鄭鑫

摘要：市場經(jīng)濟(jì)體制的全面推進(jìn)和發(fā)展，我國總體的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了較為顯著的變化，小康社會的總體建設(shè)也進(jìn)入到了較為關(guān)鍵的階段，在這個(gè)時(shí)期內(nèi)，我國的社會公共事業(yè)發(fā)展卻面臨著相對滯后的情況，需要對其進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善，不斷增強(qiáng)事業(yè)單位的功能和作用，提升事業(yè)單位服務(wù)社會公眾的能力和水平。針對這種情況，需要積極加強(qiáng)會計(jì)改革工作。本文主要是從當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)制度的總體情況入手，針對當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)制度的總體情況，對事業(yè)單位會計(jì)改革的現(xiàn)實(shí)意義進(jìn)行說明，并詳細(xì)介紹了事業(yè)單位會計(jì)改革中的創(chuàng)新實(shí)踐情況。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計(jì)改革；實(shí)踐創(chuàng)新；現(xiàn)實(shí)意義；效果

中圖分類號：F810.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）033-000-01

前言

事業(yè)單位在提供社會公共服務(wù)的過程中，基礎(chǔ)的監(jiān)督管理制度還較為薄弱，相對于財(cái)務(wù)會計(jì)工作也較為不合理，需要積極開展會計(jì)改革工作，提升事業(yè)單位的工作活力和效率，為人們提供更高質(zhì)量的服務(wù)。積極推進(jìn)事業(yè)單位會計(jì)改革的實(shí)踐工作，能在很大程度上實(shí)現(xiàn)其工作效果，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)深化改革的實(shí)際需求。

一、當(dāng)前事業(yè)單位會計(jì)制度的總體情況

事業(yè)單位是我國社會構(gòu)成的重要部分，能夠有效的為社會公眾提供良好的服務(wù)，隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，我國事業(yè)單位中的機(jī)制設(shè)定和功能定位方面需要不斷的改進(jìn)和完善，尤其是事業(yè)單位直接對公共資源進(jìn)行充分管理，在對資源進(jìn)行合理配置的時(shí)候具有更高的要求，這時(shí)候就需要有先進(jìn)科學(xué)的會計(jì)制度作為支撐。當(dāng)前事業(yè)單位所使用的會計(jì)制度中出現(xiàn)了一些問題，影響到了事業(yè)單位會計(jì)管理工作的順利進(jìn)行，主要表現(xiàn)為：第一，事業(yè)單位會計(jì)準(zhǔn)則方面，事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)核算的過程中需要使用到更為全面先進(jìn)的方式，這一點(diǎn)和企業(yè)會計(jì)工作存在一定差異，當(dāng)前事業(yè)單位使用的會計(jì)核算方面不夠科學(xué)。第二，會計(jì)處理方面。事業(yè)單位對于資產(chǎn)核算工作存在著一定的不足，主要是針對于資產(chǎn)的核算方面缺乏更加完善明確的標(biāo)準(zhǔn)。第三，內(nèi)部控制方面。事業(yè)單位開展的會計(jì)管理工作缺乏專業(yè)的會計(jì)核算人員，并且使用的內(nèi)部控制審計(jì)機(jī)制還不夠十分的健全，容易給會計(jì)處理工作留下一些漏洞，影響到會計(jì)工作的實(shí)際效果。

二、事業(yè)單位會計(jì)改革的現(xiàn)實(shí)意義

事業(yè)單位管理的各項(xiàng)資產(chǎn)都是國家的總體資產(chǎn)，開展的各項(xiàng)工作都是為了給社會公眾提供更加高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。我國政府在向著服務(wù)型政府的方向轉(zhuǎn)變，事業(yè)單位同樣需要不斷改進(jìn)和提升自身的服務(wù)職能，增強(qiáng)自身的服務(wù)效果。會計(jì)工作是事業(yè)單位中的重要內(nèi)容，對于有效管理社會資產(chǎn)具有重要意義。社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康增長，對于當(dāng)前事業(yè)單位提供各項(xiàng)社會公共服務(wù)提出了更高的要求。積極開展會計(jì)改革，是事業(yè)單位有效適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的重要舉措，能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，不斷降低自身的行政成本，同時(shí)還能夠?qū)τ谛姓|(zhì)量進(jìn)行有效的提升，同時(shí)這項(xiàng)工作還能夠?qū)σ婪ㄖ螄姆结樳M(jìn)行全面落實(shí)，提升決策的正確性、科學(xué)性和合理性，促進(jìn)事業(yè)單位朝著公正、廉潔和高效的方向發(fā)展。事業(yè)單位積極開展會計(jì)改革工作，能對單位內(nèi)部的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面有效的控制，提高資產(chǎn)的利用率，促進(jìn)事業(yè)單位自身管理工作保持著新鮮和活力。

