樸羽

摘要：高校對物業(yè)管理的高標準需求必將推動高校物業(yè)改革，促使更多智者思考如何解決高校物業(yè)服務改革中出現(xiàn)的一些問題。進一步完善和規(guī)范高校物業(yè)服務市場，開放高校物業(yè)管理服務，才能逐步樹立高效、開放、透明的高校物業(yè)服務形象。

關鍵詞：高校；后勤；物業(yè)；管理

隨著高校的加快發(fā)展和后勤社會化改革的不斷深入，高校物業(yè)管理因其特殊性，正日益受到學校和社會的重視，它具有強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景。尤其是2017年1月22日教育部《2017年工作要點》的發(fā)布，預示著高校物業(yè)的發(fā)展趨勢亦將是政府引導、社會廣泛參與、學校參與共同辦物業(yè)的新格局。相信在今后的工作中，高校物業(yè)能承載著學校和師生員工的期望，以管理為手段，以服務為中心，積極自我發(fā)展，探索改革新出路，發(fā)揮更大的作用。

一、高校物業(yè)管理內涵及意義

高校物業(yè)管理，即專業(yè)化的物業(yè)管理部門、機構或公司對高校師生提供的包括校園內建筑設施、電器設備的維修和養(yǎng)護，以及校園綠化、衛(wèi)生、治安等在內的一系列綜合性服務。從定義上來看，一方面，高校物業(yè)管理作為社會物業(yè)管理的一部分，其要求采用市場化的經濟手段來對管理和提供物業(yè)服務；另一方面，鑒于高校在范圍上的局限性，高校物業(yè)管理與社會物業(yè)管理存在一定的差異，其應當更多地體現(xiàn)出高校的特征，應當滿足高校和諧、健康、積極的教育環(huán)境建設的要求。隨著我國市場經濟的不斷完善，學校物業(yè)管理也應當向社會化的運行模式進行轉變，因而，研究當前高校物業(yè)管理將有助于推動高校物流管理機制體制以及運行模式的創(chuàng)新，對減輕高校管理壓力、提高資金使用效率以及提升教育教學水平具有重要意義。

二、高校物業(yè)管理現(xiàn)狀及存在問題

目前國內高校物業(yè)管理模式大致有四種。校內獨立乙方：以后勤占有學校固定資產為資金注冊高校物業(yè)實體，理順了產權關系，事企分開，完成后勤系統(tǒng)和學校行政系統(tǒng)的剝離。但高校物業(yè)實體人員組成復雜，有部分高校分流人員，亦有社會招聘人員，年齡、文化、技術參差不齊，加上高校物業(yè)實體工作時間不固定、工作內容形式多樣，工資待遇又不高，其人員流動性較大，服務質量難以得到保障。這與高校需要一個長期穩(wěn)定環(huán)境的目標有所背離。混合乙方模式：高校的后勤服務項目由原有高校物業(yè)實體和社會引進的物業(yè)管理服務實體組成。該模式引入競爭，提高了高校物業(yè)管理服務水平。但同一學校的物業(yè)分屬于不同經濟實體，權力一定程度被分散，不利于服務管理工作的協(xié)調和統(tǒng)一，資源配置產生一定浪費。社會服務模式：高校將后勤服務項目全權委托給一家或多家物業(yè)管理公司管理，通過吸引不同領域社會力量參與物業(yè)管理，并以市場競爭機制來保障服務質量。校際聯(lián)合模式是若干所高校通過合資、聯(lián)營、參股等多種形式組建聯(lián)合物業(yè)管理經濟實體，服務于校內和校外兩個市場。這種模式打破了舊格局，不僅立足本校物業(yè)服務市場，還向其他高?；蛏鐣C構提供服務，從而確保物業(yè)實體的盈利性和競爭力。國內高校物業(yè)管理存在問題主要體現(xiàn)在：事企不分，高校過度行政性干預，高校雖組建物業(yè)管理實體，但仍然是“命令式”“指令式”的行政管理約束，管理體制沒有理順。規(guī)范化管理不足。由于高校物業(yè)管理法律法規(guī)尚不完善，故物業(yè)實體內部管。高校物業(yè)服務收費標準難以統(tǒng)一，執(zhí)行“成本倒推法”。物業(yè)管理的人文品位、文化氛圍有待進一步提升，目前高校物業(yè)在這一方面仍有差距。物業(yè)管理經費短缺，難以提供優(yōu)質服務。目前高校物業(yè)管理經費主要是來源于行政撥款，由于物業(yè)管理價格體系沒有確立，學校給付的經費偏低，造成大量高校物業(yè)服務在低水平上重復。

