夏 飛

修好當代地方史 推動地方志工作再上新臺階

夏 飛

經(jīng)過二十多年的發(fā)掘、整理與積累，全國各級地方志部門都已形成了大量的地方性歷史資料，為今后在資料基礎上進行提煉、揚棄、求是，進一步凝志成史奠定了基礎。由此看來，編寫具有當代特征、區(qū)域特點，能夠體現(xiàn)馬克思主義唯物史觀和中國特色社會主義建設成就的地方史，既是地方志事業(yè)發(fā)展的趨勢所在，也是地方志部門厚積薄發(fā)、提升地位、廣納賢才，完成從官修官志到官修官史的“質變”和“升級版”的必然選擇。

地方史；地方志；地方志部門發(fā)展

唯物辯證法認為，任何事物的發(fā)展變化總是量變與質變的統(tǒng)一。地方志工作也不例外。經(jīng)過二十多年的發(fā)掘、整理與積累，地方志部門業(yè)已形成了大量的地方性歷史資料，為今后進行提煉、揚棄、求是，進而凝志成史奠定了基礎。由此看來，編寫具有當代特征、區(qū)域特點的地方史既是地方志事業(yè)發(fā)展的趨勢所在，也是地方志部門厚積薄發(fā)、提升地位、廣納賢才，完成從官修官志到官修官史的“質變”和“升級版”的必然選擇。2015年初，筆者有幸參與了具有當代地方史編寫特點的《上海市志·區(qū)縣簡況（1978—2010年）》試點編纂工作，在實踐中逐漸體悟了“縱向記述，以時系事、舉大棄小、敘議結合”的嶄新編修形式。同年8月，又恰逢《全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》（簡稱《規(guī)劃綱要》）印發(fā)，首次提出“重視地方史編纂工作……具備條件的，可將地方史編寫納入地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理”，更引發(fā)了筆者進一步思考。

本文擬就當代地方史編寫“從哪里來”“怎么來”“有什么用”“怎么用”四方面入手，闡發(fā)筆者的幾點粗淺看法。

一、成為地方志工作的重要增長點

2015年8月25日，國務院辦公廳印發(fā)《規(guī)劃綱要》。9月3日，中國政府網(wǎng)公開發(fā)布《規(guī)劃綱要》全文。這是國務院繼2006年頒布施行《地方志工作條例》（簡稱《工作條例》）時隔9年后，再度專門就地方志工作出臺政策性文件，也是第一次出臺關于地方志事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃性文件，凸顯了黨中央、國務院對地方志事業(yè)的高度重視和關懷，對確保地方志事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重要而深遠的歷史意義。①邱新立：《＜全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）＞解讀》，《中國地方志》2015年第11期。《規(guī)劃綱要》第三部分“總體目標與主要任務”中的第二項“主要任務”明確提出要“重視地方史編纂工作……具備條件的，可將地方史編寫納入地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理?！?/p>

地方史實現(xiàn)與地方志工作的全面對接，是在《規(guī)劃綱要》的制訂期間形成的，有著一定的原因與考慮?！兑?guī)劃綱要》編制中，2015年7月，國務院辦公廳發(fā)函征求中組部、中宣部、中央編辦等多個中央和國家部門意見。隨后，國務院辦公廳根據(jù)中宣部的反饋意見，將《規(guī)劃綱要》征求意見稿與中宣部辦公廳、國家新聞出版廣電總局辦公廳于同年5月18日印發(fā)的《關于進一步做好地方史編寫出版工作的通知》有關條款作了對接，將通知中“具備條件的，可將地方史編寫納人地方志工作范疇，統(tǒng)一規(guī)范管理”原文寫入《規(guī)劃綱要》①邱新立：《＜全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）＞解讀》，《中國地方志》2015年第11期。，從而形成了《規(guī)劃綱要》中的有關條文，為實現(xiàn)地方志與地方史工作的全面對接提供了重要依據(jù)，使地方史工作既成為地方志工作的新板塊，也成為今后全國地方志工作的亮點和可持續(xù)發(fā)展的重要增長點。

