婁曉斌

中圖分類號：G843 文獻標識：A 文章編號：1009-9328（2016）12-021-01

摘要 本文運用文獻資料法、專家訪談法、邏輯分析法對我國校園足球發(fā)展的戰(zhàn)略性資料進行梳理，并在此基礎上結(jié)合個別案例對其戰(zhàn)略性指示進行實際性詮釋，旨在幫助中、小學體育教師對我國校園足球的發(fā)展政策進行更加深刻的認識及了解，為其建立、健全校園足球發(fā)展提供理論支撐。

關鍵詞 校園足球 發(fā)展戰(zhàn)略 正確認識

2007年，《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見>>（中發(fā)[2007〕7號）作出了加強青少年體育，增強青少年體質(zhì)的戰(zhàn)略決策，要求進一步加強學校體育工作。隨著7號文件的貫徹落實，學校體育工作進一步得到加強，為開展青少年校園足球活動創(chuàng)造了十分有利的氛圍。為了落實中央領導同志的指示精神，根據(jù)《中共中央國務院關于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見>>的精神，全面提高廣大學生的體質(zhì)和體能，培養(yǎng)拼搏意識和團隊精神，國家體育總局和教育部于2009年4月聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全國青少年校園足球活動的通知及實施方案》，明確開展全國青少年校園足球活動的指導思想、工作方針、組織機構(gòu)、四級聯(lián)賽的開展形式及目標、入選學校的條件和要求、經(jīng)費管理、協(xié)作和鼓勵措施等事宜。

一、我國校園足球戰(zhàn)略性發(fā)展的具體詮釋

本次校園足球計劃推廣的布局城市被分為三個層次，一是4座直轄市，每座直轄市將至少有60所小學和30所初中加入計劃；二是13個中國足協(xié)協(xié)會重點城市和足球發(fā)源地淄博，各選擇不少于30所小學和16所初中加入計劃；三是全國其他22個省和5個自治區(qū)將各挑選一座試點城市，由試點城市選定30所小學和16所初中加入計劃。各個城市優(yōu)先考慮足球傳統(tǒng)學校，具備足球教學、訓練、比賽場地條件的學校和有多年開展學校足球活動基礎的學校。全國共有44個布局城市的2200所學校參與其中，有200多萬名學生參加，對每個布局城市的開展學校提出了要求：每個學校必須設立專門機構(gòu)，由主管校長負責學校足球工作；必須完善專門開展足球活動的場地條件；要求組織足球訓練的教師（教練）參加相關培訓；學校體育課應加大足球教學在教學內(nèi)容中的比例，在校學生每周應有不少于2小時足球活動時間，保證全校不少于50%的學生參加足球活動。在經(jīng)費來源上，由國家體育總局從體育彩票公益金中撥出?？?，每年從中提取4000萬元人民幣，以后每年逐步增加，作為開展青少年校園足球的專項經(jīng)費。要求各地原則上按不少于1：1的比例匹配相應的資金，此外鼓勵和支持各地通過多渠道開發(fā)市場資源，獲得企業(yè)和社會團體的資助。在經(jīng)費管理方面要建立獨立的賬目，確保專款專用，所有的經(jīng)費用于賽事組織、器材和裝備購置、教練（教師）和裁判員的培訓、扶持基層單位場地建設、宣傳推廣、評估和獎勵等，鼓勵積極與有條件的企事業(yè)單位協(xié)作，共同推動校園足球活動開展。同時還具備一定的獎勵機制，凡參加校園足球活動教師培訓班的體育教師，經(jīng)培訓考核合格后頒發(fā)培訓證書，并按相應學時計入教師繼續(xù)教育學時，另外獲得亞足聯(lián)和中國足協(xié)頒發(fā)的A、B、C、D級足球教練員證書的教師，在評定職稱時可作為依據(jù)。針對足球活動開展的狀況進行年度評估，建立獎勵辦法，采取掛牌、命名、表彰及物質(zhì)獎勵等多種方式，對于貢獻突出的體育、教育部門和相關人員給予獎勵。

二、提高校園足球發(fā)展的正確認識

開展青少年校園足球活動，不是讓所有的學生都成為足球運動員，而是培養(yǎng)學生運動興趣，培養(yǎng)學生對足球運動的喜愛，培養(yǎng)學生良好的意志品質(zhì)，在真正擴大學生參加足球運動參與面，夯實足球運動雄厚的基礎上，發(fā)現(xiàn)足球運動新苗，進一步提高他們的足球運動的水平。遼寧是我國足球強省，這片土地上曾經(jīng)孕育了大量的優(yōu)秀足球運動員。而大連市無疑是遼寧地區(qū)足球水平的最高代表者，大連實德俱樂部在中超的奪冠次數(shù)讓其他俱樂部都望塵莫及。其中大連市東北路無疑是這個足球城市最璀璨的足球星工場，培養(yǎng)出了蓋增圣、賈秀全、周挺、張耀坤、董方卓、王大雷、馬曉旭等等。有著政府的支持、社會各方面的關注、學校領導的重視、足球文化的傳承以及家長的認可等等，東北路小學的校園足球活動一直處于領先的階段。因此本研究選擇大連市東北路小學校園足球開展情況和發(fā)展作為樣本則具有很強的代表性。以遼寧地區(qū)校園足球開展為切入點，就東北路小學校園足球發(fā)展的各個特點分析對校園足球的影響因素進行調(diào)查分析，把握開展的現(xiàn)狀和各種影響因素以及存在的問題，探校園足球的發(fā)展對足球后備人才培養(yǎng)中的作用，為校園足球更好的開展提供借鑒和參考依據(jù)。

三、結(jié)論與建議

校園足球的發(fā)展早已上升為國家層面，通過本文的梳理可知本次校園足球的推廣城市被分為三個層次。穩(wěn)步健康發(fā)展是校園足球發(fā)展戰(zhàn)略的核心，這就要求各校的足球教師從自身實際出發(fā)，并在正確領悟校園足球發(fā)展戰(zhàn)略的基礎上，全面落實校園足球建設。

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