牛保明　高峰

摘要：自從我國取消了大學(xué)生畢業(yè)就業(yè)分配制度和允許高校擴(kuò)大招生以來，大學(xué)生就業(yè)問題凸顯，面臨著畢業(yè)等于待業(yè)尷尬局面。產(chǎn)生這些問題的原因是復(fù)雜的、多方面的。針對問題產(chǎn)生的原因，提出應(yīng)該從大學(xué)畢業(yè)生、用人單位、政府、相關(guān)組織四方共同解決就業(yè)問題，并提出相應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；大學(xué)生就業(yè)；措施

就業(yè)問題是一個國家最主要的民生問題，而大學(xué)生就業(yè)是我國民生問題之中的核心問題。用多維的視角和發(fā)展觀的思維來審視目前大學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象，可以清楚看到在這種現(xiàn)象的背后有著很多值得我們思考的問題，從歷史的角度分析這些問題，更多的是我國在發(fā)展和前進(jìn)過程中必然出現(xiàn)的問題，清醒地分析、科學(xué)地把握就會找到更多的渠道和合理的解決方案。

一、目前大學(xué)生就業(yè)存在的問題

（一）結(jié)構(gòu)性矛盾和供求錯位

大學(xué)生的就業(yè)問題從實(shí)際隋況進(jìn)行客觀分析，并不是供給大于需求的關(guān)系，而是我國特有的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出出現(xiàn)的一種階段性的特殊社會現(xiàn)象。其主要原因是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩隉，使目前產(chǎn)業(yè)用工失衡。不難看出，當(dāng)前各高校設(shè)置的專業(yè)與陜速變化的市場需求產(chǎn)生明顯錯位，同時教育結(jié)構(gòu)失衡導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)失衡也是因素之一。比如，在國內(nèi)各大城市的人才市場，具有各種專業(yè)技術(shù)等級的技術(shù)工人呈現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。以機(jī)械加工型人才為主的技術(shù)工人，如車工、鉗工、維修工、電焊工等人才短缺，導(dǎo)致出現(xiàn)了部分工科類大學(xué)生畢業(yè)后又回到當(dāng)?shù)貏趧硬块T開設(shè)的技工培訓(xùn)學(xué)校，重新學(xué)習(xí)市場需求的專業(yè)技能后拿到技術(shù)等級證書，才能找到工作的情況。

當(dāng)前的大學(xué)生就業(yè)難與當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)下的“產(chǎn)能過?！庇幸欢ǖ年P(guān)系，出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的主要原因是我國的技術(shù)實(shí)力比較薄弱，技術(shù)開發(fā)能力與西方發(fā)達(dá)國家相比還存在一定的差距。目前企業(yè)需求的是有技術(shù)、有能力、能解決實(shí)際問題的技術(shù)人員參與生產(chǎn)活動，而目前的大學(xué)生只有理論而缺乏實(shí)際操作技術(shù)和解決問題的能力，很難適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的要求。因此，從這一點(diǎn)上看，這是需要國內(nèi)各高校要認(rèn)真思索好妥善解決的問題。

（二）在當(dāng)前模式下的大學(xué)生知識陳舊，轉(zhuǎn)化率低，無法適應(yīng)就業(yè)市場的需求

據(jù)一些企業(yè)反映，一些應(yīng)屆大學(xué)生到崗工作后，按照所學(xué)的專業(yè)被分配到相應(yīng)的工作崗位，通過一段時間的工作后得出這樣的結(jié)果是，所學(xué)到的知識在實(shí)際工作崗位上能夠應(yīng)用上的不足40%；同時，大多數(shù)大學(xué)生在工作中所表現(xiàn)出來的能力、所學(xué)到的知識無法正常轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)實(shí)際中去，優(yōu)秀的大學(xué)生通過一段時間后才能適應(yīng)本專業(yè)的工作。我國大學(xué)生一般需要適應(yīng)1-1.5年才能獨(dú)立完成工作，而西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生在崗位上的適應(yīng)期僅為2-3個月。

（三）依賴性強(qiáng)，準(zhǔn)備不足，盲目擇業(yè)

我國的大學(xué)生和西方發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生學(xué)習(xí)的目的是截然不同的，我國的大學(xué)生學(xué)習(xí)目的是為了得到知識，而西方發(fā)達(dá)國家大學(xué)生學(xué)習(xí)目的是獲得工作。因此，我國大學(xué)生為了獲得知識拼命的學(xué)習(xí)，對社會、經(jīng)濟(jì)漠不關(guān)心，等到了大學(xué)畢業(yè)后找工作時才發(fā)現(xiàn)所學(xué)的知識不能成為擇業(yè)的優(yōu)勢，因此出現(xiàn)很多學(xué)生參加人才交流會都像在趕集一樣，雖然有目標(biāo)，但準(zhǔn)備不足，全憑運(yùn)氣，結(jié)果造成了有意向的沒信心，有信心的準(zhǔn)備不足。同時存在很大程度的依賴感，有的大學(xué)生甚至不去人才市場，等父母、親朋好友找關(guān)系，因此造成大學(xué)生難就業(yè)的困局。

