王強
摘要:近年來大型企業(yè)集團深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)改革,本著有利于科學(xué)決策和有效監(jiān)管的原則,對區(qū)域性投資公司的職責(zé)權(quán)限進行了界定,授權(quán)區(qū)域投資公司負責(zé)對所屬區(qū)域煤礦公司的人、財、物、產(chǎn)、供、銷及產(chǎn)權(quán)管理。探索提出了一系列新思想新觀念新理念。因此,本文針對煤礦企業(yè)成本管理和集團管控進行了分析,以供參考。
關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán) 成本管理 集團管控
一、做“好東家”,根據(jù)市場快速決策體現(xiàn)特色管理。做“好管家”,通過管控實現(xiàn)集團利益最大化
(一)新的管理模式不同于舊社會簡單的東家和掌柜的關(guān)系
一是舊社會東家和掌柜無論從社會地位還是經(jīng)濟地位都差別較大。我們作為國有企業(yè)受國資委的委托管理國有資產(chǎn),是國企內(nèi)部培養(yǎng)起來的干部,身份地位平等,只是分工和授權(quán)有所差異。二是過去的東家只是出資人,強調(diào)的更多的是利益的分配權(quán),而作為國有資產(chǎn)的經(jīng)營者,我們不僅追求實現(xiàn)利潤最大化,保證國有資產(chǎn)保值增值,更肩負一定的社會責(zé)任。三是過去的掌柜作為“職業(yè)經(jīng)理人”謀求的是更多的薪酬甚至可以不擇手段,而我們現(xiàn)在的黨員干部除解決衣食住行外,更多的是追求實現(xiàn)人生的價值。四是過去東家和掌柜的關(guān)系和行為,完全按照行規(guī)或個人的道德協(xié)調(diào)和約束,而現(xiàn)在我們有完善的法人治理結(jié)構(gòu)和相關(guān)的財經(jīng)法規(guī)。
(二)新的管理模式,也不能簡單地根據(jù)公司法相關(guān)規(guī)定理解的股東會和董事會的關(guān)系,決策層和經(jīng)營層的關(guān)系
一是母子公司雙方的紐帶有時并非通過投資形成,有的甚至“先有兒子,后有老子”,行政性劃撥組建、政策性干預(yù)重組。二是少數(shù)股東權(quán)益方對抗集團管控,人為參與操縱煤礦公司的部分經(jīng)營權(quán),存在通過關(guān)聯(lián)交易侵蝕大股東利益。三是“要錢找集團借,欠債找集團還,窟窿找集團補”多年來形成被動局面,使得母公司對子公司的投入不僅僅是股權(quán),還有大筆的借款甚至遠遠超過出資額的數(shù)倍。四是作為黨員干部也好,作為國有資產(chǎn)的委托經(jīng)營者也好,絕不能“以包代管”簡單地把數(shù)十億的資產(chǎn)按照股東會的議程。
(三)新的管理模式,從某種角度已經(jīng)決定了投資公司的管理定位
投資公司承接了原管理公司的職能,原管理公司作為因集團煤炭主業(yè)擴展而成立的煤炭區(qū)域管理公司,通過管理實踐,已經(jīng)比較完整地摸索出了一套適合本區(qū)域煤礦公司的管理辦法,這一階段可以說是作為總號“掌柜”的角色。隨著集團產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營管理權(quán)改革的推進,將產(chǎn)權(quán)和原來的部分管理經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一,有利于二級控股投資公司根據(jù)“負面清單”劃分的權(quán)限參與控股煤礦的管理和經(jīng)營,成為部分授權(quán)的決策機構(gòu),更加能夠發(fā)揮子公司對敏感市場的快速反應(yīng),體現(xiàn)企業(yè)價值的最大化。這就是“東家”角色。作為集團管控的關(guān)鍵環(huán)節(jié),如何履行板塊化經(jīng)營職能,參與到維護整個集團的管控當(dāng)中謀求集團利益的最大化,就又賦予了我們“管家”的身份。
二、持續(xù)完善和落實“1131”經(jīng)營管理目標,體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)營管控特色
(一)解決一個關(guān)系:勞務(wù)結(jié)算關(guān)系和采掘設(shè)備的產(chǎn)能發(fā)揮
煤礦企業(yè)從計劃經(jīng)濟年代一直到如今是訂單生產(chǎn),工資分配也是農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時的工分形式,只和產(chǎn)量工作任務(wù)掛鉤,各類經(jīng)補貼更是花樣繁多,下井坐收高工資的現(xiàn)象普遍存在。這種現(xiàn)象在其他行業(yè)實行市場經(jīng)濟多年的大環(huán)境下,依然能夠存在,和煤炭資源在整個經(jīng)濟發(fā)展能源結(jié)構(gòu)中的主體地位有關(guān)。比較落后的勞務(wù)結(jié)算關(guān)系,同先進的裝備制造水平之間的矛盾日益突出,可以說已經(jīng)阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。這也就是我們這些年設(shè)備裝備水平和產(chǎn)能增長水平不成正比提高的根本原因所在。
(二)樹立一個先導(dǎo):全面預(yù)算管理
實行內(nèi)部市場化結(jié)算和成本事前控制措施制定的基礎(chǔ)都是預(yù)算,預(yù)算必須嚴謹、科學(xué)、合理。各級經(jīng)營管理部門都要事前做好預(yù)算,預(yù)算水平的高低是成本管控成敗的關(guān)鍵。只有把預(yù)算做到準確,才能事前控制獎懲的幅度,把成本控制在目標以內(nèi)的同時,靠實施預(yù)算的結(jié)余獎勵激發(fā)員工生產(chǎn)主動性。這樣對各個成本承包單位的獎勵落到實處的同時,也能合理實現(xiàn)公司整體的利潤目標,才是完美的預(yù)算。
(三)采取三個手段:對標管理、內(nèi)部市場化、統(tǒng)一外委結(jié)算價格
對標管理是驗證預(yù)算的一個手段,也是和同類型企業(yè)進行對比尋找差距,改進管理的方法。內(nèi)部市場化是按照全面預(yù)算分解到的部門或崗位、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本,作為承包價格結(jié)算給具體執(zhí)行者,超額不補結(jié)余獎勵。統(tǒng)一外委結(jié)算價格和業(yè)務(wù)流程也是規(guī)范市場化運作管理的要求,只有公平、公開、公正的結(jié)算價格,才能夠使外委隊伍拿走利益的時候給我們留下我們應(yīng)該得到的“剩余價值”??刂平Y(jié)算價格的水平不僅僅體現(xiàn)管理者的經(jīng)營能力,更體現(xiàn)管理者的廉潔程度。只有把企業(yè)的利益放在和個人利益同等重要的地位,才能夠把合理的價格制定出來,也才能把成本核算和管控做真、做實。
(四)最終發(fā)揮一個職能:財務(wù)監(jiān)督職能
電算化的普及使得財務(wù)核算操作層面負擔(dān)減輕,隨著將來ERP的引入,財務(wù)大數(shù)據(jù)的背景下,會計的任務(wù)更側(cè)重于數(shù)據(jù)管理分析,在綜合運用全面預(yù)算管理和引入內(nèi)部市場化的考評體制后。財務(wù)也必然由之前的給各部門“擦屁股”角色,向給哪些為成本跑、冒、滴、漏、串大開方便之門,對外利益輸送、屁股長期不干凈的人和部門“下板子,打屁股”的角色轉(zhuǎn)變。
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