張兮維

【摘 要】近年來(lái)，我國(guó)電力行業(yè)發(fā)展日趨成熟，設(shè)備制造、工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)、項(xiàng)目融資投資等領(lǐng)域均與國(guó)際接軌，火電技術(shù)和特高壓輸變電建設(shè)等方面均已處于世界領(lǐng)先水平。但鑒于國(guó)內(nèi)“十三五”期間加速淘汰落后產(chǎn)能等宏觀因素影響，發(fā)電企業(yè)逐漸將海外市場(chǎng)作為電力投資聚焦點(diǎn)。本文重點(diǎn)論述中國(guó)電力行業(yè)海外投資現(xiàn)狀和動(dòng)因，并對(duì)海外投資對(duì)策進(jìn)行分析，為我國(guó)發(fā)電企業(yè)在“一帶一路”戰(zhàn)略指引下迅速開(kāi)拓海外市場(chǎng)提供借鑒。

【關(guān)鍵詞】電力行業(yè)；海外投資；現(xiàn)狀

一、前言

電力屬基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與民眾日常工作及生活息息相關(guān)。當(dāng)前，中國(guó)海外投資的熱潮已延伸到電力行業(yè)，中國(guó)電力企業(yè)利用自身在技術(shù)和資金等方面優(yōu)勢(shì)，將開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)作為發(fā)展重點(diǎn)，力促?lài)?guó)內(nèi)電力企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)及盈利水平的提升。電力行業(yè)的復(fù)雜性質(zhì)決定了其投資過(guò)程繁瑣，風(fēng)險(xiǎn)較高，存在諸多不確定因素，因此電力企業(yè)必須對(duì)投資過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格控制，將社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效能發(fā)揮到最大。

二、中國(guó)電力行業(yè)海外投資現(xiàn)狀

1.從投資主體分析，海外投資以國(guó)有電網(wǎng)企業(yè)為主。電力行業(yè)具備技術(shù)性強(qiáng)、壟斷性高、資金需求大等特征，又受政府管制，因此以國(guó)有企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)為主。國(guó)有企業(yè)“走出去”以政府信用作為擔(dān)保，以企業(yè)財(cái)力為支撐，以技術(shù)和設(shè)備為依托，比較容易實(shí)現(xiàn)大規(guī)模收益，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)家經(jīng)濟(jì)起帶動(dòng)作用。因而，我國(guó)電力企業(yè)海外投資多集中在各大發(fā)電集團(tuán)和電網(wǎng)公司。

2.從行業(yè)屬性分析，我國(guó)電力海外投資多以輸變電、水電、太陽(yáng)能和風(fēng)能等清潔能源為主。投資最多項(xiàng)目的是水電項(xiàng)目，約占總項(xiàng)目數(shù)量的44.68%，其次是火電項(xiàng)目占19.5%，風(fēng)電等清潔能源占比8.51%，太陽(yáng)能占2.13%。

3.從地區(qū)和國(guó)家分析，中國(guó)電力行業(yè)海外投資跨越多個(gè)地區(qū)和國(guó)家，既有巴西、印尼等欠發(fā)達(dá)或發(fā)展中國(guó)家，也包含美國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。例如，2010年，印尼和巴西電力海外投資額分別為4.28億元和9.89億元；2011年4月，美國(guó)電力海外投資額12.3億美元；2013年5月，澳大利亞電力海外投資額28.73億元。

三、中國(guó)電力行業(yè)海外投資動(dòng)因

1.服務(wù)國(guó)家能源戰(zhàn)略，提高電力企業(yè)國(guó)際影響力

電力行業(yè)屬我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為關(guān)鍵，加大海外投資和發(fā)展速度，將有助于國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)際產(chǎn)能合作、提升設(shè)備出口、增加國(guó)內(nèi)工業(yè)需求、促進(jìn)綜合實(shí)力提升。開(kāi)展電力海外投資，能夠?qū)?guó)內(nèi)存在的產(chǎn)能過(guò)剩和行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題進(jìn)行有效解決，確保電力行業(yè)供需平衡，促進(jìn)電力行業(yè)的供給側(cè)改革，實(shí)現(xiàn)資源及資本的合理配置。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)火電行業(yè)矛盾突出?；谠摲N情況考量，電力企業(yè)通過(guò)對(duì)具備豐富資源條件的國(guó)家實(shí)施項(xiàng)目投資，加速?lài)?guó)內(nèi)電力產(chǎn)業(yè)走出去。同時(shí)，海外投資能夠通過(guò)技術(shù)、勞務(wù)、設(shè)備等交流，提高電力企業(yè)國(guó)際影響力。