（四）我國現(xiàn)有企業(yè)管理水平不高、用人標(biāo)準(zhǔn)低，造成企業(yè)發(fā)展后勁不足

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，到目前為止，我國大多數(shù)大中型企業(yè)采用的技術(shù)和使用的設(shè)備基本都達(dá)到了發(fā)達(dá)國家20世紀(jì)90年代后期水平，但在企業(yè)管理方面仍停留在發(fā)達(dá)國家20年代企業(yè)管理的水平。如在我國投資1 000-9 000萬資產(chǎn)的中小型企業(yè)中，90%以上的中小型企業(yè)中嚴(yán)重缺乏現(xiàn)代企業(yè)的管理，在人力資源管理方面更加缺乏。管理是體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，再先進(jìn)的技術(shù)、再優(yōu)良的設(shè)備，沒有現(xiàn)代化的管理，企業(yè)就談不上發(fā)展，同時優(yōu)秀的人才也看不好這類企業(yè)。大學(xué)生的優(yōu)勢是理論基礎(chǔ)好，很快就能進(jìn)入工作狀態(tài)，拼勁十足。一個企業(yè)如果沒有后備人才作后盾，企業(yè)發(fā)展就必然沒有后勁。

二、解決大學(xué)生就業(yè)的一些措施及建議

通過以上對大學(xué)生就業(yè)幾方面的分析，明確了在市場經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生就業(yè)問題是一個綜合性的問題，建議采用以下措施予以解決。

（一）規(guī)范人才市場的管理，把大學(xué)生就業(yè)工作做到實(shí)處

大學(xué)生是我國今后社會主義建設(shè)和社會主義發(fā)展過程中的主力軍，也是非常稀缺的人力資源，如何安排他們在合適的工作崗位工作關(guān)系到社會的穩(wěn)定，關(guān)系到今后社會的發(fā)展。據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，在西方發(fā)達(dá)國家，大學(xué)生占從業(yè)人數(shù)的比例為37%-40%，而在我國只有5%左右，這個差距實(shí)際體現(xiàn)了技術(shù)水平的差距，體現(xiàn)了產(chǎn)品質(zhì)量的差距，更體現(xiàn)了創(chuàng)新的差距。因此，合理配置和有效開發(fā)好大學(xué)生資源是我國人才戰(zhàn)略中最為重要的工作。按照我國的實(shí)際情況建議從以下三方面進(jìn)行研究與實(shí)踐。

1.加快培育和建設(shè)專業(yè)化的人才服務(wù)企業(yè)，為大學(xué)生提供指導(dǎo)性、技能性、專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)。目前我國的大學(xué)教育仍是專業(yè)知識型素質(zhì)教育，與社會實(shí)際和生產(chǎn)實(shí)際還存在一定的差距。學(xué)生在幾年的大學(xué)學(xué)習(xí)中，以學(xué)習(xí)各門專業(yè)為主，最缺少是社會適應(yīng)能力和各種生產(chǎn)實(shí)際能力的培養(yǎng)，從學(xué)校到社會、到企業(yè)還存在一段距離。那么，如何縮短這段距離或者將這段距離縮短為零是由誰來負(fù)責(zé)？答案是由專業(yè)化的人力資源服務(wù)企業(yè)。在大學(xué)生沒有畢業(yè)之前，專業(yè)的人力資源服務(wù)部門要為大學(xué)生設(shè)置不同職業(yè)的能力訓(xùn)練模式，并通過各種測試、咨詢、培訓(xùn)來提高大學(xué)生在上崗前各種職業(yè)能力的訓(xùn)練，目的是使大學(xué)生快速適應(yīng)市場的需要，最終實(shí)現(xiàn)大學(xué)生能夠在最短的時間內(nèi)適應(yīng)社會，適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)，達(dá)到就業(yè)的目的。

2.規(guī)范大學(xué)生就業(yè)市場，逐步提升人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理能力。要對人才服務(wù)企業(yè)在發(fā)展中逐步進(jìn)行規(guī)范，使人才服務(wù)企業(yè)的管理在各方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、個性化、多樣化，更好的滿足大學(xué)生就業(yè)的需求。

3.在全國范圍內(nèi)整合就業(yè)信息資源，形成統(tǒng)一的就業(yè)信息發(fā)布渠道。在全國范圍內(nèi)真正形成就業(yè)代碼規(guī)范，各企業(yè)、事業(yè)的就業(yè)信息在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一開放，而區(qū)域性就業(yè)信息要與全國就業(yè)信息進(jìn)行互動，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢。國家要設(shè)置專門機(jī)構(gòu)，定期或者不定期發(fā)布大學(xué)生就業(yè)的各種信息以及相關(guān)國家政策，要以公益性和公共化服務(wù)的方式將大學(xué)生就業(yè)工作做到實(shí)處。

