陳芳

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各級對部隊審計質(zhì)量越來越重視，部隊審計工作也得到多方關(guān)注，這對部隊財務(wù)管理工作提出了更高的要求。在財務(wù)管理工作中， 審計具有非常重要的作用，決定著財務(wù)管理工作的成效。對財務(wù)工作進(jìn)行審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)漏洞，避免出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情況，保障部隊財務(wù)管理工作的合理、合法開展。本文基于對審計監(jiān)督在部隊財務(wù)管理中的作用進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出了充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強(qiáng)對部隊經(jīng)費(fèi)管理使用合法性的有效策略。

關(guān)鍵詞：部隊 審計監(jiān)督 財務(wù)管理 作用 策略

審計在部隊財務(wù)管理工作中具有非常重要的作用，是改善財務(wù)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、監(jiān)控部隊自身經(jīng)濟(jì)活動的有效措施。審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職手段，在部隊的財務(wù)管理中要將審計監(jiān)督工作貫穿始終，，隨著國際、國內(nèi)形勢的不斷變化，部隊擔(dān)負(fù)的任務(wù)也更加艱巨，國家對部隊的經(jīng)費(fèi)投入越來越多，怎樣才能保障經(jīng)費(fèi)使用的合法性，使這些錢真正用在刀刃上，用在部隊建設(shè)和發(fā)展上，把國家投入的經(jīng)濟(jì)資源用好。在財務(wù)管理中就必須加強(qiáng)部隊審計監(jiān)督工作，不僅可以提高國家資源的使用效益，對部隊的科學(xué)建設(shè)與保障軍事活動的順利開展，都具有十分重要的意義。

一、部隊財務(wù)審計監(jiān)督概述

部隊財務(wù)監(jiān)督審計是審計人員依法對被審計單位的財務(wù)機(jī)構(gòu)資金使用過程中一切經(jīng)濟(jì)活動的合法性、效益性進(jìn)行獨(dú)立客觀評價和監(jiān)督的行為，結(jié)合自身運(yùn)營特性，在黨和國家相關(guān)政策的指導(dǎo)之下，保障經(jīng)費(fèi)的獲取與使用等的合理、合法性，具有提早感知財務(wù)風(fēng)險、適時防范預(yù)警的作用。部隊財務(wù)審計是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動，是與政治、軍事相聯(lián)系的為我軍全面履行使命任務(wù)提供的一種保障力量。國家在部隊建設(shè)和國防中投入大量的經(jīng)濟(jì)資源，部隊要把國家投入的經(jīng)費(fèi)用好，就必須履行職責(zé)，加強(qiáng)審計監(jiān)督在財務(wù)管理中的作用，優(yōu)化資源配置，揭露損失浪費(fèi)問題，提高國家資源的使用效益，從而維護(hù)好部隊財務(wù)工作的紀(jì)律。

二、審計監(jiān)督在部隊財務(wù)管理中的作用

審計作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的專職手段，在部隊財務(wù)管理中發(fā)揮著積極的作用。

（1）通過審計監(jiān)督工作實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化。當(dāng)前，部隊建設(shè)逐步規(guī)范化，審計在部隊財務(wù)管理中的作用突顯。由于部隊活動的多樣性，財務(wù)管理工作中不可避免會存有漏洞，通過對部隊經(jīng)費(fèi)管理、財務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計，可以發(fā)現(xiàn)財務(wù)內(nèi)控制度及財務(wù)管理中存在的問題，則可很好的對這些漏洞進(jìn)行彌補(bǔ)，實現(xiàn)財務(wù)管理制度的完善與健全，從而實現(xiàn)財務(wù)管理的規(guī)范化，促使經(jīng)濟(jì)活動在正常軌道行使。

（2）通過審計監(jiān)督工作提高部隊經(jīng)費(fèi)使用效率。實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效益的提高是審計監(jiān)督工作重要的內(nèi)容，通過審計監(jiān)督，優(yōu)化資源配置，對部隊經(jīng)費(fèi)精打細(xì)算合理使用，可以實現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用效率的提高，確保部隊財務(wù)工作對軍事活動的保障作用，促進(jìn)部隊加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和保障部隊工作目標(biāo)的實現(xiàn)。