2.提高收益水平及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)電力能源投資市場(chǎng)尚未全面開(kāi)放，相關(guān)法律和定價(jià)體系等尚不完善，海外電力投資能夠依據(jù)所選區(qū)域，整合生產(chǎn)要素，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)電能成本統(tǒng)籌及盈利水平提升。發(fā)電企業(yè)要積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，通過(guò)各類(lèi)投資活動(dòng)，學(xué)習(xí)海外先進(jìn)管理理念及經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)新及核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。從電力投資評(píng)估、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、施工、準(zhǔn)備、運(yùn)營(yíng)等方面，與跨國(guó)電力公司競(jìng)爭(zhēng)，提高自身綜合管理水平，開(kāi)拓更加廣闊的發(fā)展空間，使我國(guó)電力企業(yè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

3.促進(jìn)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

我國(guó)電力企業(yè)要想在發(fā)展過(guò)程中不斷實(shí)現(xiàn)自我突破，既要進(jìn)行自我改革和創(chuàng)新，也要以資本運(yùn)作方式，使企業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為其提供更好的支撐和新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。相較于產(chǎn)品貿(mào)易及服務(wù)，對(duì)外投資更具帶動(dòng)性和利潤(rùn)空間，能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)份額增長(zhǎng)和擴(kuò)大。因國(guó)內(nèi)發(fā)電結(jié)構(gòu)調(diào)整空間有限，企業(yè)可借助宏觀政策，對(duì)海外電力投資進(jìn)行嚴(yán)格實(shí)施和把控，實(shí)現(xiàn)投資區(qū)域拓展，增加盈利方式，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)及資源進(jìn)行充分開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)電力行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、中國(guó)電力行業(yè)海外投資對(duì)策

1.優(yōu)化電力企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，實(shí)施集成化管理

（1）治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能夠使電力企業(yè)呈現(xiàn)高效運(yùn)行狀態(tài)，通過(guò)決策權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制衡，使各權(quán)力主體處于協(xié)調(diào)的利益分配狀態(tài)。

（2）海外電力投資外部環(huán)境缺乏穩(wěn)定性，內(nèi)部各要素互為關(guān)聯(lián)，具備開(kāi)放性特征，管理難度大，可嘗試采用集成化管理，對(duì)信息、參與主體和相關(guān)知識(shí)等進(jìn)行整合和管理，注重日常交流，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)投資及建設(shè)管理水平的不斷提高。將集成化管理應(yīng)用到電力海外投資中，能夠?qū)﹄娏?xiàng)目實(shí)施中的各類(lèi)復(fù)雜性問(wèn)題進(jìn)行有效解決。

2.挖掘區(qū)域優(yōu)勢(shì)，深化目標(biāo)市場(chǎng)

（1）電力企業(yè)應(yīng)據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，尋求重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)，形成國(guó)際經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建電力產(chǎn)業(yè)分析與投資的國(guó)際平臺(tái)，促進(jìn)區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系更加完整，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行深化研究，實(shí)現(xiàn)早布局、早分析、早落地。

（2）電力企業(yè)應(yīng)依據(jù)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，將市場(chǎng)進(jìn)行劃分門(mén)類(lèi)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家區(qū)域優(yōu)勢(shì)進(jìn)行重點(diǎn)挖掘，借助地緣優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先與周邊國(guó)家合作，使電力企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)電力行業(yè)目前海外投資發(fā)展態(tài)勢(shì)整體良好，具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電力企業(yè)要依據(jù)自身運(yùn)營(yíng)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)我國(guó)電力海外投資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，在嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下，采用多種海外投資方式參與國(guó)際電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)盈利水提升及可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，滿足我國(guó)能源戰(zhàn)略發(fā)展要求。

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