[摘要]當(dāng)前，新的發(fā)展形勢對職業(yè)教育提出更高需求，著力完善現(xiàn)有職業(yè)教育體系，搭建中高職銜接“立交橋”意義重大。文章首先歸納了中高職銜接失調(diào)的主要特征：銜接基礎(chǔ)錯位——辦學(xué)比例調(diào)整未完全到位；銜接管理失位——辦學(xué)各自為政；銜接渠道不暢——招生制度的限制性；銜接目標(biāo)不統(tǒng)一——培養(yǎng)方案的脫節(jié)性；銜接范疇不確定——專業(yè)重復(fù)又?jǐn)嗔?；銜接載體不穩(wěn)固——課程設(shè)置分層化；銜接過程不嚴(yán)密——教學(xué)實施偏向化。然后分析了中高職銜接失調(diào)的主要原因：社會固有觀念的影響，“擴(kuò)招熱”的沖擊，“人才高消費”的誤導(dǎo)，資源落實難的制約。最后結(jié)合實際探討破題方略，提出構(gòu)建中高職銜接“三維協(xié)同”運行機(jī)制。

[關(guān)鍵詞]中高職銜接 一體化教育模式 專業(yè)建設(shè) 三維協(xié)同

[中圖分類號]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2017）20-0050-07

2010年起，全國各職業(yè)院校啟動中高職銜接“三二分段”試點，高職自主招生逐步由試點轉(zhuǎn)為正式開放，拓寬了中職升學(xué)深造渠道。2014年，教育部等六部門印發(fā)《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，自此確立系統(tǒng)構(gòu)建從中職、專科、本科到專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)體系。這使得搭建中高職銜接“立交橋”形成有梯次、有分工的人才孵化模式，構(gòu)建有中國特色的、達(dá)到國際先進(jìn)水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，有了更重要的研究價值和實踐意義。

一、中高職銜接失調(diào)的特征

目前，中高職銜接在發(fā)展比例、教育管理、招生制度、人才培養(yǎng)方案、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、教學(xué)實施等方面，均有“斷裂”與“脫軌”的銜接失調(diào)現(xiàn)象存在。中高職銜接失調(diào)的特征可歸納為以下幾點：

1.銜接基礎(chǔ)錯位——辦學(xué)比例調(diào)整未完全到位。整體來看，我國職業(yè)教育體系具有中職規(guī)模偏大、高職規(guī)模偏小的特點。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中，以發(fā)達(dá)國家數(shù)據(jù)為依據(jù)，指出國內(nèi)中職比例將提高到60%至70%。但目前我國還處于發(fā)展階段，距發(fā)達(dá)國家尚存差距。前幾年，因中職教育體量膨脹，不僅致使辦學(xué)質(zhì)量下降，也間接導(dǎo)致職業(yè)教育體系比例失調(diào)，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的滿足延誤。規(guī)?；瘮U(kuò)張也過度消耗了中高職教育一體化發(fā)展的經(jīng)費與師資。近幾年，經(jīng)國家宏觀調(diào)整，中職辦學(xué)規(guī)模壓縮，轉(zhuǎn)向高精尖發(fā)展。2014～2016年停辦近1000所中職校，但中高職比例調(diào)整還未完全到位。據(jù)2016年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國中職招生達(dá)593萬人，在校生達(dá)1599萬，畢業(yè)生達(dá)475萬人。而高職學(xué)校（含高專）的招生數(shù)僅為348萬人，在校生人數(shù)為1048萬人，畢業(yè)生人數(shù)為322萬人?？梢?，中職辦學(xué)規(guī)模超出了高職承受能力，中高職銜接超負(fù)荷，壓力尚存。

2.銜接管理失位——辦學(xué)各自為政。管理失位現(xiàn)象在中高職銜接中普遍存在。全國各區(qū)縣基本都設(shè)有職教中心，同時還并存諸多不同體量的職業(yè)學(xué)校。因行政劃分差異，各區(qū)域長期存在條塊分割，地方保護(hù)主義現(xiàn)象突出，導(dǎo)致辦學(xué)競爭往往非教學(xué)層面競爭，而成為“招生大戰(zhàn)”。各省市內(nèi)高職院校雖匯聚本區(qū)域優(yōu)勢資源，但因政出多門及辦學(xué)分割，難以“龍頭”驅(qū)動“龍身”。中高職院校之間交流活動少，協(xié)作不暢。雖然很多發(fā)達(dá)城市對中高職銜接進(jìn)行了試點改革，也取得了一定成績，但實踐經(jīng)驗總結(jié)推廣還不夠。相關(guān)部門政策支持與發(fā)展規(guī)劃格局也欠火候，基層單位間報批洽談手續(xù)繁復(fù)。當(dāng)下，中高職辦學(xué)缺乏統(tǒng)籌、各自為政，且銜接管理方面存在斷層，這成為中高職銜接的阻礙。