我們應該看到，雖然較早頒布的地方志工作“基本法”——《地方志工作條例》，對各級地方志部門工作職責的規(guī)定里沒有地方史這一塊，但是，隨著時代的進步、地方志作用的顯現(xiàn)，地方志工作的內(nèi)容、職能和形式也確實經(jīng)歷了一個逐步豐富的過程，并非一蹴而就、一成不變。

以楊浦區(qū)為例，1988年10月，區(qū)政府同意設立區(qū)地方志編纂委員會辦公室（簡稱區(qū)方志辦），借聘了幾位有經(jīng)驗、懂區(qū)情、擔任過一定職務的退休老同志開展工作，為臨時機構。當時的主要任務就是編纂《楊浦區(qū)志》。1995年首輪區(qū)志編寫完成后，開始編寫《楊浦年鑒》，作為第二輪區(qū)志編撰前地情信息的積累。這一時期，區(qū)方志辦的主要工作確與《工作條例》的要求一致，是圍繞修志和編鑒展開的。然而，隨著楊浦的建設發(fā)展和地方志“存史、資政、育人”功用的凸顯，特別是新科技的廣泛應用，群眾對地方志工作的需求越來越強、要求越來越高。十幾年來，區(qū)方志辦很多工作從無到有、從有到優(yōu)，一點點打磨、建立起來，從撰寫地情書、舉辦圖片展，到依托電視、廣播、報刊等媒體開辟史志資訊專欄。特別是近幾年，隨著信息技術的成熟和數(shù)字網(wǎng)絡的普及，又開始辦“楊浦地情網(wǎng)”、開“楊浦史志”微信、建“楊浦區(qū)史志辦數(shù)字資料系統(tǒng)”、列志書數(shù)字化等入議事日程。同時，隨著楊浦經(jīng)濟實力的增強，區(qū)方志辦開始以舉辦活動或者開展課題的方式集中宣傳，展示地方志成果，如舉辦紀念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年、《義勇軍進行曲》誕生80周年主題活動，舉辦地方志法規(guī)宣傳日活動，組織全辦人員走上講壇主講《話說楊浦》地情電視節(jié)目，舉行“五進”（進社區(qū)、進校區(qū)、進園區(qū)、進營區(qū)、進商區(qū)）活動等等，都成為楊浦“三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展”的有力抓手。通過實踐，大家逐漸統(tǒng)一認識，地方志工作絕不單是修志、編鑒這么簡單，還有許多工作可以做，還有許多積累的史料可以提煉經(jīng)驗、總結規(guī)律，發(fā)揮更大的作用。再比如上海市，目前已經(jīng)形成了地方志編纂、收藏、研究和宣傳“四位一體”（辦、館、所、社）的工作格局——市方志辦承擔志書編修任務、上海通志館承擔方志收藏任務、當代上海研究所承擔方志研究任務、《上海灘》雜志社承擔方志文化普及宣傳任務，發(fā)展為一項融入社會主義現(xiàn)代化大都市發(fā)展中的綜合性文化事業(yè)。這些工作任務都不是孤立存在和發(fā)展起來的，而是相互促進、相互推動，在地方志事業(yè)的蓬勃開展中逐漸形成有機的整體，成為地方志事業(yè)循序漸進、水到渠成發(fā)展中的一個個重要環(huán)節(jié)。