三、高校物業(yè)管理新模式的研究

（一）轉換物業(yè)管理體制

高校物業(yè)管理的新體制建立是從原有舊體制模式上轉化而來，不同于社會上的物業(yè)管理企業(yè)，從一開始就按企業(yè)化和市場化機制運行。因此高校后勤物業(yè)管理企業(yè)作為經營服務實體，必須進行機制轉換，選配精干、高效、能正確把握改革方向、愿意為教育服務的領導班子；盡量減少管理層次和人員，提高辦事效率，轉變工作作風；同時要努力實現(xiàn)經營機制的創(chuàng)新，堅持按企業(yè)化、產業(yè)化的要求，建立有效的運行機制，最大限度地優(yōu)化各種資源配置，降低經營成本，建立健全“獨立核算、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束”的現(xiàn)代企業(yè)制度。探索高校物業(yè)管理新模式，要深入理解市場經濟的理念，選擇符合物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展必然趨勢的運營模式。當然，不同地區(qū)、不同高校的現(xiàn)狀采用不同的運作模式，要經過階段性發(fā)展和過渡，才能逐步發(fā)展成為信息化、規(guī)范化、專業(yè)化的現(xiàn)代化物業(yè)管理公司模式。

（二）建設優(yōu)質物業(yè)管理隊伍

高校物業(yè)管理所涉及的內容廣泛，專業(yè)性較強。對不斷發(fā)展的教學設施的維修養(yǎng)護，無疑更要求管理人員具有更高的自身素質和專業(yè)水平要重視人才選拔和培養(yǎng)一方面優(yōu)先選拔綜合素質較高的人才，充實高校物業(yè)管理隊伍，為管理提供有益的經驗；另一方面，注意現(xiàn)有員工的素質培養(yǎng)，通過培訓、進修等方式來增強人員的思想、文化、身心、業(yè)務水平等方面的素質。企業(yè)要加強員工管理對員工實施科學管理，嚴格按照現(xiàn)代企業(yè)的標準和要求用人，建立相互競爭、賞罰分明的人才競爭激勵機制，充分調動員工的積極性，鼓勵員工創(chuàng)新技能及管理方法。要形成良好的報酬激勵機制把物業(yè)經營管理者的酬金分成兩部分，80%作為固定酬金發(fā)揮基本的保障作用，20%作為浮動酬金視師生對物業(yè)管理的滿意程度而定，發(fā)揮激勵作用。學校有權選擇物業(yè)管理企業(yè)，并制定相關制度和計劃安排來規(guī)范約束其行為，糾正違反雙方合約的行為。

四、結束語

推行物業(yè)管理是高校后勤社會化改革的必然，也是社會進步的需要，但由于各高校的具體情況千差萬別，基礎條件各不相同，因此，在實施過程中必須遵循“因校制宜”的原則，在科學論證的基礎上制定學校物業(yè)管理的總體規(guī)劃，正確處理好改革發(fā)展和穩(wěn)定的關系，積極穩(wěn)妥地推進社會化進程。

參考文獻：

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[2]王新華，向安強.高校物業(yè)管理的特點芻議[J].企業(yè)經濟，2016.