工作打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)，同時(shí)要幫助學(xué)生樹(shù)立起自主學(xué)習(xí)與終身學(xué)習(xí)的理念，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動(dòng)性，使學(xué)生能夠自覺(jué)融入形勢(shì)與政策課程的學(xué)習(xí)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)學(xué)生綜合能力、專(zhuān)業(yè)技能以及思想道德水平的協(xié)調(diào)發(fā)展。

以規(guī)范化課程為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的有效培養(yǎng)。在這一過(guò)程中，為了提升形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)的科學(xué)性與高效性，高?？梢猿浞纸梃b國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)大學(xué)生的理論認(rèn)識(shí)水平與知識(shí)學(xué)習(xí)能力進(jìn)行全面分析。在此基礎(chǔ)上，采取針對(duì)性的政策，對(duì)于課程規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中各類(lèi)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，保證各類(lèi)課程教學(xué)活動(dòng)在滿足大學(xué)生政治思想教育客觀要求的同時(shí)，立足于我國(guó)現(xiàn)階段政治思想教育的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)教育內(nèi)容進(jìn)行合理化安排，實(shí)現(xiàn)政治思想與理論的更新與完善，使大學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)過(guò)程中不斷接受新的政治思想理論與政策變化，促進(jìn)其政治思想覺(jué)悟的提高。

2.改革考核方式

針對(duì)現(xiàn)階段高校形勢(shì)與政策課程規(guī)劃教學(xué)活動(dòng)中存在的考核與評(píng)價(jià)方式過(guò)于單一的情況，在進(jìn)行課程規(guī)范化體系構(gòu)建的過(guò)程中，需要高校管理者與相關(guān)教育部門(mén)充分認(rèn)識(shí)到考核方式存在的不足與缺陷，采取多樣化的評(píng)價(jià)方式，對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行全方位考核。

為了實(shí)現(xiàn)這一目的，一方面，教師在進(jìn)行形勢(shì)與政策課程安排的過(guò)程中，要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)際情況，對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行交叉處理，采取難易結(jié)合的方式，幫助大學(xué)生在課堂學(xué)習(xí)的過(guò)程中，加深對(duì)相關(guān)知識(shí)的理解，并在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，促進(jìn)自身政治思想基本知識(shí)的積累與思想體系的形成。在這一過(guò)程中，為了幫助大學(xué)生更好地檢驗(yàn)自身的學(xué)習(xí)成果，教師可以鼓勵(lì)學(xué)生采用課堂筆記、讀后感以及論文的形式，對(duì)學(xué)習(xí)或閱讀過(guò)程中遇到的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行記錄，并根據(jù)自身知識(shí)認(rèn)識(shí)情況，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行思考與判斷。教師可以定期將筆記、論文進(jìn)行檢查并進(jìn)行評(píng)分，將其作為考核評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)行為以及學(xué)習(xí)成果的全方面評(píng)價(jià)與檢驗(yàn)。另一方面，需要對(duì)形勢(shì)與政策課程的期末考試內(nèi)容以及方向進(jìn)行合理化設(shè)置，針對(duì)形勢(shì)與政策課程規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)際要求，結(jié)合傳統(tǒng)期末考試內(nèi)容與方式中存在的不足，在相關(guān)教育學(xué)理論的指導(dǎo)下，對(duì)考試的重點(diǎn)內(nèi)容以及基本知識(shí)點(diǎn)進(jìn)行確定，將考試與黨和國(guó)家現(xiàn)階段實(shí)際的政策發(fā)展方向有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，使形勢(shì)與政策課程相關(guān)考試內(nèi)容能夠與現(xiàn)實(shí)生活緊密結(jié)合起來(lái)，幫助學(xué)生提升對(duì)相關(guān)理論知識(shí)的認(rèn)知與應(yīng)用水平。

3.促進(jìn)形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化

形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要相關(guān)教育主管部門(mén)與各大高校根據(jù)相關(guān)課程的實(shí)際需求，結(jié)合形勢(shì)與政策課程的特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施，進(jìn)行形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范化管理，以此推動(dòng)課程規(guī)范化工作的有序進(jìn)行。

首先，在進(jìn)行形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化相關(guān)工作之前，教育部門(mén)與各大高校要組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)課程教學(xué)內(nèi)容的方向與主旨進(jìn)行確立。在確立的過(guò)程中，一方面要使教學(xué)內(nèi)容符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的客觀要求，立足于這一段學(xué)生的認(rèn)知特性與心理發(fā)展歷程。另一方面，要提升教學(xué)內(nèi)容政治理論的高度與深度，使大學(xué)生在進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)過(guò)程中，能夠接收到正確的政策理論教育與引導(dǎo)。

其次，在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容選擇的過(guò)程中，要將教學(xué)內(nèi)容與中共中央宣傳部、教育部發(fā)布的各類(lèi)文件結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的更新與充實(shí)，使形勢(shì)與政策課程的教學(xué)內(nèi)容能夠有效反映國(guó)家政策的發(fā)展方向與重點(diǎn)，幫助學(xué)生更加全面地認(rèn)知黨和政府現(xiàn)階段的工作中心，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與熱點(diǎn)政策的科學(xué)高效結(jié)合。

最后，形勢(shì)與政策課程在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容規(guī)范化相關(guān)工作的過(guò)程中，要立足于現(xiàn)階段政策方針發(fā)展的實(shí)際，并以此為指導(dǎo)，不斷進(jìn)行教材內(nèi)容的更新。但是為了保證教學(xué)內(nèi)容的連貫性與有效性，在進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容更新的過(guò)程中，要將穩(wěn)定性與更新性結(jié)合起來(lái)，提升形勢(shì)與政策課程教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性與時(shí)效性，滿足相關(guān)教學(xué)活動(dòng)的客觀要求。

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作者簡(jiǎn)介：田亞軍（1986— ），男，陜西西安人，助教，延安大學(xué)西安創(chuàng)新學(xué)院經(jīng)管系形勢(shì)與政策課教師、教研組副組長(zhǎng)，2013級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)輔導(dǎo)員。