《規(guī)劃綱要》頒行后，遵照要求，國家層面和一些省的地方志部門迅速行動起來，抓落實、出計劃、見行動，將地方史編寫付諸實踐。中國地方志指導小組辦公室在2016年的工作要點中提出，要“深入調研，組織開展地方史編寫研討活動。要開展地方史理論研究，在《中國地方志》期刊增設地方史研究欄目，深化對地方史編寫的認識，指導地方史編寫實踐。要開展地方史編寫試點工作，著手制定地方史編寫規(guī)劃與規(guī)范?！睆V東省按照《規(guī)劃綱要》要求調整了省方志辦內(nèi)設機構，增設地方史處，作為承擔全省地方史工作制度與編纂規(guī)范制定，編纂工作指導和組織開展的部門，并初步構建起修志、編鑒和編寫地方史全面協(xié)調發(fā)展的工作機制。①王偉光：《全面落實＜全國地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）＞，大力推進地方志事業(yè)科學發(fā)展——在2016年度全國地方志機構主任工作會議上的報告》，2015年12月30日。天津市2017年初由市方志辦牽頭，科研院所、大專院校參與，啟動編纂了天津地方史《天津百科史話》叢書?！稄V東史志》期刊、《天津史志》期刊也均于2015年底開辟了全新的“地方史研究”專欄。

二、實現(xiàn)與修志編鑒的共同發(fā)展

地方史編寫是國家層面明確規(guī)定在《工作條例》的職責基礎上，對地方志工作提出的更高、更具體的要求。如果它能夠與修志、編鑒形成三足鼎立的態(tài)勢，那也就造就了地方志事業(yè)發(fā)展的穩(wěn)固根基。據(jù)“學習大軍”網(wǎng)登載，1985年6月，即將任職廈門市副市長的習近平同志就在到任前借閱了道光版《廈門志》和《廈門地方史講稿》，從歷史中汲取治理城市的智慧，可見，實現(xiàn)史、志的共同發(fā)展，對促進社會主義事業(yè)具有一定的“正能量”作用。

而搞清楚兩者的異同，準確定位、區(qū)別應用，有著重要的指導意義。通過查閱一些工具書籍和理論文獻，筆者認為，史與志同為史料信息的有效“載體”，志更趨向“記”，如實記錄、客觀公正；史更趨向“議”，總結得失、以史鑒今，編志是修史的基石，修史是編志的升華。具體言之：

（一）兩者同源異流

地方史和地方志的作用都是“存史、資政、育人”，都是“向后看”的工作，研究整理的對象是完全一致的。從某種角度上說，史和志是一體、同心、同向的。中國古代就有官員上任“下轎伊始問志書”的著名典故——南宋著名思想家朱熹到南康郡走馬上任，一下轎子就問當?shù)貙俟佟赌峡抵尽穾頉]有？②黃愷新：《開卷有益地方志》，《人民日報》2004年1月2日?？梢姰敃r人們對志書的重視程度。新中國成立后，毛澤東同志倡議全國各地編修地方志，而且身體力行，幾乎每到一地先查閱地方志，對地方志工作給予很大的關心和支持。

史、志兩者自古以來相存相依，主要表現(xiàn)在：1、兩者互為借鑒。地方志為編修地方史保存了大量第一手地情資料，而且資料鮮活準確。地方志雖以記述本行政區(qū)域的歷史與現(xiàn)狀為范圍，但包羅萬象，以其翔實、典型的地情資料，為地方史研究提供豐實而具體的內(nèi)容，驗證當代史研究的規(guī)律和成果，為地方史研究的深入奠定了堅實的基礎，起到了拾遺補缺的作用。史料正是歷史學的研究基礎，歷史研究之所以有價值，最關鍵的就是靠史料說話。2、具有共同對象。地方史與地方志都是記述某一地區(qū)中已經(jīng)發(fā)生和過去的事件、人物。因為都以同一個地區(qū)為記述范疇的，以人的活動和創(chuàng)造活動為主體，所以關系極為密切，以至往往互為滲透，史中有志的內(nèi)容，而志內(nèi)也難免有史的成分。3、具有共同功能。編修地方史是黨的事業(yè)的重要組成部分，是黨和國家具有全局意義和深遠影響的工作。編纂地方志是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是中國特色社會主義文化建設不可缺少的重要組成部分。地方志與地方史的生命在于為現(xiàn)實服務，編史修志皆為用。