3.銜接渠道不暢——招生制度的限制性。國內(nèi)中高職銜接在反復(fù)辦學(xué)實踐中歷經(jīng)沉淀，創(chuàng)造性地形成了四年一貫制、五年一貫制、六年一貫制、“4加2”“3加3”“四五套辦”學(xué)制等模式。這些繁復(fù)操作，本應(yīng)通過升學(xué)篩選到不同學(xué)段大量高素質(zhì)學(xué)生，但很多考生為規(guī)避技能考試，選擇了側(cè)重于專業(yè)理論與文化基礎(chǔ)知識的考核。并且，選拔中還有嚴(yán)重的路徑發(fā)展限制：從初中、中職、高職至本科，或從初中、高中、高職至本科，除基礎(chǔ)門檻、家庭條件、戶籍限制、專業(yè)限制等阻力外，專業(yè)對口錄取率也設(shè)有固定比例。因上述多種因素妨礙，致使中高職銜接一體化阻塞不暢，外延性銜接已成主流，內(nèi)涵性銜接難以體現(xiàn)。

4.銜接目標(biāo)不統(tǒng)一——培養(yǎng)方案的脫節(jié)性。職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)“職業(yè)技術(shù)能力”，關(guān)鍵是結(jié)合職業(yè)崗位的要求與規(guī)范確立培養(yǎng)目標(biāo)。中職教育強(qiáng)調(diào)“能力本位”，高職教育是其提升與延伸。而實際情況是，一方面，現(xiàn)在很多中職正以行業(yè)需求為基準(zhǔn)設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，埋頭培養(yǎng)熟練操作工，對全面提升學(xué)生能力不太重視；另一方面，高職并沒有依據(jù)中職課程制訂人才培養(yǎng)方案。因中高職課程“區(qū)分生源”界限模糊，導(dǎo)致中高職銜接對中職教育缺乏有效影響，至今大部分中職仍“以就業(yè)為導(dǎo)向”實施教學(xué)。

5.銜接范疇不確定——專業(yè)重復(fù)又?jǐn)嗔?。中高職銜接的核心條件是專業(yè)銜接，而“銜接”重在專業(yè)方面的接合。當(dāng)前，中高職學(xué)校專業(yè)設(shè)置大多存在重復(fù)、斷裂現(xiàn)象。以信息管理專業(yè)、電子商務(wù)專業(yè)為例，近年來因“計算機(jī)基礎(chǔ)”“操作系統(tǒng)原理”授課內(nèi)容重復(fù)且較淺，很多學(xué)校對教師簡單培訓(xùn)后就委派授課，專業(yè)不專、教師不專問題較普遍。此外，中高職學(xué)校專業(yè)建設(shè)也普遍不規(guī)范，專業(yè)分類、范圍、名次口徑不一。特別在職業(yè)高中，開設(shè)專業(yè)普遍很隨意，范圍狹窄且科目繁復(fù)，很多學(xué)科都沒有可對接的高職專業(yè)。高職開設(shè)專業(yè)又較中職少，專業(yè)銜接必然有斷層，既難培養(yǎng)出高端人才，又難有效滿足中職生升學(xué)深造的愿望。

6.銜接載體不穩(wěn)固——課程設(shè)置分層化。課程銜接斷裂是當(dāng)前阻礙中高職銜接融通的關(guān)鍵難點。如今的中高職課程設(shè)置接合度非常低。據(jù)2016年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，課程斷層率達(dá)27%。近年來教改中一體化滲透效果也不盡如人意，問題集中在三個方面：一是文化基礎(chǔ)課的脫節(jié)。中職學(xué)校過于重視就業(yè)，或多或少存在忽視基礎(chǔ)文化素養(yǎng)教育問題，對國家規(guī)定的高職招生門檻要求畢業(yè)生難以達(dá)標(biāo)。二是專業(yè)技能“倒掛”。國內(nèi)中職學(xué)校辦學(xué)起步早、積淀深，基礎(chǔ)教學(xué)設(shè)置有優(yōu)勢。而高職辦學(xué)起步晚，設(shè)施與師資近年來雖獲國家助力，但短期內(nèi)在某些專業(yè)技能實踐上尚存“倒掛”現(xiàn)象。三是課程與教材選用有斷層。目前中高職專業(yè)課程教學(xué)計劃、教材選用均參差不齊，教學(xué)內(nèi)容深度、廣度、寬度、高度差異明顯，造成中高職教學(xué)內(nèi)容很難銜接。

