王曉東

【摘要】新時期的海事公益宣傳工作要主動適應當前人們在工作、生活中的新變化。一方面，要創(chuàng)新宣傳載體，通過占領新媒體這塊宣傳陣地，積極創(chuàng)新方法手段，將主流思想融合于傳統(tǒng)媒體與新媒體，發(fā)出海事“好聲音”，傳播海事“正能量”。另一方面，要創(chuàng)新海事公益宣傳形式，靈活把握宣傳時機，巧妙選取宣傳角度，主動適應新媒體的即時性、移動性、互動性和全民性等特點，精心制作圖片和視頻，在第一時間吸引公眾對水上安全知識的注意力，增強海事公益宣傳的影響力和感染力。

【關鍵詞】海事 公益宣傳

海事公益宣傳是海事宣傳工作的重要手段。新聞宣傳多通過媒介間接作用于受眾群眾，其效率高低取決于媒介網(wǎng)絡覆蓋范圍和受眾群眾行業(yè)屬性-----不是水上行業(yè)或與之緊密相關的人甚少會主動關注這類宣傳。相比之下，公益宣傳則多是直面社會群體受眾，并不會被行業(yè)局限。在當前背景下，加強公益宣傳是海事機構踐行“走出去戰(zhàn)略”，進入主流社會輿論圈，并展現(xiàn)行業(yè)魅力，提升社會影響力，實現(xiàn)凝聚各方力量，提高行業(yè)科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的水平，增強文化軟實力的必要途徑。

一、高度重視和深入理解海事公益宣傳

公益宣傳的主題具有社會性，它存在深厚的社會基礎，并以鮮明的立場及健康的方法來正確誘導社會公眾。因其內(nèi)容與社會生活息息相關，并不斷普及和解決我們的基本社會問題，這便更容易引起公眾的共鳴，在潛移默化中將想表達的主題傳遞給了公眾。作為政府職能部門，海事的公益宣傳天生具體社會性，受眾基礎比較廣泛。圍繞海事的三大重要職能——打造優(yōu)良水上交通環(huán)境、保障國家重點能源物資通道通暢和維護海洋環(huán)境清潔、組織實施海上人命安全救助。開展海事公益宣傳，自然而然就衍生出“保護海洋環(huán)境”、“重視水上交通安全”、“實施水上安全救助”等與公眾生活密切相關的主題。從此類主題出發(fā)，所開展的公益活動、投放的公益廣告，在較高層面上展示海事行業(yè)的價值所在、海事職工的奮進拼搏、海事事業(yè)的迅猛發(fā)展。這都有效地消除公眾對于海事的不解和誤解，也能夠吸引相當一部分公眾走近海事、認識海事、支持海事，從而提升海事社會影響力，為海事發(fā)展帶來更多的社會推動力。同時，它對于進一步強化公眾的海洋意識和水上交通安全意識，也會有深遠的影響。

二、海事公益宣傳的幾種途徑

（一）公益宣傳片及廣告

公益廣告可以說是公益宣傳中受眾面最廣的一種，其綜合效率也是最高。該類廣告依托于電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，深入到千千萬萬個體中。其效能家喻戶曉，其主題多立足于社會公德、公共安全、自然環(huán)境等。

滁州市地方海事局分別于2012年6月28日（淮河鳳陽段）和2014年6月20日（天長白塔河境內(nèi)）舉辦了水上搜救演練，拍攝成宣傳片在地方主流電視臺黃金時段播放。同時制作《渡運安全公益廣告》，把“12395”水上遇險求救電話向社會重點推介，對水上安全公益知識進行了深入宣傳，得到了各界媒體廣泛關注，取得了良好的社會反響。

除可以在電視、廣播、網(wǎng)絡上投放的宣傳片以外，報刊廣告也是擴大海事知名度的重要平臺。只不過，報刊的作用主要體現(xiàn)在它是新聞宣傳的載體，尤其是行業(yè)期刊更是社會人士深入了解行業(yè)內(nèi)部現(xiàn)狀的最重要渠道。

