李可福

【摘要】一門新學(xué)科、新學(xué)問的興起，總是與時(shí)勢的需求相契合的，中國自改革開放以來取得了舉世矚目的成就，是什么力量讓我們跨上了前所未有的新高度？在全球金融危機(jī)爆發(fā)，世界各國經(jīng)濟(jì)低迷的背景下，是什么驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長？中國現(xiàn)象需要中國解釋，中國模式需要中國表達(dá)，中國道路需要中國理論。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，堅(jiān)持運(yùn)用馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原理做指導(dǎo)，繼承社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的歷史大邏輯，根植于中國現(xiàn)代化進(jìn)程的現(xiàn)實(shí)土壤，為上述問題做出了科學(xué)的解答。

【關(guān)鍵詞】馬克思主義 中國特色社會(huì)主義 政治經(jīng)濟(jì)學(xué) 實(shí)踐分析

引言：2016年7月，習(xí)近平主席在主持經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會(huì)時(shí)指出：堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，要以馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)為指導(dǎo)，總結(jié)和提煉我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)借鑒西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的有益成分，推進(jìn)充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟(jì)學(xué)科建設(shè)。文章立足于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”，分別從中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史觀和方法論、核心命題、主要任務(wù)和根本目標(biāo)四方面展開了論述。

一、新常態(tài)下中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則

列寧指出：政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)是事實(shí)，而不是教條。中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是基于中國改革發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)而形成的科學(xué)性、完整性理論體系，無論是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)的開展，還是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，都要求我們始終堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則。

1、解放和發(fā)展生產(chǎn)力

改革是推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的原動(dòng)力，而要想正確認(rèn)識(shí)改革、把握改革的方向，則需要堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的原則。這是因?yàn)椋菏紫龋母锏某霭l(fā)點(diǎn)必須是立足于我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情，任何改革舉措都不能脫離這一事實(shí)。因此，無論是技術(shù)創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新，都要符合社會(huì)主義的本質(zhì)和根本，都必須要堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力的原則。其次，要科學(xué)把握衡量改革成效的標(biāo)準(zhǔn)，避免以破壞生產(chǎn)力發(fā)展為代價(jià)進(jìn)行盲目改革。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，過分的借鑒西方的“主流價(jià)值觀”或是一味的沿用傳統(tǒng)教條思想，都會(huì)阻撓改革的進(jìn)程，制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，需要將解放和發(fā)展生產(chǎn)力作為衡量改革績效的標(biāo)準(zhǔn)。

2、共同富裕

共同富裕是鄧小平建設(shè)有中國特色社會(huì)主義理論的重要內(nèi)容，是社會(huì)主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，也是關(guān)系到“中國夢”能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵因素。共同富裕并不等同于平均主義，而是一種追求物質(zhì)生活、精神需求的全面富裕。在社會(huì)主義初級(jí)階段，不可避免的會(huì)存在貧富差距，如何解決發(fā)展過程中所遇到的不協(xié)調(diào)、不平衡問題，成為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要重點(diǎn)解決的問題。在這一過程中，要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配原則，協(xié)調(diào)好效率和公平之間的統(tǒng)一關(guān)系，既要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保障社會(huì)公平。

二、新常態(tài)下中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題

1、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義公有制與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的協(xié)調(diào)統(tǒng)一

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，只有在資本主義私有制的模式下，才有可能建立并成功運(yùn)行市場經(jīng)濟(jì)體制。無論是從早期的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)，還是當(dāng)代所謂的“西方正統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，都在一定程度上堅(jiān)持這一觀點(diǎn)，對(duì)社會(huì)主義公有制的市場經(jīng)濟(jì)體制的融合發(fā)展持否定態(tài)度。同樣的，馬克思在其著作《資本論》中，也反復(fù)強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制與公有制不相兼容，這也正是為什么馬克思在其構(gòu)建的共產(chǎn)主義社會(huì)中，生產(chǎn)資料所有制是被社會(huì)共同占有。從整體上看，中國致力于以實(shí)際行動(dòng)加快社會(huì)主義公有制和市場經(jīng)濟(jì)體制的融合，不僅是對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)傳統(tǒng)觀念的一次直接否定，更是在新常態(tài)下對(duì)馬克思經(jīng)濟(jì)理論的一次升華。事實(shí)上，中國特色社會(huì)主義改革所面臨的難題之一，也正是如何在不改變公有制這一大前提、大背景下，激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)體制活力，滿足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)兩者之間的兼容與統(tǒng)一。