7.銜接過程不嚴(yán)密——教學(xué)實施偏向化。教學(xué)計劃是人才培養(yǎng)方案的方法論。當(dāng)前，職業(yè)院校教學(xué)計劃普遍存在隨意性強(qiáng)、內(nèi)容欠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}：一是單一對照人才市場需求標(biāo)準(zhǔn)“量產(chǎn)”人才，教學(xué)實施與生源實際情況脫節(jié)。二是教學(xué)實施仍執(zhí)行“量產(chǎn)化”方式，針對性差、績效低下。三是選用教材欠規(guī)范，內(nèi)容粗糙且沒有連貫性。即使有的學(xué)校內(nèi)部編寫了校本教材，也沒有經(jīng)過權(quán)威審核，存在爭議性。實習(xí)教學(xué)方面，中高職差異不夠明顯，且實踐教學(xué)的指導(dǎo)、資源、課時等均無法與中高職銜接培養(yǎng)目標(biāo)完全吻合。不僅如此，某些中職學(xué)校在辦學(xué)投入上也有偷工減料的傾向。因職業(yè)教育與高考人才培養(yǎng)所兌現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益差異明顯，有些中職校干脆免掉專業(yè)實訓(xùn)，片面追求升學(xué)率。由上可見，教學(xué)實施目標(biāo)不當(dāng)，教學(xué)內(nèi)容走向偏頗，是中高職銜接過程不嚴(yán)密的主要成因。

二、中高職銜接失調(diào)的原因分析

1.社會固有觀念的影響。我國普通教育體系具有很強(qiáng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，扎根較早，社會認(rèn)可度高。而職業(yè)教育崛起于改革開放，經(jīng)過多年發(fā)展與國家近期宣傳，雖贏得一定社會認(rèn)可度，但還很難顛覆“體面就業(yè)”的傳統(tǒng)觀念。此外，因為高職招收高中轉(zhuǎn)投學(xué)生較多，所以在課程設(shè)置上多是傾向與普高對接，這導(dǎo)致中職升學(xué)學(xué)生因受重視度不夠，缺乏課程訂制，均或多或少有學(xué)習(xí)困難。

2.“擴(kuò)招熱”的沖擊。自1999年國內(nèi)大學(xué)大幅擴(kuò)招開始，“普高熱”愈演愈烈。本科學(xué)歷的普及切實影響到了職業(yè)教育發(fā)展，特別是中職生生源數(shù)量、質(zhì)量逐年下降，生源變差，培養(yǎng)人才質(zhì)量自然難上水平。這樣一來，中職為高職提供的生源質(zhì)量自然無法保障。近年來，很多高職學(xué)校擬招生人數(shù)總會余下很多空位，因此，為保招滿學(xué)額，不得不逐步降低錄取門檻。職業(yè)院校被動招生，導(dǎo)致學(xué)生入口素質(zhì)不高、出口素質(zhì)不精，中高職銜接難落實育人初衷。

3.“人才高消費”的誤導(dǎo)。近幾年國內(nèi)就業(yè)市場趨于飽和，就業(yè)出口狹窄。一方面，中高端人才短缺，人才需求重心上移。另一方面，因人才競爭激烈，就業(yè)市場上很多企業(yè)片面地追求高學(xué)歷，而忽視甄別高層次的復(fù)合型、外向型、開拓型人才的必要性。許多企業(yè)不顧應(yīng)用實際，盲目將人才就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)拉高。職業(yè)資格證書比不過學(xué)歷學(xué)位證書的現(xiàn)象普遍存在，一級政策法規(guī)落實不理想，導(dǎo)致職業(yè)教育本質(zhì)功能無法充分發(fā)揮，削弱了辦學(xué)吸引力，進(jìn)而影響到生源、資源，給中高職辦學(xué)造成很大負(fù)擔(dān)。

4.資源落實難的制約。2014～2017年，國家加大職業(yè)教育資源投入，但輿論往往將產(chǎn)業(yè)屬性夸大，而忽視事業(yè)屬性。實際上，要實現(xiàn)辦學(xué)發(fā)展需要更多的資源。為實現(xiàn)“中國制造2025”，高職院校需要更多的教育科研資源投入，以培養(yǎng)研究型、管理型、創(chuàng)新型高端人才。而中職學(xué)校響應(yīng)國家號召，收縮辦學(xué)規(guī)模，轉(zhuǎn)向高精尖發(fā)展，也需要引進(jìn)數(shù)字化工廠、機(jī)械臂、3D打印機(jī)等前沿設(shè)備，以培養(yǎng)智能型技術(shù)人才?？陀^來講，近三年投入幅度不小，但尚缺乏“剛性”的投入機(jī)制。按當(dāng)前發(fā)展中國家對教育成本投入統(tǒng)計：高等職業(yè)教育成本實際上應(yīng)為普通高等教育的1.6倍。因資金所限，當(dāng)下高職入學(xué)收費門檻偏高，將很大一部分學(xué)生擋在外面。中職更難獲取充裕資金，做不到在辦學(xué)軟件、硬件層面上協(xié)調(diào)建設(shè)與高職相對接的育人模式。

