張淑芬

摘要：現(xiàn)階段，全國(guó)總體上已經(jīng)進(jìn)入到以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)發(fā)展的新階段，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，對(duì)提升促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)不斷向前發(fā)展產(chǎn)生了極大的帶動(dòng)作用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)是解決發(fā)展不均衡的重要措施之一，但是現(xiàn)階段，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題還比較嚴(yán)重，環(huán)境呈現(xiàn)進(jìn)一步惡化趨勢(shì)，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。該文主要結(jié)合實(shí)際情況，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)角度下對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境存在的突出問題進(jìn)行了分析，然后論述了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的途徑，希望通過本次研究對(duì)更好解決農(nóng)村生態(tài)問題有一定助益。

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；農(nóng)村生態(tài)環(huán)境；問題；建設(shè)途徑

最近幾年，河北省贊皇縣緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史機(jī)遇，在縣域發(fā)展中，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)和發(fā)展定位，找準(zhǔn)適合自身實(shí)際的發(fā)展之路。作為西部區(qū)域縣之一的贊皇，地區(qū)立足良好的生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持生態(tài)立縣不動(dòng)搖，自覺以生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，在打造生態(tài)屏障、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)上做文章。但是現(xiàn)階段，贊皇縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度不足，各種生態(tài)問題依然突出存在，農(nóng)村污染問題得不到切實(shí)解決，地區(qū)森林資源遭受到不同程度的破壞，嚴(yán)重影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)這種情況就需要我們及時(shí)采取措施切實(shí)做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。

一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中面臨的問題分析

1、環(huán)境污染問題

首先，水污染嚴(yán)重。最近幾年，贊皇縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水和生活用水受到不同程度的影響，經(jīng)常導(dǎo)致各種水污染事件，地區(qū)工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過程中，廢水、廢物和廢氣隨意排放，對(duì)地表水和地下水產(chǎn)生了不小的影響，地區(qū)政府部門重視項(xiàng)目而忽視企業(yè)的環(huán)保措施，等到出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染案件之后再采取措施補(bǔ)救很難挽回?fù)p失。此外，農(nóng)村地區(qū)生活污水缺少相應(yīng)的處理，導(dǎo)致大量氮磷鉀等有機(jī)物進(jìn)入到水中，造成地表水富營(yíng)養(yǎng)化，減弱了水體的自我凈化能力，對(duì)水質(zhì)造成嚴(yán)重的污染。另外，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)民群眾對(duì)科學(xué)施肥和用藥理念不完善，隨意加大化肥的使用量，農(nóng)藥劑量和使用量不斷增加，過量的農(nóng)藥和化肥隨著雨水進(jìn)入到地表水體系和地下水體系，給地表水和地下水造成了嚴(yán)重的污染，最終受到危害的還是廣大農(nóng)民群眾。

其次，固體廢物垃圾不斷增加。導(dǎo)致出現(xiàn)這種污染問題原因有很多種，一方面隨著農(nóng)民生活水平不斷提升，農(nóng)民群眾的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)額度發(fā)生了顯著的變化，相應(yīng)垃圾也隨之增多。在廣大農(nóng)村地區(qū)由于沒有建設(shè)相應(yīng)的垃圾回收站，垃圾回收和處理效率較低，農(nóng)民群眾習(xí)慣于將垃圾隨意傾倒，這種行為不但占用土地，還會(huì)造成嚴(yán)重土壤污染現(xiàn)象。另一方面地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過程中，會(huì)產(chǎn)生大量廢棄物，這些工業(yè)化工類廢氣成分復(fù)雜，往往都帶有一定的毒性，散擴(kuò)到農(nóng)村地區(qū)之后，給群眾的生命健康造成嚴(yán)重威脅，農(nóng)村從某種程度上成為了城鎮(zhèn)工業(yè)垃圾的回收站。

最后，大氣污染現(xiàn)象嚴(yán)重。最近幾年，隨著企業(yè)向著鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)蔓延，農(nóng)村地區(qū)的空氣污染問題不斷嚴(yán)重，此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中焚燒秸稈，冬季燃煤取暖是造成空氣污染的主要來源。

2、生態(tài)環(huán)境受到破壞

首先，水土流失現(xiàn)象十分嚴(yán)重。上文也提到了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中過度使用化肥和農(nóng)藥，導(dǎo)致土壤板結(jié)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，土壤肥效降低，特別是在山區(qū)地區(qū)，在雨水沖刷之下，土壤隨雨水流入江河。水土流失的同時(shí)，導(dǎo)致地表裸露，加重了風(fēng)蝕的危害，抬高了河床，導(dǎo)致水庫淤積，從而很容易引起洪澇災(zāi)害。