2、處理好政府與市場之間的關(guān)系

深化經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵是充分發(fā)揮市場在資源配置中所發(fā)揮的決定性作用，這是改革開放30多年來所得出的深刻歷史經(jīng)驗(yàn)。從十二大中共中央所提出的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主、市場調(diào)節(jié)為輔”，再到十八大強(qiáng)調(diào)的“市場決定資源配置、體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律”，充分說明了我黨對(duì)社會(huì)主要市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律有了更加全面的認(rèn)識(shí)，也必然會(huì)為全面深化改革提供重要推動(dòng)力。在處理政府與市場關(guān)系時(shí)，必須要注意以下幾方面問題：一是要積極轉(zhuǎn)變政府職能，通過簡政放權(quán)來擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)，釋放企業(yè)活力，創(chuàng)造更高價(jià)值；二是要辯證看待社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，克服以往的“對(duì)立論”、“主輔論”等片面觀點(diǎn)，使市場體系能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，得到與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)化和完善。

3、從法律和道德層面維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序

完善的市場體系、規(guī)范的市場秩序，是保障市場經(jīng)濟(jì)得以有序、快速、健康發(fā)展的必要前提。市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中，常常會(huì)受到多種外界因素的影響，例如供求變化、價(jià)格波動(dòng)、投資規(guī)模等，如果經(jīng)濟(jì)運(yùn)行失去控制，就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹等問題。因此，必須要通過建立有效的約束手段，來降低市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不可控因素，從而使其能夠朝向人們期望的方向發(fā)展。根據(jù)作用對(duì)象的不同，市場經(jīng)濟(jì)秩序又可分為內(nèi)在競爭秩序和外部環(huán)境秩序。其中，前者主要解決的問題是確定市場主體，即誰在競爭；后者主要解決的問題是如何有效規(guī)范市場競爭，即怎樣競爭。

在外部環(huán)境秩序中，需要分別從法律層面和道德層面構(gòu)建有效的競爭秩序。一方面，從本質(zhì)上來說，市場經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，加上市場經(jīng)濟(jì)本身逐利性的特點(diǎn)，也就決定了必須采用強(qiáng)制性的約束手段，來促使經(jīng)濟(jì)主體依法履行責(zé)任。另一方面，法律制度本身所具有的權(quán)威性，則是以社會(huì)法制精神為基礎(chǔ)，依賴于市場經(jīng)濟(jì)主體的自覺性。因此，除了需要采用法律手段約束市場經(jīng)濟(jì)主體的行為外，還需要在法律空白處實(shí)施道德教育，通過鼓勵(lì)和提倡誠信為本的市場秩序理念，提升市場經(jīng)濟(jì)秩序的質(zhì)量。

三、新常態(tài)下中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主要任務(wù)

我們開展政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主要的目的就在于通過發(fā)現(xiàn)、了解、協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種矛盾，從而緩解甚至消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的阻力。結(jié)合當(dāng)前的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)所面臨的主要任務(wù)主要有以下幾方面。

1、激勵(lì)和約束機(jī)制的統(tǒng)一

激勵(lì)約束是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要概念，激勵(lì)和約束是一對(duì)相互作用、相互促進(jìn)的矛盾統(tǒng)一體。新常態(tài)下，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展即富有機(jī)遇，又面臨挑戰(zhàn)。通過靈活運(yùn)用行政管理手段，實(shí)現(xiàn)激勵(lì)和約束機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一，才能最大程度上市場市場經(jīng)濟(jì)體的活力。對(duì)于不同的主體，所采取的激勵(lì)和約束手段也應(yīng)當(dāng)有所差別，例如，企業(yè)履行了責(zé)任，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)，就應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)或精神激勵(lì)，以彰顯對(duì)企業(yè)家工作的肯定。

2、調(diào)動(dòng)中央、地方兩個(gè)積極性

我國幅員遼闊，不同地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異很大，如何結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，實(shí)施有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，成為關(guān)系到中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。在建國初期，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此借鑒前蘇聯(lián)的“中央垂直式”經(jīng)濟(jì)管理模式，地方政府的自主性較差，雖然在某些方面取得了一定的成效，但是從長遠(yuǎn)來看，嚴(yán)重制約了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。李克強(qiáng)總理在部分省政府主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們這幾十年的發(fā)展，很大程度上依靠各地方你追我趕、競相迸發(fā)的競爭力。”在新常態(tài)下，中國經(jīng)濟(jì)的中高速增長，既要靠中央的政策指導(dǎo)，又要體現(xiàn)地方的積極性。

3、努力緩解改革發(fā)展阻力

市場經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制的改革必然不是一帆風(fēng)順的，僅從當(dāng)前來看，改革發(fā)展就面臨中層官僚集團(tuán)、地方保護(hù)主義、壟斷行業(yè)利益集團(tuán)等種種阻力，如何調(diào)動(dòng)多方積極性、破解改革阻力、突破發(fā)展瓶頸，成為我國改革發(fā)展所必須要面臨和解決的問題。通過協(xié)調(diào)改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，明確改革的短期目標(biāo)和長期規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的重點(diǎn)布局和全局統(tǒng)一，推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，這些任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，都需要從馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中尋找理論支持，從當(dāng)代中國的改革發(fā)展中汲取寶貴經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而為發(fā)展中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)提供實(shí)踐基礎(chǔ)。

