潘浩

摘要：以供給側(cè)改革為背景，闡述了職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵，并以職業(yè)教育供給側(cè)改革的理念，結(jié)合當(dāng)前高職物流職業(yè)教育中存在的問(wèn)題，提出了一系列高職物流管理專業(yè)建設(shè)策略。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；高職；物流管理；策略

2015年11月10日，在第十一次中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！睆拇?，供給側(cè)改革成為我國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域中的關(guān)鍵詞而被熱議。供給側(cè)改革是相對(duì)需求側(cè)改革而言。過(guò)去我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠需求側(cè)的投資、消費(fèi)和出口，供給側(cè)改革主要是對(duì)勞動(dòng)力、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素進(jìn)行改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是根據(jù)需求的變化，提高供給的有效性，以適應(yīng)靈活多樣的要求，提高要素配置效率，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)生產(chǎn)力水平。

一、職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵

我國(guó)教育界長(zhǎng)期面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，就是如何解決人才培養(yǎng)與全社會(huì)人力資源需求之間的矛盾。而解決矛盾的鑰匙就是注重教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才與職業(yè)需求的接軌程度。職業(yè)教育是與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最密切的教育類型，其目標(biāo)是以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的高端技能型人才。作為“供給側(cè)”改革的對(duì)象和主體的職業(yè)教育，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)“供給側(cè)”改革的思路，形成以“供給側(cè)”改革為抓手思考職業(yè)教育問(wèn)題的意識(shí)。當(dāng)前職業(yè)教育供給側(cè)改革的內(nèi)涵主要包含以下幾個(gè)方面。

（一）國(guó)家應(yīng)當(dāng)在宏觀層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前，人們對(duì)職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)仍然存在認(rèn)識(shí)不清、定位不準(zhǔn)的問(wèn)題，一些本科院校也在創(chuàng)辦應(yīng)用型本科，那么應(yīng)用型本科與高職教育有何區(qū)別呢？教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)高等教育的體系進(jìn)行清晰的分類，進(jìn)一步澄清高等職業(yè)教育的定位。高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的高技能應(yīng)用型人才的教育，是培養(yǎng)具有能操作現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備的一線技術(shù)工人，應(yīng)當(dāng)從供給側(cè)源頭解決培養(yǎng)目標(biāo)的問(wèn)題。

（二）提高供給的質(zhì)量

供給側(cè)改革的一個(gè)核心問(wèn)題就是去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)，在高職教育當(dāng)中也同樣面臨著這樣的問(wèn)題。隨著高職教育近20年的發(fā)展，高職教育已經(jīng)完成了規(guī)模與數(shù)量的粗放型建設(shè)，建成了一大批國(guó)家級(jí)示范性高職、國(guó)家級(jí)骨干高職院校和省級(jí)示范高職院校。高職教育的去產(chǎn)能就是要提高辦學(xué)的質(zhì)量與特色，避免大而全的現(xiàn)象，將那些缺乏辦學(xué)資源和教育同質(zhì)化的專業(yè)進(jìn)行跨校際間的整合，從而形成特色鮮明的辦學(xué)模式。

（三）強(qiáng)化供給意識(shí)

高等職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)緊跟行業(yè)的發(fā)展，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置上要與行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，及時(shí)調(diào)整一些過(guò)時(shí)的專業(yè)和課程；同時(shí)，還要考慮行業(yè)以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，增加一些前瞻性的課程，為學(xué)生的后續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)，突出課程的實(shí)用性，改善職業(yè)院校的供給，不斷探索和完善現(xiàn)代學(xué)徒制等培養(yǎng)模式。