三、構(gòu)建動態(tài)銜接的中高職一體化教育模式

當(dāng)前中高職銜接失調(diào)問題，導(dǎo)致教育資源無法有效整合。實現(xiàn)中高職銜接一體化，必須要借助特定載體方能達(dá)成。本文在此提出構(gòu)想，即構(gòu)建動態(tài)銜接的中高職一體化教育模式，使高職、中職、地方三方利益達(dá)成協(xié)同，實現(xiàn)資源共享互補(bǔ)，促進(jìn)中高職銜接有序發(fā)展。

1.從“單兵作戰(zhàn)”到“集團(tuán)統(tǒng)籌”。中高職銜接集團(tuán)化辦學(xué)，是中職與高職及其他辦學(xué)實體通過簽訂合作協(xié)議，依據(jù)共同章程組成職教集團(tuán)，所屬成員依托組織機(jī)構(gòu)實施辦學(xué)。集團(tuán)內(nèi)諸職教主體均屬自由體且相互獨立，進(jìn)而形成匯聚各自優(yōu)勢功能的集合體，因組建目標(biāo)源于共同的責(zé)任、義務(wù)、利益，所以帶有利益結(jié)合的本質(zhì)屬性。傳統(tǒng)職業(yè)教育往往屬于“單兵作戰(zhàn)”，運行機(jī)制松散，管理方式隨意，辦學(xué)各自為政，專業(yè)與課程銜接互無關(guān)聯(lián)、彼此分割，導(dǎo)致中高職教育在各自辦學(xué)探索的路上浪費不少資源，走過不少彎路。打通辦學(xué)銜接渠道的關(guān)鍵在于，改革以往松散無序的課程銜接模式，在人才培養(yǎng)、師資共享、招生就業(yè)方面全方位銜接。

2.從“自給自足”到“資源共享”。通過開展多種形式的辦學(xué)合作，拓大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，促進(jìn)各方資源深度融合。在保障不同層級職教主體利益的前提下，資源共享可充分調(diào)動各成員的積極性，實現(xiàn)從“自給自足”到“資源共享”轉(zhuǎn)化，推動銜接由封閉走向開放。

3.從“惡性競爭”到“協(xié)同發(fā)展”。傳統(tǒng)中高職銜接辦學(xué)有相互割裂的弊端，導(dǎo)致雙方沉浸在惡性競爭環(huán)境中。各中高職學(xué)校在實訓(xùn)內(nèi)容、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置方面同質(zhì)化嚴(yán)重，帶有“利他”性質(zhì)的銜接將增強(qiáng)對方的辦學(xué)實力，影響自身的辦學(xué)競爭力，因此往往帶有消極情緒，由此產(chǎn)生的惡性辦學(xué)競爭影響了銜接的規(guī)劃管理。破題之道在于加大管理力度，對整個管理體制整合重建，以破除以往中高職學(xué)校辦學(xué)各自為政的狀態(tài)，使銜接有效落到實處，進(jìn)而實現(xiàn)利益共享、優(yōu)勢聯(lián)合，最大限度地深挖銜接效益。此外，中高職銜接一體化也便于釋放整體功能效益，有效建立兩個層級的互助合作利益鏈，共同實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。再者，中高職銜接辦學(xué)還能通過調(diào)控內(nèi)外部辦學(xué)環(huán)境，有效協(xié)同內(nèi)外辦學(xué)沖突、化解辦學(xué)活動矛盾，特別在招生環(huán)節(jié)上，可大幅減少彼此耗散、資源兩分，進(jìn)而加大雙方合作力度，避免產(chǎn)生惡性競爭。在通力合作保障整體發(fā)展目標(biāo)下，中高職辦學(xué)需進(jìn)行有機(jī)整合，以使整個系統(tǒng)既兼具多元組織要素，又能融入新功能特性。唯有消滅銜接體系內(nèi)各主體的競爭行為，方可實現(xiàn)各成員合作共生、互融互洽，才能使得中高職銜接由對立到統(tǒng)一、由惡性競爭到協(xié)同發(fā)展。