（二）自媒體化的公益宣傳

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術飛躍發(fā)展，人們迎來了“自媒體時代”，所謂“自媒體”，指的是信息的傳播者由專業(yè)媒體機構轉(zhuǎn)為更私人化、平民化、自主化的傳播者，他們以現(xiàn)代化、電子化的手段，向不特定的大多數(shù)或者特定的少數(shù)人傳遞規(guī)范性及非規(guī)范性信息的新媒體的總稱。在我國具體代表性的就是微博、微信等。海事的公益宣傳，也因為自媒體時代的到來，走上了一條自主宣傳的道路。打開微博、微信的搜索界面，輸入“海事”，都會跳出幾十個各地海事局的官方賬戶，也有一些相關涉水企業(yè)和私人的賬戶?；旧隙及l(fā)發(fā)布航運動態(tài)、水上交通安全、海事知識疑惑解答相關新聞?？梢钥闯?，只要關注了微博和訂閱微信的船員和相關企業(yè)，一方面能夠不定時了解到海事機構發(fā)布的各類最新水運信息，一方面又可以根據(jù)需求去了解、搜索想要知道的內(nèi)容?！白悦襟w時代”的微博、微信可以說是相輔相成的，是當今海事機構公益宣傳的一個重要平臺。

但我們也要清醒的看到：微博、微信宣傳的運用，與其他行業(yè)相比，海事系統(tǒng)處于落后階段，我們在今后宣傳中要注重強化此項工作。

實名認證的海事微博、微信賬戶，在內(nèi)容的發(fā)布上，各單位都要有自己的一套既定程序，要在內(nèi)容上做到多人把關，反復核實，防止出現(xiàn)錯誤信息，造成不良后果。另外，也要在船員、船東、涉水企業(yè)乃至社會各界多做宣傳，擴大受眾群體，這樣才能有力發(fā)揮“自媒體”宣傳效能。

（三）多種形式的公益宣傳活動

可以這樣說，其實公益宣傳活動是在小范圍內(nèi)“由點到點”近乎一對一的宣傳。這樣的宣傳內(nèi)容統(tǒng)一、形式多樣和定位準確，能夠在小范圍內(nèi)達到良好的效果。也因此成為一直以來，政府職能部門踐行“為人民服務”理念，送溫暖、送服務上門的一項不變傳統(tǒng)。滁州市地方海事局每年都會有“安全生產(chǎn)宣傳月”類似的活動，這些活動的宣傳內(nèi)容可以說是大同小異，但是卻又不可不講，其面對的受眾包括水上從業(yè)者以及普通民眾。在形式上，根據(jù)宣傳目的地的不同（學校、船頭、街頭、港口碼頭等），采取多元化表達。例如開展安全知識進校園、船頭安全知識宣講、街頭安全知識展覽等，并輔以展板、傳單、畫冊、橫幅、手機短信等，在一定氛圍內(nèi)達到了宣傳效果。

開展此類公益宣傳，對于海事機構來講，既符合職能要求，又能展示社會形象的重要行為。當前水運經(jīng)濟在社會經(jīng)濟中比重日益凸顯，海事機構的重要性也是在不斷增強中。在經(jīng)濟大環(huán)境下，一個嶄新的海事行業(yè)面貌正在被打造。要想更多人認識海事，公益活動宣傳就需要從片面的職能宣傳向全面的行業(yè)屬性宣傳進化。不應局限于街頭向公眾介紹水上交通安全知識，而應該主動“走出去”宣傳。近年來，滁州市地方海事局“借勢發(fā)力”，注重工作開展時機，在上海世博會、南京亞青會（青奧會）及G20杭州峰會等大型活動（會議）召開期間，主動策劃各種活動，在保障轄區(qū)水上交通安全基礎上，廣泛向社會公眾集中傳播海事知識及文化理念，全方位、立體化展示了滁州海事風采，贏得得社會高度認可。

總之，公益宣傳是海事自身“內(nèi)練素質(zhì)，外樹形象”的必然結果。公益宣傳在海事機構和社會公眾之間起到了搭橋連接作用，為提高海事機構外在形象和知名度起到了不可磨滅的作用。