（3）通過審計監(jiān)督工作預(yù)防經(jīng)濟(jì)違紀(jì)和腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是實現(xiàn)反腐倡廉的有效途徑。發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉工作與權(quán)力制約工作中的作用。通過審計監(jiān)督工作能夠?qū)芾眢w制機(jī)制、內(nèi)部控制等方面存在的問題與缺陷進(jìn)行充分揭示，實現(xiàn)預(yù)警監(jiān)管，發(fā)揮源頭治理的職能作用。避免出現(xiàn)各種違法違紀(jì)的行為。

三、加強(qiáng)對部隊經(jīng)費(fèi)管理使用的審計監(jiān)督提幾點(diǎn)建議

（一）堅持黨委理財，嚴(yán)格預(yù)算編制

部隊的一切經(jīng)費(fèi)必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行管理、使用，重大開支必須經(jīng)黨委會研究決定，重大投資項目必須經(jīng)科學(xué)論證，民主決策。讓經(jīng)費(fèi)使用有法可依，有據(jù)可報，最大限度地將經(jīng)費(fèi)投入到部隊急、難、險、重的任務(wù)中去，預(yù)算作為一種控制手段，只有實現(xiàn)事前、事中、事后的全過程監(jiān)控才會達(dá)到最佳的效果，根據(jù)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)指標(biāo)和家底經(jīng)費(fèi)情況，召開黨委會，做好經(jīng)費(fèi)需求測算工作，不斷細(xì)化預(yù)算支出內(nèi)容，重點(diǎn)保障特重大任務(wù)，嚴(yán)格控制無預(yù)算和超預(yù)算項目開支。

（二）突出制度落實，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理

學(xué)習(xí)掌握國家的財經(jīng)法規(guī)以及部隊有關(guān)政策規(guī)定，與時俱進(jìn)，了解和掌握當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，切實從工作的實際和需要出發(fā)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，按審批程序辦事，完善部隊財務(wù)監(jiān)督機(jī)制，建立規(guī)范的財務(wù)工作秩序，財務(wù)人員要時刻保持清醒頭腦，樹立規(guī)范操作意識，對大項經(jīng)費(fèi)使用要實行全程跟蹤監(jiān)控，及時反饋經(jīng)費(fèi)流動信息，對于敏感經(jīng)費(fèi)的執(zhí)行情況每年要進(jìn)行抽查審計。

（三）堅持財務(wù)公開，增加工作透明度

隨著部隊財務(wù)管理體制的改革，實行財務(wù)公開制度，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用的透明度，形成以公開促管理、保廉潔、求效益的良好局面，主要公開事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排、事業(yè)經(jīng)費(fèi)開支、物資集中采購、人員生活待遇、家底經(jīng)費(fèi)使用和結(jié)超等情況。把公開內(nèi)容是否真實全面、范圍是否合理、時機(jī)是否及時、程序是否合規(guī)、廣大官兵是否滿意作為檢驗財務(wù)公開制度成效的標(biāo)準(zhǔn)。

（四）依法審計監(jiān)督，加強(qiáng)檢查力度

審計必須依據(jù)審計工作法規(guī)制度，按職責(zé)對部隊的各項經(jīng)費(fèi)物資收支活動的合法性、合規(guī)性和合理性進(jìn)行監(jiān)督檢查。通過審計使財務(wù)人員發(fā)現(xiàn)自身存在的問題，以此來增強(qiáng)財務(wù)人員職業(yè)責(zé)任感和監(jiān)督意識，提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，規(guī)范會計行為，單位領(lǐng)導(dǎo)要對本單位的財務(wù)工作和財務(wù)資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)對審計人員的監(jiān)督，提高審計工作質(zhì)量，使得審計結(jié)論公平公正，實行審計責(zé)任追究制度有利于審計人員增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感、樹立責(zé)任意識、法律意識，從而保證審計工作質(zhì)量。所有的領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭守法、守規(guī)，不得干預(yù)、阻撓審計人員依法履行職責(zé)，通過審計監(jiān)督工作提高部隊建設(shè)效率。

參考文獻(xiàn)：

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