四、中高職銜接“三維協(xié)同”運行機(jī)制的實施

實施“三維協(xié)同”運行機(jī)制，就是以高職為引領(lǐng)，展開“多方聯(lián)動”，促進(jìn)教學(xué)、產(chǎn)業(yè)、利益相統(tǒng)一，集中解決優(yōu)勢資源向主導(dǎo)院校匯聚的問題、“吞并”與“兼并”的問題、競爭中共同發(fā)展的問題。

1.利用高職推動“三維聯(lián)動”。高職教育具有高等教育、職業(yè)教育的雙重屬性，因此，高職較中職更具辦學(xué)優(yōu)勢。故高職院校應(yīng)成為培養(yǎng)高端人才、傳播職教文化、推動區(qū)域繼續(xù)教育的主平臺，應(yīng)自覺踐行服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的責(zé)任。但是高職院校要體現(xiàn)高專業(yè)理論、高技能等級的“雙高”，必然離不開中職參與。一方面，中職教育是步入高職教育的基礎(chǔ)，職業(yè)教育的積累性和等級性決定了中職是高職的“門檻”；另一方面，高職階段學(xué)業(yè)又是中職階段學(xué)業(yè)的進(jìn)階。因此，在中高職銜接辦學(xué)中，高職可發(fā)揮三項主導(dǎo)作用：一是主導(dǎo)銜接辦學(xué)的組織與建立，對中職發(fā)揮引領(lǐng)作用；二是主導(dǎo)銜接辦學(xué)的教學(xué)、課程、招生、就業(yè)等全面改革環(huán)節(jié)，對中職發(fā)揮終端作用；三是主導(dǎo)服務(wù)及輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對中職發(fā)揮帶動作用。

2.通過“三維聯(lián)動”實行“協(xié)同一體”。高職、中職、地方三方攜手推動中高職銜接辦學(xué)，即在銜接系統(tǒng)內(nèi)以高職帶動中職、以高職帶動地區(qū)、以中職帶動地區(qū)等多元方式形成輻射區(qū)域的互動循環(huán)結(jié)構(gòu)。構(gòu)建“三維聯(lián)動”運行機(jī)制的目的在于充分發(fā)揮高職、中職、地方的各自優(yōu)勢，以優(yōu)勢互補(bǔ)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。在“協(xié)同一體”價值實現(xiàn)過程中，必須充分結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和職業(yè)教育發(fā)展水平，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以教學(xué)為手段，為中高職學(xué)校在合作辦學(xué)中行使不同層次的不同功能提供微觀、宏觀兩個層面的多種銜接載體，進(jìn)而促進(jìn)互動發(fā)展。

在宏觀層面上，進(jìn)行銜接“三維聯(lián)動”應(yīng)以“園校聯(lián)動”為主要載體，即將中職、高職與當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)園區(qū)或經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)對接。一是“專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)”。以新興專業(yè)對接新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢專業(yè)對接優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色專業(yè)對接特色產(chǎn)業(yè)等不同的對接形式促進(jìn)專業(yè)產(chǎn)業(yè)“雙贏”發(fā)展。二是建設(shè)協(xié)同研究機(jī)構(gòu)展開聯(lián)動。中職、高職、工農(nóng)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞業(yè)務(wù)共通領(lǐng)域開展合作，創(chuàng)立創(chuàng)設(shè)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，合力解決問題。

在微觀層面上，可用三種形式進(jìn)行銜接“三維聯(lián)動”：一是以“訂單培養(yǎng)”為主要方式，深化職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)間的合作。具體操作中，根據(jù)崗位需求、行業(yè)企業(yè)的發(fā)展實際以及辦學(xué)的內(nèi)在要求分層次進(jìn)行培養(yǎng)，就訂單培養(yǎng)事宜與合作企業(yè)進(jìn)行深入的磋商和研究，將訂單培養(yǎng)擴(kuò)展到全程。職業(yè)院校除定向輸送畢業(yè)生外，還包括進(jìn)一步根據(jù)企業(yè)的需求確定訂單培養(yǎng)的目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。校企合作共同制訂人才培養(yǎng)方案，設(shè)計課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)，實施工學(xué)結(jié)合的教學(xué)、管理及質(zhì)量考評等。二是實施“學(xué)分制”。通過“課程互選、學(xué)分互認(rèn)”的方式促進(jìn)中高職內(nèi)部各自學(xué)分制的彼此獨立，以及解決在中高職辦學(xué)過程中所存在的實行困難問題。三是在城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)的背景下，以“示范社區(qū)建設(shè)”“示范村建設(shè)”為合作平臺，強(qiáng)化職業(yè)院校與地方的合作。在“示范社區(qū)”“示范村”建設(shè)進(jìn)程中，中高職學(xué)校在相互銜接的同時，與社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成對接，從而促進(jìn)三方聯(lián)動。

