中國第一條地鐵北京地鐵1號線1971年正式投入運行，比世界上第一條地鐵足足晚了102年。而到2016年，中國城市軌道交通運行總里程已超過4150公里，位居世界第一。

從零起步到躍居世界前列，中國城市軌道交通經(jīng)歷了近半個世紀滄桑巨變。這其中，除了改革開放、經(jīng)濟高速發(fā)展、城市化進程提速等大戰(zhàn)略和大環(huán)境的推動，國家決策部門積極推進城市軌道交通設備國產(chǎn)化的努力功不可沒。

“十三五”期間，在新型城鎮(zhèn)化建設、經(jīng)濟轉型升級、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展環(huán)境的綜合作用下，中國城市軌道交通產(chǎn)業(yè)迎來從同臺競爭到全面引領的跨越式發(fā)展機遇。

在此關鍵時期，從自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及安全風險等多個層面考量，把握市場發(fā)展脈絡，完善國家監(jiān)管政策措施，加強準入放開后的放、管、服工作，成為擺在決策者面前的新課題。