王淑艷

中圖分類號(hào)：D267 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2016）12-000-02

摘 要 供電企業(yè)在全面貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制中，要積極探索，大膽創(chuàng)新，實(shí)施黨建政工一體化管理模式，使黨建政工工作有效融入企業(yè)整體工作之中，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司、構(gòu)建“和諧平安電力”提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞 黨建 政工 一體化 管理 探索

實(shí)施黨建政工工作一體化管理，就是以中央關(guān)于先進(jìn)性建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)文件精神為指導(dǎo)，緊緊抓住落實(shí)黨建工作責(zé)任制這個(gè)核心，認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)在抓黨建和思想政治工作方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化和建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司的客觀需要，按照“借鑒、創(chuàng)新、超越”的思路，建立黨建政工工作的新格局，進(jìn)一步加強(qiáng)黨組對(duì)供電系統(tǒng)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，涉及企業(yè)黨建政工工作的有關(guān)內(nèi)容，納入企業(yè)整體工作之中，由黨組統(tǒng)一安排部署、系統(tǒng)管理指導(dǎo)、綜合檢查考核，達(dá)到強(qiáng)化黨建工作內(nèi)在聯(lián)系，形成整體合力，切實(shí)提高企業(yè)黨建工作水平的總體目標(biāo)。

一、一體化管理的主要內(nèi)容

（一）整合資源，形成整體合力。即，與黨建政工工作相關(guān)的組織、宣傳、紀(jì)檢、工會(huì)、團(tuán)委以及干部、人力資源、信訪等部門(mén)，通過(guò)定期召開(kāi)例會(huì)，實(shí)行統(tǒng)一管理。即，統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一考核，使黨建政工工作資源得到整合，黨建政工工作部門(mén)形成整體合力，使黨組織領(lǐng)導(dǎo)更強(qiáng)有力，更富有成效。

（二）將企業(yè)黨建政工工作，納入公司整體工作之中。真正做到與安全生產(chǎn)、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和其他各項(xiàng)管理工作同部署、同安排、同檢查、同考核，年終作為企業(yè)績(jī)效考核的有機(jī)組成部分一同評(píng)價(jià)和兌現(xiàn)。真正使黨建政工工作融入企業(yè)的中心工作，使公司的三個(gè)文明建設(shè)同發(fā)展同進(jìn)步。

二、一體化管理模式的具體運(yùn)作

黨建政工工作一體化管理是一種全新的管理模式，必須通過(guò)科學(xué)、規(guī)范地運(yùn)作才能取得實(shí)效，必須完善黨建及政工工作考核辦法。考核辦法將黨建政工工作任務(wù)經(jīng)過(guò)分解，提出量化標(biāo)準(zhǔn)及考核比重后，納入公司年度考核體系。年初提出工作目標(biāo)和要求，季度進(jìn)行過(guò)程跟蹤控制，年終統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)績(jī)考核、評(píng)價(jià)和兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。主要涵蓋以下內(nèi)容：

1.以貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制為主線，切實(shí)發(fā)揮黨委的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。按照黨建工作責(zé)任制的要求，把各部門(mén)和各單位的有關(guān)黨建工作的要素納入到企業(yè)黨建工作的大局中去思考和定位，明確各部門(mén)、各單位在一體化管理格局中的位置及所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，明確各要素之間的工作銜接途徑，實(shí)現(xiàn)資源整合、整體聯(lián)動(dòng)、切實(shí)做到黨建工作領(lǐng)導(dǎo)有力，指導(dǎo)有效。

2.就是年初統(tǒng)一部署、季度過(guò)程控制及年末一體化考核。年初統(tǒng)一部署。每年年初下發(fā)黨委1號(hào)文件，部署全年黨建政工一體化管理工作任務(wù)，形成政工一體化管理的主線。每年年初召開(kāi)一次黨建政工會(huì)議，對(duì)上年工作進(jìn)行總結(jié)和表彰，對(duì)新一年的工作按照黨委1號(hào)文件精神，全面部署年度工作任務(wù)。季度過(guò)程控制?；鶎痈鲉挝稽h委應(yīng)在每季度，將本單位黨建政工工作情況，定期進(jìn)行自我考核、打分，并通過(guò)季度工作報(bào)表，上報(bào)給一體化管理的牽頭部門(mén)思想政治工作部。年末統(tǒng)一考核。組織綜合考核小組，對(duì)基層單位一體化管理中涉及到的各個(gè)專業(yè)的工作內(nèi)容，納入公司年度業(yè)績(jī)考核之中，成為公司全面考核和綜合評(píng)價(jià)年度業(yè)績(jī)工作體系的有機(jī)組成部分，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建和思想政治工作考核機(jī)制。

三、實(shí)現(xiàn)一體化管理要有三個(gè)支撐點(diǎn)

一體化的管理模式旨在推進(jìn)黨建政工工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，因此必須有健全的工作制度、特色的載體活動(dòng)和創(chuàng)新的機(jī)制作為一體化管理順利實(shí)施的有力支撐。

