焦聚才

摘 要：當(dāng)前，我國(guó)的社會(huì)主義制度不斷完善，具有中國(guó)特色社會(huì)主義的法律體系也在不斷的完善之中。民法是構(gòu)成特色社會(huì)主義法律體系的重要組成部分，在維護(hù)人民的權(quán)利方面具有重要的作用，強(qiáng)調(diào)民法在我國(guó)法律體系中的地位，是實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的重要保障。本文筆者首先探究了民法在當(dāng)前法律體系中的地位，進(jìn)一步深入研究了民法在當(dāng)前法律體系中的作用。

關(guān)鍵詞：民法；法律體系；地位

我們經(jīng)常討論民法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中究竟是一個(gè)什么樣的地位，我們認(rèn)為它居于核心的地位。我們可以說(shuō)，如果中國(guó)的民法典完成立法，中國(guó)特色的社會(huì)主義法律體系的構(gòu)設(shè)就基本完成。

一、民法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位問(wèn)題

2010年，我國(guó)要宣布中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系建設(shè)完成。“建設(shè)完成”是以什么為標(biāo)志呢？作為民法重要組成部分的《侵權(quán)責(zé)任法》，在2010年全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)上通過(guò)?！肚謾?quán)責(zé)任法》通過(guò)立法成為正式的法律，民法典的各個(gè)組成部分就基本完成了?！睹穹ㄍ▌t》相當(dāng)于民法總則，還有《物權(quán)法》、《合同法》、《擔(dān)保法》、《婚姻法》、《收養(yǎng)法》、《繼承法》，再加上《侵權(quán)責(zé)任法》，我國(guó)的民法典的主要部分就都有了[1]。因此，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的建成，就是以民法典的基本完成為標(biāo)志。

近年來(lái)的民法發(fā)展，是有目共睹的。很多人說(shuō)，民法學(xué)研究現(xiàn)在成為顯學(xué)。這一點(diǎn)，特別是在2006年和2007年制定和通過(guò)《物權(quán)法》的過(guò)程當(dāng)中，得到更進(jìn)一步的彰顯。為此，學(xué)術(shù)界展開(kāi)了廣泛的討論，其他領(lǐng)域的法律人也積極地與民法學(xué)人進(jìn)行對(duì)話，這些都彰顯了民法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的重要性。其實(shí)，這些都不只是民法學(xué)人的貢獻(xiàn)，而更是我國(guó)社會(huì)對(duì)于民法的需求，對(duì)于民事權(quán)利及其保護(hù)的渴望[2]。彰顯民法的地位，其實(shí)是在彰顯民事權(quán)利的地位，是彰顯人民的權(quán)利。作為一個(gè)有著幾千年封建歷史的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)民主和法治，彰顯權(quán)利是一個(gè)必然的過(guò)程。沒(méi)有這樣一個(gè)過(guò)程是不行的。而我國(guó)在對(duì)待民事權(quán)利等問(wèn)題上確實(shí)走過(guò)一些彎路。因此，今天全社會(huì)重視民法，凸顯民法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中的地位，是歷史的必然。

二、民法在我國(guó)法律體系中的作用分析

民法作為我國(guó)法律體系中基本法的作用，可歸納為基礎(chǔ)性、貫穿性和全局性三個(gè)方面。

（一）基礎(chǔ)性

民法提供了社會(huì)活動(dòng)最普遍、最常用、最活躍的法律規(guī)范群體，它們構(gòu)成我國(guó)法律體系的基礎(chǔ)，也構(gòu)成我國(guó)社會(huì)最一般的法律保障。我國(guó)社會(huì)主要的生產(chǎn)和生活都依靠自然人和法人推動(dòng)和運(yùn)行，他們的活動(dòng)基本上都是民事活動(dòng)，在依法治國(guó)原則之下，各種組織體的建立和運(yùn)行、各種主體的活動(dòng)都要依法進(jìn)行。雖然依法從事民事活動(dòng)并不能理解為只是依據(jù)民法，但是，民法的規(guī)定顯然是最一般的、基礎(chǔ)性的規(guī)定。

（二）貫穿性

民法規(guī)范貫穿整個(gè)法律體系，從憲法、全國(guó)人大制定的各種法律、國(guó)務(wù)院制定的條例，一直到地方性法規(guī)，民法都要為它們提供常見(jiàn)的、普遍使用的、一般的法律概念，作為這些法律的立法基礎(chǔ)。民法學(xué)不僅只為民法提供法律概念和知識(shí)體系，也為憲法、法律、行政法規(guī)提供法律概念和知識(shí)體系。不論是憲法、刑法、訴訟法、環(huán)境保護(hù)法、反壟斷法等國(guó)家層面制定的法律規(guī)范，還是地方立法層面的法規(guī)，都要依賴民法的基本概念和基本理論支持[3]。例如，在我國(guó)憲法、刑法、行政法等法律中，所有權(quán)這個(gè)概念得到了極為普遍的應(yīng)用，雖然這些法律和民法中的所有權(quán)概念并不完全相同，但是所有權(quán)的基本定義只能來(lái)源于民法。這些基本概念只能由民法加以規(guī)定，而不能在憲法等法律中規(guī)定。如果沒(méi)有民法為類(lèi)似于所有權(quán)這樣的基本概念作出定義，其他法律就會(huì)出現(xiàn)混亂，整個(gè)法律體系就無(wú)法運(yùn)行。

（三）全局性

民法作為基本法，其發(fā)揮作用的范圍并不僅僅限制在民事法律的適用范疇，立法、行政執(zhí)法等都要以民法為基礎(chǔ)。比如，涉及市場(chǎng)體制的立法，應(yīng)該在民法基礎(chǔ)上保持規(guī)范的統(tǒng)一。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)性的財(cái)產(chǎn)支配和流通都要納入民法或者民商法的軌道，因此涉及市場(chǎng)體制的立法會(huì)不斷增加。立法機(jī)關(guān)必須對(duì)民法的基礎(chǔ)性地位有切實(shí)的掌握，從而在法律成長(zhǎng)的過(guò)程中能夠維護(hù)法律體系的統(tǒng)一，避免立法碎片化和枝節(jié)化。這一點(diǎn)，對(duì)于制定涉及市場(chǎng)運(yùn)行的行政法規(guī)的發(fā)展來(lái)說(shuō)意義尤為顯著。民法作為基本法對(duì)無(wú)所不在的行政管理而言極其重要，因?yàn)樾姓芾砉ぷ鞫嗌婕懊袷轮黧w行使民事權(quán)利的合法性問(wèn)題，有時(shí)甚至涉及民事權(quán)利取得和消滅的法律根據(jù)問(wèn)題，在這些環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)把民法作為基礎(chǔ)，對(duì)于人民權(quán)利保障十分重要。

三、結(jié)論

中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系也是一個(gè)不斷完善的過(guò)程，民法的建設(shè)也是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。在當(dāng)前改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景之下，我們還一定要繼續(xù)完善民法，促進(jìn)民法建設(shè)，只有這樣，才能保障社會(huì)主義法律體系的完善，實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的偉大方針。

參考文獻(xiàn)

[1]朱廣新.超越經(jīng)驗(yàn)主義立法：編纂民法典[J].中外法學(xué)，2014，26（06）：1422-1443.

[2]湯文平.我國(guó)當(dāng)前民法發(fā)展戰(zhàn)略探索——法學(xué)實(shí)證主義的當(dāng)代使命[J].法制與社會(huì)發(fā)展，2015，21（04）：82-102.

[3]薛軍.中國(guó)民法典編纂：觀念、愿景與思路[J].中國(guó)法學(xué)，2015（04）：41-65.