（二）以大學(xué)生就業(yè)的實(shí)際情況為導(dǎo)向，加速高校體制改革

我國大學(xué)生適應(yīng)周期長的主要原因是我國高校的教育是以學(xué)習(xí)專業(yè)知識為主，而所學(xué)到的專業(yè)知識滯后于社會的發(fā)展，結(jié)果是大學(xué)生所學(xué)到的知識與實(shí)際企業(yè)需求的人才脫節(jié)，大學(xué)生畢業(yè)后，當(dāng)走向社會時才發(fā)現(xiàn)所學(xué)的知識無法正常的適應(yīng)社會發(fā)展，大學(xué)文憑并沒有真正成為被聘用的有力條件。從目前我國對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整情況進(jìn)行分析，我國今后不論是事業(yè)單位還是企業(yè)單位對大學(xué)生需求必定會不斷增加，但社會需要的是能夠適應(yīng)社會發(fā)展需求和企業(yè)發(fā)展需求的大學(xué)生，這就要求國內(nèi)各高校在設(shè)置專業(yè)、層級的結(jié)構(gòu)要符合市場需求，要以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，加速高校的體制改革，從根本上改變大學(xué)生就業(yè)觀念。我國的發(fā)展方向既然是市場經(jīng)濟(jì)，那么大學(xué)生的就業(yè)就應(yīng)讓市場說了算。大學(xué)院校、大學(xué)生和用人單位形成一個良性循環(huán)，大學(xué)生的就業(yè)問題就會迎刃而解。

（三）政府要鼓勵用人企業(yè)適當(dāng)引進(jìn)和招收應(yīng)屆大學(xué)生，為大學(xué)生營造良好的就業(yè)環(huán)境

在大學(xué)生就業(yè)問題上，政府部門要發(fā)揮職能作用，采取相應(yīng)措施對大學(xué)生進(jìn)行合理安排。在這方面甘肅省政府的做法比較具體。甘肅省政府為了安排本省大學(xué)生就業(yè)積極的開展工作，為他們積極找出路，并出臺政策，凡接收應(yīng)屆大學(xué)生在本企業(yè)工作的，政府為大學(xué)生所在的企業(yè)投入一定的資金，為剛上崗的大學(xué)生開一部分工資，積極鼓勵企業(yè)招收大學(xué)生就業(yè)；三年后當(dāng)大學(xué)生適應(yīng)了崗位工作后政府不再承擔(dān)這部分費(fèi)用。這樣，既減輕了企業(yè)一部分負(fù)擔(dān)，也為大學(xué)生就業(yè)鋪平了道路。多年來基本解決了本省大學(xué)生就業(yè)問題，不僅為國家解決了大學(xué)生就業(yè)難的問題，也為企業(yè)減輕了一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時，政府也要積極開展工作，改變我國企業(yè)管理者的思想觀念，使企業(yè)管理者對人力資源進(jìn)行戰(zhàn)略性思考，促使他們養(yǎng)成正確選人、科學(xué)用人、合理擇人的良好習(xí)慣，加快我國中小型企業(yè)的發(fā)展和壯大。

（四）鼓勵大學(xué)生面向農(nóng)村、面向基層就業(yè)，為今后的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)

我國政府在2005年下發(fā)了《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的通知意見》的通知，并強(qiáng)調(diào)各地各部門要領(lǐng)會《意見》精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感；要充分認(rèn)識到大學(xué)生是國家的寶貴財(cái)富和人才資源，是我國具有特色社會主義的生力軍和接班人。引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生面向基層和面向農(nóng)村就業(yè)，特別是到西部地區(qū)和艱苦的邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)，是黨中央、國務(wù)院從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)做出的一項(xiàng)重大決策，具有重要的現(xiàn)實(shí)的深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。按照《通知》精神，各高校要幫助大學(xué)生樹立積極的就業(yè)觀念，破除依賴感、地域觀念、城鄉(xiāng)觀念等所有陳舊觀念，積極到基層去磨練自己和鍛煉自己，成為黨和國家合格的接班人。

結(jié)語

市場經(jīng)濟(jì)條件下大學(xué)生就業(yè)問題是一個綜合性的問題，既不能輕易將大學(xué)生推向市場，這樣會影響大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識的熱情，同時又不能將大學(xué)生像過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時那樣全都分配到企業(yè)中，這樣會影響大學(xué)生在市場經(jīng)濟(jì)條件下的競爭意識。因此，政府要對大學(xué)生在就業(yè)問題上進(jìn)行多方面引導(dǎo)，同時各大學(xué)院校也要針對市場需求進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整，這樣才能從根本上解決大學(xué)生就業(yè)難問題。