3.強(qiáng)化銜接實行一體運行。中高職銜接“三維協(xié)同”運行機(jī)制的實施，必須借助多元主體分擔(dān)責(zé)任，一同構(gòu)筑穩(wěn)固的運行架構(gòu)，構(gòu)建全方位的銜接體系。

第一，招生與就業(yè)方面。當(dāng)前各地區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，就業(yè)崗位需求相對由中端邁向高端。中高職銜接辦學(xué)在招生中，應(yīng)聯(lián)合企業(yè)、對接職業(yè)、服務(wù)就業(yè)，深入調(diào)研人才需求目標(biāo)規(guī)格，以崗位為依據(jù)確定崗位基本知識、技能需求，力爭使中高職在培養(yǎng)層次和目標(biāo)上取得均衡，使學(xué)生兼有崗位就業(yè)能力與畢業(yè)升學(xué)能力。在此過程中，高職需主動與中職進(jìn)行招生工作銜接。

因中高職銜接辦學(xué)由高職主導(dǎo)，故招生銜接中可采用“單獨招生”方式。單招考試前，高職可提前對“3+2”試點的中職生及有意升學(xué)的中職生進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)測試，并作為專業(yè)選擇參考。單招考試中，應(yīng)將“知識+技能”作為核心考核，逐步提升技能測試的權(quán)重。一方面，知識考核既要加固普高生水平，又要考慮到中職生實際，而且要結(jié)合報考專業(yè)定制出題，側(cè)重考核專業(yè)就業(yè)崗位的基礎(chǔ)知識。另一方面，技能測試主要用于考核中職生。應(yīng)把考察校外實訓(xùn)表現(xiàn)及成績，或職業(yè)資格證書獲得情況作為重點，最終將知識、技能兩方匯總作為錄取依據(jù)。

第二，專業(yè)與課程方面。2010年版《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》中，專業(yè)數(shù)增至321個，專業(yè)技能項增至920個，專業(yè)設(shè)置已超高職。而且高職院校在專業(yè)設(shè)置方面往往是利用校內(nèi)條件進(jìn)行調(diào)整及設(shè)置，與中高職專業(yè)銜接關(guān)聯(lián)不深。此外，一些高職院校開設(shè)的專業(yè)不能完全輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尚未涵蓋區(qū)域產(chǎn)業(yè)涉及的生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)。因此，在“三維協(xié)同”機(jī)制建設(shè)中，首先要建立統(tǒng)一的專業(yè)協(xié)同、專業(yè)評估機(jī)制，盡量使教育教學(xué)服務(wù)貼近企業(yè)需求，使專業(yè)內(nèi)容與企業(yè)實際相吻合。其次要建立健全人才需求信息與機(jī)制的信息反饋體系，以此為依據(jù)動態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，不斷完善專業(yè)與課程設(shè)置，使生產(chǎn)實踐與人才培養(yǎng)無縫對接。要達(dá)成上述目標(biāo)，中高職還需以教育部新修訂的專業(yè)目錄為依據(jù)，結(jié)合一體化辦學(xué)涵蓋的教學(xué)資源情況，以及企業(yè)、行業(yè)人才需求情況調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，使專業(yè)設(shè)置調(diào)整與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相平衡。這樣既可避免專業(yè)人才供求失衡，又可解決學(xué)生“學(xué)無所用”的問題。

中高職銜接的重要紐帶是課程。在“三維協(xié)同”機(jī)制實施中，中高職應(yīng)集中統(tǒng)籌、全程參與對方課程建設(shè)。首先，雙方要對區(qū)域行業(yè)、企業(yè)人才需求進(jìn)行調(diào)研，掌握實際需求，然后組織課程開發(fā)專家與企業(yè)人士進(jìn)行座談，基于工作過程分析工作任務(wù)，融合職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)確立學(xué)習(xí)情境與領(lǐng)域，構(gòu)建起符合產(chǎn)業(yè)崗位需求的課程體系。在辦學(xué)銜接的教材選定、課程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定方面，必須要注重課程建設(shè)“兩新”，即緊隨技術(shù)發(fā)展新趨勢，培養(yǎng)創(chuàng)新型技能人才。課程實施方面，在一體化框架內(nèi)，中高職應(yīng)有效利用優(yōu)質(zhì)課程資源。課程評價方面，可通過邀請行業(yè)產(chǎn)業(yè)專家、職業(yè)教育專家組成校企聯(lián)合會，采用“第三方評價”的方式對課程實施進(jìn)行評價反饋。因銜接中辦學(xué)雙方是主要利益主體，所以參與互評的權(quán)重應(yīng)適度加大，以評價引導(dǎo)銜接內(nèi)容和方向緊密契合，實現(xiàn)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容對接、生產(chǎn)過程與教學(xué)過程對接。這樣才能從源頭解決中高職專業(yè)課程雷同、教學(xué)教材重復(fù)、前后遞進(jìn)缺乏延續(xù)性的問題。