四、新常態(tài)下中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本目標(biāo)

“中等收入陷阱”是許多國家在發(fā)展過程中所面臨的“一道坎”，如果不能跨越“中等收入陷阱”，輕則造成勞動(dòng)力成本上升、技術(shù)發(fā)展遲滯，嚴(yán)重情況下還會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，國際競爭力嚴(yán)重下降。自上世紀(jì)50年代以來，拉美、東亞、西亞、北非等100多個(gè)國家先后陷入“中等收入陷阱”。隨著我國人均收入的增加，中國也面臨陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)。李克強(qiáng)總理在主持召開全國政協(xié)十二屆常委會(huì)第十三次會(huì)議時(shí)指出：必須牢牢扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)，踏踏實(shí)實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)中高速增長、邁向中高端水平，到2020年基本跨越“中等收入陷阱”。

1、“中等收入陷阱”是一種客觀歷史現(xiàn)象

通過總結(jié)陷入“中等收入陷阱”國家的發(fā)展規(guī)律可以看出，供給和需求不平衡、供給側(cè)成本大幅度提升而國內(nèi)需求疲軟，是導(dǎo)致“中等收入陷阱”的根本原因。從供給側(cè)方面來說，隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國民收入提高，傳統(tǒng)的勞動(dòng)力、原材料等方面的成本優(yōu)勢不復(fù)存在，如果不能技術(shù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，必然會(huì)造成生產(chǎn)效率和生產(chǎn)質(zhì)量的降低，久而久之就會(huì)造成嚴(yán)重的“滯漲”。反之，從需求側(cè)來看，產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間有限、基礎(chǔ)設(shè)施沒有及時(shí)跟進(jìn)，投資機(jī)會(huì)逐漸減少，消費(fèi)需求相應(yīng)降低。

中國雖然也面臨陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)，但是在某些方面又有著自身的特殊性：首先，雖然國內(nèi)貧富差距有所增加，但是這是建立在全民收入提升的基礎(chǔ)之上的，這種絕對(duì)收入的增加，在很大程度上降低了因收入差距過大而帶來的風(fēng)險(xiǎn)；其次，從整體上看，我國城市化進(jìn)程比經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要慢，這也是我國城市化進(jìn)程中不會(huì)出現(xiàn)拉美等過城市貧民窟問題的重要原因。

2、“中等收入陷阱”發(fā)生的深層原因在于發(fā)展理念的偏差

發(fā)展理念的偏差，尤其是創(chuàng)新力不足，包括技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新力的不足，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，發(fā)展嚴(yán)重失衡，公平與效率難以協(xié)調(diào)。一是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，首先源于技術(shù)創(chuàng)新能力低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以升級(jí)缺乏競爭力；二是經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新滯后，政府與市場關(guān)系不協(xié)調(diào)，市場競爭力不足，秩序不完善、不公正，政府干預(yù)過多，市場失靈領(lǐng)域政府又嚴(yán)重缺失，缺乏公平競爭的動(dòng)力保障；三是法制秩序滯后，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)競爭中的私權(quán)缺乏保障，對(duì)政府的公權(quán)缺乏有效約束和規(guī)范。

3、穿越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵在于努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式

貫徹新的發(fā)展理念，是認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)穿越“中等收入陷阱”、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的總對(duì)策。而要保證這一總對(duì)策得以有效實(shí)施，則需要全面深化改革來創(chuàng)造制度條件。一是全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，真正處理好政府與市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用，使政府在宏觀調(diào)控領(lǐng)域、市場失靈領(lǐng)域、社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)上起主導(dǎo)作用。二是全面推動(dòng)依法治國，真正推動(dòng)中國特色社會(huì)主義的民主和法治建設(shè)，形成法治中國、法治社會(huì)、法治政府的治理格局，使中國特色社會(huì)主義建設(shè)的民主與法治制度逐步完善。

結(jié)語：以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出的新常態(tài)下的五大發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)穿越“中等收入陷阱”，保持我國社會(huì)生產(chǎn)力可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，是關(guān)于中國發(fā)展實(shí)踐對(duì)中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論的重要貢獻(xiàn)；而“四個(gè)全面”的貫徹則是實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展理念的基本制度保障，是對(duì)中國發(fā)展實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)提升。中國社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)，中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)踐為開拓當(dāng)代中國馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)造新境界。

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