二、當(dāng)前高職物流管理專業(yè)建設(shè)面臨的問(wèn)題

（一）高職物流管理專業(yè)辦學(xué)定位不清

當(dāng)前高職物流管理專業(yè)存在辦學(xué)定位不清、目標(biāo)不明確等問(wèn)題。一方面，高職在我國(guó)教育領(lǐng)域仍然是一個(gè)新興的事物，在諸如應(yīng)該培養(yǎng)什么樣層次的學(xué)生、培養(yǎng)具有什么樣能力的學(xué)生等這些基本問(wèn)題上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)；另一方面，物流管理專業(yè)涉及倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、快遞和國(guó)際貿(mào)易等領(lǐng)域，各院校在開(kāi)設(shè)的課程中往往將這些課程都開(kāi)，基礎(chǔ)非常寬、口徑也非常廣，但是授課過(guò)程又側(cè)重理論課程的培養(yǎng)而忽略了對(duì)實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這樣就導(dǎo)致了雖然社會(huì)上對(duì)高職物流管理專業(yè)學(xué)生需求很大，但是符合需求的學(xué)生數(shù)量卻不多的現(xiàn)象，造成了巨大的浪費(fèi)。

（二）“雙師型”教師缺乏

由于傳統(tǒng)教育行業(yè)的準(zhǔn)入制度以及事業(yè)單位編制等原因，對(duì)于像物流管理這樣新的專業(yè)來(lái)說(shuō)，大部分教師都是從學(xué)校畢業(yè)的碩士研究生或者是博士研究生，這些教師理論知識(shí)豐富，但缺乏在物流企業(yè)一線工作的經(jīng)歷，難以有效指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)，而在企業(yè)一線富有實(shí)踐能力的技術(shù)工人卻無(wú)法得到學(xué)校的認(rèn)可。雖然教育部等7部門2016年5月聯(lián)合出臺(tái)了關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》的通知，但一方面由于企業(yè)保密制度的規(guī)定和安全管理的規(guī)章制度，教師到企業(yè)實(shí)踐并不能接觸到企業(yè)的核心業(yè)務(wù)；另一方面，由于職業(yè)院校的教師平常的授課任務(wù)較重，所以教師下企業(yè)一般都安排在假期，這樣就擠壓了教師的休息時(shí)間，導(dǎo)致教師從主觀意愿上并不樂(lè)意到企業(yè)鍛煉。

（三）實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件不足，實(shí)踐教學(xué)效果差

當(dāng)前，高職院校普遍建立了物流管理專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，但校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地?zé)o外乎兩種模式，一種是通過(guò)軟件模擬供應(yīng)鏈等物流環(huán)節(jié)，另一種是縮小的倉(cāng)儲(chǔ)管理模型等物流設(shè)施設(shè)備。這些實(shí)訓(xùn)條件在一定程度上緩解了實(shí)訓(xùn)條件不足的矛盾，但并不能從根本上解決實(shí)際操作問(wèn)題。例如，軟件的模擬帶有一定的理想性，時(shí)間長(zhǎng)了對(duì)學(xué)生缺乏吸引力；而縮小的倉(cāng)儲(chǔ)模型只能同時(shí)滿足個(gè)別學(xué)生的操作，并不能使所有學(xué)生獲益。在校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，一方面企業(yè)缺乏合作的積極性，另一方面缺乏相關(guān)的配套制度，很多學(xué)校已經(jīng)取消了暑期實(shí)習(xí)，實(shí)踐學(xué)習(xí)效果差。

三、以供給側(cè)改革為抓手，提高物流管理專業(yè)的建設(shè)策略

（一）澄清職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，對(duì)職業(yè)教育與企業(yè)員工的培訓(xùn)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

長(zhǎng)期以來(lái)，教育界對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。職業(yè)教育應(yīng)當(dāng)是培養(yǎng)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的教育，是培養(yǎng)從初級(jí)的技術(shù)工人到逐漸成長(zhǎng)為熟練的高級(jí)技師的教育。而技術(shù)技能的形成離不開(kāi)產(chǎn)生技術(shù)要求的工作場(chǎng)所，脫離了這樣一個(gè)環(huán)境，職業(yè)教育將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。無(wú)論是以德國(guó)為代表的“雙元制”，還是以英國(guó)和澳大利亞為代表的現(xiàn)代學(xué)徒制教育都是以工作場(chǎng)所為基礎(chǔ)的教育，它反映出這樣一個(gè)規(guī)律，沒(méi)有企業(yè)參與的職業(yè)教育是不完整的職業(yè)教育。