三、事業(yè)單位會計(jì)改革中的創(chuàng)新實(shí)踐

1.建立健全事業(yè)單位的會計(jì)體系，開展復(fù)式預(yù)算工作

事業(yè)單位需要建立起適合自身會計(jì)管理工作的體系，積極開展復(fù)式預(yù)算工作。通常情況下，事業(yè)單位在建立自身的會計(jì)體系時(shí)，首先需要對將預(yù)算按照資金來源進(jìn)行分類，主要是分為了公共預(yù)算、國有資本預(yù)算以及社會保險(xiǎn)預(yù)算。其次，事業(yè)單位還需要對會計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)化，針對會計(jì)數(shù)據(jù)的各項(xiàng)情況進(jìn)行全面有效的對比和分析，從而有效擴(kuò)大會計(jì)數(shù)據(jù)分析的深度和廣度。再者，事業(yè)單位的會計(jì)體系之中需要將會計(jì)核算和國家財(cái)政預(yù)算進(jìn)行有效的統(tǒng)一，針對各項(xiàng)資金的來源、流向和使用情況進(jìn)行明確，做好資金申報(bào)和劃撥制度的全面控制。通過這種復(fù)試核算形式的會計(jì)體系，能夠在極大程度上提升事業(yè)單位的會計(jì)管理工作，使其發(fā)揮良好的作用和優(yōu)勢。需要注意的是，事業(yè)單位自身的會計(jì)體系需要不斷根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)變化情況、事業(yè)單位發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行改進(jìn)和完善。

2.加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)制度的改革工作，有效防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

事業(yè)單位需要針對會計(jì)制度進(jìn)行不斷的改革，有效增強(qiáng)會計(jì)制度的實(shí)際使用效果。在改革事業(yè)單位會計(jì)制度的過程中，首先需要積極引入人權(quán)責(zé)發(fā)生制，將每個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的具體職責(zé)進(jìn)行充分明確，同時(shí)還要根據(jù)不同項(xiàng)目使用不同的管理制度，比如說本單位實(shí)際保留收付實(shí)現(xiàn)制等等，這樣能夠在很大程度上有效提升事業(yè)單位對各項(xiàng)資金、資源的了解，從而對各項(xiàng)資源進(jìn)行合理性的分配，對開支進(jìn)行有效節(jié)約，對債務(wù)進(jìn)行合理分配。其次，事業(yè)單位還需要對會計(jì)管理中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面把握和控制，針對固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)管理工作設(shè)定合理的制度，對負(fù)債風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理控制。對固定資產(chǎn)及進(jìn)行全面排查，主要是看其實(shí)際情況和賬面情況是否相符，設(shè)置好固定的盤點(diǎn)時(shí)間，這樣能夠做好固定資產(chǎn)的管理工作。同時(shí)對固定資產(chǎn)的折舊、報(bào)廢、收入、盤虧等各項(xiàng)情況進(jìn)行全面核算，并設(shè)計(jì)好相應(yīng)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，減少固定資產(chǎn)的損耗情況。

3.提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的水平和效果

事業(yè)單位需要加強(qiáng)自身的內(nèi)部控制工作，提升會計(jì)監(jiān)督和審計(jì)工作水平。事業(yè)單位建立起獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，該項(xiàng)機(jī)構(gòu)能夠有效負(fù)責(zé)審計(jì)和考核各項(xiàng)會計(jì)信息，針對內(nèi)部控制的指標(biāo)，需要從事業(yè)單位內(nèi)部日常工作的實(shí)際情況進(jìn)行確定，保證最后設(shè)定的指標(biāo)能夠和事業(yè)單位相符合，并全面覆蓋。強(qiáng)化事業(yè)單位內(nèi)部控制和審計(jì)意識，促進(jìn)每個(gè)工作人員在進(jìn)行日常工作的時(shí)候更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。事業(yè)單位提升自身的內(nèi)部控制水平，使得該項(xiàng)工作取得良好效果，還需要積極提升事業(yè)單位會計(jì)人員的總體素質(zhì)和水平，事業(yè)單位可以通過聘用制的方式，錄取更多具有專業(yè)技能的會計(jì)人員，提升會計(jì)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)和能力。

四、結(jié)束語

事業(yè)單位積極開展會計(jì)改革工作，適應(yīng)了當(dāng)前社會發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)對促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提升事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)水平具有良好效果。事業(yè)單位會計(jì)改革中的創(chuàng)新實(shí)踐主要包括建立健全事業(yè)單位的會計(jì)體系，開展復(fù)式預(yù)算工作，加強(qiáng)事業(yè)單位會計(jì)制度的改革工作，有效防范會計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，以及提升事業(yè)單位內(nèi)部控制的水平和效果。

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