1.要有健全的制度做支撐。一體化管理模式，項(xiàng)目多、覆蓋廣、流程化，為保障它的規(guī)范運(yùn)作，形成長(zhǎng)效機(jī)制，公司黨組有組織、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展一體化管理的規(guī)章制度建設(shè)。根據(jù)黨建工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，改革和創(chuàng)新公司黨建工作制度保障機(jī)制。分層次建立和完善黨組、基層單位及相關(guān)方面的制度。黨組層面，在現(xiàn)有一些制度（黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、黨組議事規(guī)則）基礎(chǔ)上，新增黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度、領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入基層調(diào)查研究規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度。同時(shí)根據(jù)工作需要，進(jìn)一步修訂、補(bǔ)充完善黨的基層組織建設(shè)和思想政治工作方面的制度和規(guī)定，建立一整套覆蓋各級(jí)黨組織、適應(yīng)實(shí)際需要、具有電力特色的黨建工作制度體系。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行制度，規(guī)范工作程序，形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好工作機(jī)制。公司黨組將一體化管理、黨組建設(shè)、黨員管理等各方面新規(guī)定、新制度匯編成冊(cè)，為推進(jìn)一體化管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提供有力保障。

2.要有特色的載體做支撐。創(chuàng)新的活動(dòng)載體，是抓好黨建政工工作的重要途徑和有效手段。在實(shí)施一體化管理模式的同時(shí)，要確定每年開(kāi)展一個(gè)活動(dòng)主題，逐步實(shí)現(xiàn)黨建工作經(jīng)?；⒁?guī)范化、特色化。通過(guò)一體化管理，推動(dòng)企業(yè)所屬的基層供電公司層層貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制，落實(shí)黨支部活動(dòng)年的目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)對(duì)所屬的基層黨支部都實(shí)施目標(biāo)管理，使每個(gè)支部都有指標(biāo)、有任務(wù)，每名黨員身上都有責(zé)任、扛指標(biāo)、擔(dān)任務(wù)，黨支部政治核心功能得到強(qiáng)化，基層黨務(wù)工作者能力得到加強(qiáng)。

3.要有創(chuàng)新的機(jī)制作支撐。創(chuàng)新是一切工作的靈魂。實(shí)施黨建政工工作一體化管理模式，更需要有創(chuàng)新的理念和創(chuàng)新的工作機(jī)制做支撐。要充分發(fā)揮各級(jí)思想政治工作研究會(huì)指導(dǎo)實(shí)踐、服務(wù)中心的作用，從研究新情況、解決新問(wèn)題著手，總結(jié)表彰先進(jìn)做法，并對(duì)優(yōu)秀成果予以表彰和推廣。濃厚的創(chuàng)新氛圍，激勵(lì)各級(jí)黨組織和廣大黨務(wù)工作者積極創(chuàng)新和勇于創(chuàng)新，各基層黨委、黨支部積極創(chuàng)新載體活動(dòng)。一體化管理，能夠使一些先進(jìn)的黨支部管理經(jīng)驗(yàn)得到及時(shí)和廣泛傳播，促進(jìn)公司黨建工作強(qiáng)基固本，整體水平不斷提升。

四、一體化管理效果分析

一是能夠強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)黨組織的政治核心作用。一體化管理堅(jiān)持以黨組確立的目標(biāo)和思路為主線，堅(jiān)持各級(jí)黨組織遵循共同的工作導(dǎo)向，通過(guò)過(guò)程控制、一體考核，能夠?qū)崿F(xiàn)黨組對(duì)系統(tǒng)黨建工作的統(tǒng)一管理和規(guī)范，達(dá)到了“領(lǐng)導(dǎo)有力、指導(dǎo)有效”；強(qiáng)化黨建政工各要素的互補(bǔ)作用。特別是機(jī)關(guān)各相關(guān)職能部門(mén)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的適應(yīng)，逐步理順，銜接緊密。紀(jì)檢、工會(huì)、政工等部門(mén)工作在整體工作框架下運(yùn)行正常，既保持了相對(duì)獨(dú)立、各司其職，又實(shí)現(xiàn)了資源共享、相互補(bǔ)臺(tái)。強(qiáng)化了各級(jí)黨組織之間的互動(dòng)作用。機(jī)關(guān)和基層之間、黨組織內(nèi)部的上下級(jí)之間、各單位黨組織之間溝通更加暢通便捷，黨建工作相互交流、指導(dǎo)、借鑒、完善、進(jìn)入良性循環(huán)，能夠形成不同層面、各具特色、效果突出的鮮活做法和典型經(jīng)驗(yàn)。

二是能夠使黨建政工工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”。使黨建政工工作納入各層次年度業(yè)績(jī)考核之中，真正把過(guò)去的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，黨群工作能在公司整體工作中有了更高的地位和價(jià)值，黨群干部有了更足的底氣；黨建政工管理由過(guò)去年終算總賬，變?yōu)槿耆^(guò)程控制，黨建政工年終考核由各部門(mén)輪番檢查變?yōu)榫C合組一體化考核。通過(guò)過(guò)程化管理，能夠保證各級(jí)黨組織的工作方向及時(shí)理順，工作問(wèn)題及時(shí)整改，工作進(jìn)度及時(shí)推進(jìn)。

三是能夠促進(jìn)黨組與地方黨委對(duì)公司黨建工作的互動(dòng)、互補(bǔ)管理。實(shí)施黨建政工一體化管理，始終堅(jiān)持與屬地化管理并舉推進(jìn)，通過(guò)提升黨建工作整體水平，為各級(jí)黨組織服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證和動(dòng)力支持。供電企業(yè)把握有利時(shí)機(jī)，加強(qiáng)與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加強(qiáng)和完善農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的電力保障。各級(jí)黨組織認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，落實(shí)“四個(gè)服務(wù)”，積極服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、支持社會(huì)公益事業(yè)，把黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力最終落實(shí)到加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)上，企業(yè)電網(wǎng)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、行風(fēng)建設(shè)等各方面工作更加受到政府的充分肯定和認(rèn)可，持續(xù)提升公司形象。