第三，實訓(xùn)與教學(xué)方面。以五種形式實施實訓(xùn)銜接：一是實行校辦實訓(xùn)基地共享制。一體化框架內(nèi)各成員對照自身辦學(xué)發(fā)展需求建設(shè)實訓(xùn)基地，完成后與其他成員擁有的同級別基地對接，實現(xiàn)資源共享。二是搭建校外實訓(xùn)基地網(wǎng)。一體化框架內(nèi)中高職間通過內(nèi)外聯(lián)動形成實訓(xùn)基地網(wǎng)，推動實訓(xùn)基地與行業(yè)企業(yè)無縫對接。三是制定階梯狀實訓(xùn)教學(xué)內(nèi)容。結(jié)合中高職實訓(xùn)教學(xué)的系統(tǒng)性與層次性，對照企業(yè)生產(chǎn)實際，以培養(yǎng)職業(yè)素養(yǎng)為核心，進(jìn)行有層次的、階梯狀的中高職實訓(xùn)教學(xué)設(shè)計。四是采用多元化實訓(xùn)教學(xué)。例如，采用“項目驅(qū)動”“學(xué)徒制”“工學(xué)交替”“情境創(chuàng)設(shè)”等形式，將實訓(xùn)教學(xué)的技能實踐、崗位實訓(xùn)、畢業(yè)設(shè)計等與企業(yè)行業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)直接掛鉤。區(qū)域產(chǎn)業(yè)中的技能大師與職業(yè)院校的專業(yè)教師在實訓(xùn)教學(xué)中交替授課，將課堂拓展到企業(yè)一線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)流水線，使學(xué)生獲得產(chǎn)業(yè)、中職、高職三重指導(dǎo)，從而在有效融合中職教育的技能優(yōu)勢、高職教育的理論優(yōu)勢的同時，也使學(xué)生初步了解高職教育。在此過程中，需注意對參加頂崗實習(xí)或?qū)嵱?xùn)的師生按照不同層次、類別設(shè)置生產(chǎn)任務(wù)，并與教師績效和學(xué)生成績掛鉤，循序漸進(jìn)地培養(yǎng)學(xué)生的崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)及綜合技術(shù)應(yīng)用能力。五是實施多元方式進(jìn)行教學(xué)評價。實訓(xùn)教學(xué)既要考核專業(yè)操作水平，又要涵蓋發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、創(chuàng)新創(chuàng)造、溝通合作等方面的測評，建議考核過程圍繞“獲取職業(yè)資格證書”實施。

第四，師資與培訓(xùn)方面。當(dāng)前，國內(nèi)很多區(qū)域行業(yè)企業(yè)的崗位對職校畢業(yè)生開放力度還不夠大。究其原因，職業(yè)院校師資力量還比較薄弱，解決生產(chǎn)中實際問題的能力還不夠強(qiáng)，“雙師型”師資建設(shè)效度有限。中職教師長于實踐，高職教師長于理論，雙方合作機(jī)會較少，理論與實踐結(jié)合不夠緊密。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)扁平化趨勢下，個人勞動難以應(yīng)對集約型生產(chǎn)項目，更需要團(tuán)隊合作、協(xié)同配合。因此，還需為中高職銜接搭建互通平臺。

一是中高職教師與企業(yè)合作組成項目團(tuán)隊，就行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)項目進(jìn)行技術(shù)研發(fā)、培訓(xùn)、指導(dǎo)、推廣，解決一線生產(chǎn)實際問題。二是鼓勵項目團(tuán)隊內(nèi)中高職教師將實踐與知識有效融合，提升專業(yè)水平。三是由項目團(tuán)隊內(nèi)骨干教師實施項目教學(xué)，有效引導(dǎo)學(xué)生掌握升入高職必備的專業(yè)知識與技能。四是項目團(tuán)隊依據(jù)實際需求，在中高職間互聘成員，形成教師聘任常態(tài)，并建立健全激勵機(jī)制以鼓勵業(yè)績突出的成員，在評職晉級、評優(yōu)評先方面優(yōu)先給予獎勵。