當(dāng)前，伴隨著供給側(cè)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)行，我國(guó)正處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)階段，由于勞動(dòng)力成本的上升和環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)，許多企業(yè)開(kāi)始由傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型企業(yè)向技術(shù)密集型、資本密集型轉(zhuǎn)變。單純依靠學(xué)校提供的職業(yè)教育已經(jīng)難以滿足社會(huì)對(duì)高素質(zhì)技能型人才培養(yǎng)的需求，在職業(yè)教育中企業(yè)必須要發(fā)揮應(yīng)有的作用。而現(xiàn)實(shí)的情況是，由于受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，企業(yè)養(yǎng)成了“只用人、不培養(yǎng)人”的態(tài)度。所以，我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到職業(yè)教育的本質(zhì)是培養(yǎng)應(yīng)用型技能的教育，職業(yè)教育必須依托工作場(chǎng)所，企業(yè)要承擔(dān)人力資源開(kāi)發(fā)的職責(zé)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從戰(zhàn)略的高度重視高技能人才的培養(yǎng)，把企業(yè)培訓(xùn)作為現(xiàn)代企業(yè)的重要組成部分和現(xiàn)代職業(yè)教育的重要內(nèi)容。企業(yè)只有建立了完善的培訓(xùn)體系，學(xué)校和企業(yè)才擁有了共同的目標(biāo)，校企合作、工學(xué)結(jié)合才有了互利互惠的基礎(chǔ)，才能夠培養(yǎng)適應(yīng)企業(yè)需求的員工。將企業(yè)教育與職業(yè)教育進(jìn)行有機(jī)的融合，鼓勵(lì)雙元制、頂崗實(shí)習(xí)等多種模式，變以往單一的由職業(yè)院校向企業(yè)提供工人，為雙向的模式，企業(yè)可以將員工送到職業(yè)院校加強(qiáng)理論培養(yǎng)，學(xué)生可以到企業(yè)加強(qiáng)技能的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)雙向的流動(dòng)，學(xué)校職業(yè)教育與企業(yè)培訓(xùn)制度統(tǒng)一朝著一致的方向前行。

（二）培養(yǎng)適應(yīng)供給側(cè)改革需求的高職物流管理教師隊(duì)伍

物流管理專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性很強(qiáng)的專業(yè)，目前物流管理專業(yè)職業(yè)教師的能力和水平能否適應(yīng)供給側(cè)教育改革的需要，能否適應(yīng)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的速度，是職業(yè)教育系統(tǒng)所面臨的一個(gè)突出問(wèn)題。一方面，要在不影響教師勞動(dòng)強(qiáng)度的情況下，將對(duì)職業(yè)教師的評(píng)價(jià)與每年下企業(yè)鍛煉的時(shí)間相關(guān)聯(lián)，并要求對(duì)鍛煉效果由企業(yè)專家給予評(píng)定；另一方面，隨著我國(guó)事業(yè)單位的改制，要打破職業(yè)院校教師的用人體制機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)高技能人才到學(xué)校從教，建立適應(yīng)供給側(cè)改革需要的物流管理專業(yè)職業(yè)教師隊(duì)伍。

（三）改善物流管理專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)評(píng)價(jià)與監(jiān)控機(jī)制的建立

第一，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系。要改變用傳統(tǒng)理論教學(xué)評(píng)價(jià)理念考核實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的觀點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合物流管理的行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)實(shí)踐教學(xué)的軟硬件環(huán)境，保證培養(yǎng)的學(xué)生能夠符合職業(yè)規(guī)范。第二，探索有效的監(jiān)督保障機(jī)制。由于物流管理專業(yè)學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)的復(fù)雜性，單純依靠校內(nèi)學(xué)校、學(xué)院、教研室這樣的評(píng)價(jià)體系，很難達(dá)到預(yù)期的效果，應(yīng)當(dāng)由學(xué)校和企業(yè)人力資源管理部門共同成立專家小組，共同評(píng)價(jià)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量。第三，應(yīng)當(dāng)建立物流管理行業(yè)統(tǒng)一的職業(yè)資格培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)。教育主管部門要與行業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)共同出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的物流職業(yè)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，只有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，才能進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，反映實(shí)訓(xùn)的質(zhì)量。