其次，森林植被遭受到破壞。贊皇縣位于太行山深處，既屬于革命老區(qū)縣、又屬于國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。長(zhǎng)期以來，由于自然環(huán)境差、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱等因素，形成了“靠山吃山”的發(fā)展理念，小礦山、小煤場(chǎng)、小砂石場(chǎng)遍地開花。山體植被遭到大量破壞，河道也千瘡百孔。1996年8月的一場(chǎng)洪災(zāi)，使得人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)受到了巨大損失。面對(duì)這一局面，贊皇縣認(rèn)識(shí)到從前“殺雞取卵”的發(fā)展方式是不可持續(xù)的，他們決心抓住建設(shè)國(guó)家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)的契機(jī)，讓經(jīng)濟(jì)和環(huán)境實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化。2012年，贊皇縣在河北省率先作出了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)縣的決定。隨后，他們打出了拯救生態(tài)環(huán)境的“組合拳”，強(qiáng)力關(guān)停236家煤場(chǎng)、開展礦山企業(yè)規(guī)范整治、關(guān)停治理59家河道采砂場(chǎng)。嚴(yán)厲打擊非法采礦和陡坡開荒行為、嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐現(xiàn)象、加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，保護(hù)好山體。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)背景下農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)途徑分析

1、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)

首先，加大宣傳力度，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。結(jié)合農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，通過電視、廣播、明白紙等形式，加強(qiáng)安全合理使用農(nóng)業(yè)投入品、土肥植保、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、科學(xué)環(huán)保的生產(chǎn)生活方式等方面知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)面源污染的危害，增強(qiáng)自覺保護(hù)環(huán)境的意識(shí)；其次，實(shí)施測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，降低土壤污染。大力推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)，為廣大農(nóng)民開展測(cè)土配方施肥技術(shù)服務(wù)，改習(xí)慣施肥為配方施肥，實(shí)現(xiàn)科學(xué)施肥、培肥地力；最后，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，向廣大蔬菜種植戶推廣無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，綜合運(yùn)用物理、生物和化學(xué)防治手段，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品，減少和控制農(nóng)藥、化肥的施用量。

2、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保持水土

首先，生態(tài)建設(shè)有章可循。生態(tài)環(huán)境事關(guān)百姓公共利益，要以鐵的手腕加強(qiáng)環(huán)境污染治理，不能打折，環(huán)境保護(hù)需要有法可依。要嚴(yán)格按照新頒布的《環(huán)保法》和《大氣污染防治》等生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件為補(bǔ)充的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，把大氣污染治理轉(zhuǎn)移到法治軌道上；其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。在工業(yè)招商上，要嚴(yán)格按照“綠色、生態(tài)、環(huán)保”的要求提高企業(yè)入駐門檻，杜絕一切污染企業(yè)，有效保護(hù)了當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境。同時(shí)，還要下大力氣進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排。

3、因地制宜的做好綠化工作

贊皇縣地處太行山中段東麓，山場(chǎng)面積廣大，有115萬畝，地理狀況大致是“七山一灘二分田”。然而由于多種原因，贊皇的良好自然植被被破壞，“十年九旱，年年春旱”、“無雨旱災(zāi)，有雨洪災(zāi)”成為贊皇的一大特征，面對(duì)這種情況就需要我們繼續(xù)做好封山玉林工作。

結(jié)合贊皇縣林地實(shí)際特點(diǎn)可以采用三種封山育林模式。一種模式就是在西部深山區(qū)死封死禁，保護(hù)和加快自然植被生長(zhǎng)，輔助于飛播造林和部分人工造林，培育自然林木資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。第二種方式就是在中部淺山區(qū)邊封邊育，培育野生酸棗樹資源，走嫁接、植樹、根孽苗等發(fā)展大棗、核桃之路。第三種模式是在東部丘陵區(qū)先封后育，開發(fā)封育，先封育、后栽樹，植生態(tài)樹，造經(jīng)濟(jì)林，建綠化帶。此外，還要積極探索并大力推廣“牛羊下山、柴雞上山、林草藥間作”的三元立體生態(tài)種養(yǎng)模式，形成了雞吃蟲草，雞糞肥田，果藥增收的綠色生態(tài)鏈，促進(jìn)地區(qū)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷向好的方面轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1] 高 魏，張安錄，付海英，等. 城鄉(xiāng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)交錯(cuò)區(qū)農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)價(jià)格影響因素分析[J]. 中國(guó)土地科學(xué)，2010（11）.

[2] 吳小娜. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009（11）.

[3] 梁 驍，楊海林，梁 峙，等. 中國(guó)特色城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略論綱[J]. 工業(yè)技術(shù)與職業(yè)教育，2015（02）.

[4] 徐安勇. 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J]. 臺(tái)灣農(nóng)業(yè)探索，2006（03）.

[5] 曾福生，吳雄周，劉 輝. 論全國(guó)目前城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式—城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010（01）.

[6] 姚 偉，曲曉光，李洪興，等. 全國(guó)農(nóng)村垃圾產(chǎn)生量及垃圾收集處理現(xiàn)狀[J]. 環(huán)境與健康雜志，2009（01）.

[7] 王雪飛. 關(guān)于推進(jìn)全國(guó)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)思考[J]. 四川經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（01）.