中高職銜接一體化模式還應(yīng)包括系統(tǒng)的終身教育培訓(xùn)框架，以此發(fā)揮自身改善民生、輻射區(qū)域經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、促進(jìn)就業(yè)的功能與優(yōu)勢。實施中，培訓(xùn)服務(wù)作為績效產(chǎn)出效率高、成本低的非學(xué)歷教育，應(yīng)提升其在終身教育體系內(nèi)的比重。中高職應(yīng)攜手共擔(dān)企業(yè)人士分層分類培訓(xùn)任務(wù)，以滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對人員素質(zhì)提出的新要求。在培訓(xùn)中，中高職應(yīng)有效利用一體化辦學(xué)優(yōu)勢，整合資源，不斷創(chuàng)新服務(wù)模式，利用中職專業(yè)的“寬”和高職專業(yè)的“精”拓展培訓(xùn)領(lǐng)域，除鞏固原有培訓(xùn)范圍外，還應(yīng)向企業(yè)經(jīng)營管理、員工職前培訓(xùn)、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)、信息技術(shù)方向發(fā)展。此外，中高職還需以遠(yuǎn)程教育、函授教育等方式聯(lián)合開展多種形式的學(xué)歷提升教育。可由中高職與企業(yè)聯(lián)合招工，再分層分類培訓(xùn)，待達(dá)標(biāo)之后組成“企業(yè)冠名班”，以工學(xué)交替的方式對學(xué)生進(jìn)行培養(yǎng)，形成以培訓(xùn)為主導(dǎo)，學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育協(xié)同并進(jìn)，中高職相互融通，職前職后教育一體化的銜接機(jī)制，打造完善的終身教育體系。

五、中高職動態(tài)銜接的保障和回饋

單純進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)并不是銜接一體化的目的，而是手段和載體。多年來中高職銜接已形成多種辦學(xué)模式，但距達(dá)成系統(tǒng)、整合、規(guī)范尚有一定差距。因此，機(jī)制保障不可或缺。一是多主體參與機(jī)制。職業(yè)教育系統(tǒng)構(gòu)成有多種形式，是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、政府、市場四方合力作用的結(jié)果。只有實施多主體參與，積極吸納行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，才能有效吸納各主體資源，有效提升學(xué)生的職業(yè)適應(yīng)力與市場競爭力。二是多方協(xié)同運行機(jī)制。中高職銜接“三維協(xié)同”的辦學(xué)核心主體是既定區(qū)域內(nèi)的職業(yè)院校，但有些屬于“實質(zhì)性進(jìn)入系統(tǒng)”，有些屬于“非實質(zhì)性進(jìn)入系統(tǒng)”。應(yīng)保持這些職業(yè)院校在相對獨立的前提下，統(tǒng)籌協(xié)同教學(xué)管理、學(xué)籍管理、教學(xué)建設(shè)、培養(yǎng)目標(biāo)等，在專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、學(xué)生就業(yè)等方面實現(xiàn)成員間協(xié)調(diào)對接，充分調(diào)動各方積極性，促進(jìn)良性競爭，實現(xiàn)共贏發(fā)展。三是內(nèi)外環(huán)境協(xié)同機(jī)制。中高職銜接發(fā)展是在特定環(huán)境中進(jìn)行的，是內(nèi)外部環(huán)境相互作用的結(jié)果。在內(nèi)部環(huán)境層面，靈活實施連讀制，構(gòu)建多形式、多層次、多規(guī)格的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，促進(jìn)各學(xué)制間相互融通，打破中高職辦學(xué)壁壘，實行彈性學(xué)分制與完全學(xué)分制，實現(xiàn)學(xué)分相通。在外部環(huán)境層面，促進(jìn)職業(yè)院校與教育行政部門、各級人社部門的合作，為教育集團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)幦「嗟耐獠恐С?，為銜接一體化建立寬松的外部發(fā)展環(huán)境。

動態(tài)銜接回饋是中高職銜接一體化的激勵機(jī)制。一是塑造品牌學(xué)校。通過打造良好教育品牌形象，吸引匯聚生源、技術(shù)人才、師資，優(yōu)化拓展辦學(xué)生存與發(fā)展空間。依據(jù)自身辦學(xué)優(yōu)勢激活辦學(xué)資源，高職院校引領(lǐng)培養(yǎng)高端人才，中職學(xué)校在做好服務(wù)的同時力爭辦出優(yōu)勢特色。二是塑造品牌專業(yè)。通過實施品牌專業(yè)建設(shè)，形成打造辦學(xué)品質(zhì)的核心力量。夯實優(yōu)勢學(xué)科、優(yōu)勢課程、優(yōu)勢教程體系，加重實驗室、實訓(xùn)基地投入，以實現(xiàn)品牌專業(yè)軟硬件全面升級。三是培育品牌人才。職教系統(tǒng)內(nèi)各校對照市場需求對學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，全方位地進(jìn)行“人才包裝”，促使銜接一體化培養(yǎng)出的品牌人才符合市場需求。

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