（二）兩者異曲同工

史、志兩者關系極為密切，都是我國文化寶藏中源遠流長、流光溢彩的瑰寶。自漢朝以來，每一個地區(qū)的歷史記載，皆是史、志并存，相互滲透，形成互補。③蔡天新：《新時期地方史志的“共性”與“個性”探析》，《社會科學與管理》2010年第2期。但兩者在時代反映、內(nèi)容選擇、體例結構、資料征集等方面，還是有較大的區(qū)別。主要表現(xiàn)在：1、記述時代不同。相對而言，地方史記述的時代更早，而地方志可記述當代或當時期的內(nèi)容，給后人提供詳實、可信的資料，資料比較容易收集，有權威性、現(xiàn)實性，多是各地區(qū)、部門不久發(fā)生的事。2、記述內(nèi)容不同。志廣于史，史專于志。在選材的取舍上，史主要記載社會現(xiàn)象，舉大棄小，以大事為主線，志則面面俱到、門類齊全，融多學科為一體，既記社會現(xiàn)象，又記自然境域，①艾娟、楊麗娟：《淺議地方史與地方志的異同》，《黑龍江史志》1996年第6期。稱為是地方地情的“百科全書”。②蔡天新：《論編寫現(xiàn)代地方史志的異同點》，《江南大學學報（人文社會科學版）》2010年第4期。在展現(xiàn)方法上，史著重于在廓清基本歷史史實的基礎上，發(fā)現(xiàn)事物發(fā)展的軌跡，探求事物發(fā)展的規(guī)律，一般述議結合、以史論為主；志則述而不議，將發(fā)現(xiàn)了解的史實一五一十的記述下來。3、記述體例不同。史主要展現(xiàn)方式是縱向記述，以時系事；志主要展現(xiàn)方式是橫向記述，以類系事，也就是常說的橫排豎寫的方式，它要全面綜合一個地區(qū)的地理、經(jīng)濟、政治、軍事、文化、物產(chǎn)、風俗、民情等方面史料。即是說，地方史編寫體例是以縱為主，縱橫結合，縱向之間是領屬關系，橫向之間是并列關系。而現(xiàn)代地方志則是先橫后縱，以橫為主，橫排豎寫。③蔡天新：《論編寫現(xiàn)代地方史志的異同點》，《江南大學學報（人文社會科學版）》2010年第4期。4、資料收集不同。編志與編史相比，收集、整理資料方面的任務更主要、更繁重、更突出。④胡樹濱：《淺議地方志與地方史》，《黑龍江史志》2007年第5期。地方志收集資料，一要豐富完備，越豐富越好；二要拾遺補缺，發(fā)現(xiàn)不足及時補充；三要與時俱進，多開發(fā)利用現(xiàn)代化、數(shù)字化手段。

結合工作實踐而言，筆者從2015年初接受《上海市志·區(qū)志簡況》寫作任務開始，親身感受到了編寫當代地方史的特色和其與地方志的異同，也感到了史、志兩者作為地方志事業(yè)主要抓手殊途同歸、異曲同工之妙。例如，在寫作之初，楊浦作為先行試點的單位，需要能夠站在全市各區(qū)縣的角度，更高一層次地考慮本區(qū)的發(fā)展軌跡，做到心中有數(shù)。區(qū)課題組認為：首先，32年來，全市19個區(qū)縣的發(fā)展歷程既大體相似，又各具特色，只有以歷史發(fā)展階段（縱向）為脈絡，重點記述各階段的典型、亮點，才能在有限的篇幅（4—5萬字）內(nèi)反映出各區(qū)縣的歷史進程。其次，要在“突出典型、升格亮點”的同時，以“無題導言”和“無題小序”的形式對某一城區(qū)的歷史和不同階段進行總體評議，對城區(qū)發(fā)展的軌跡進行歷史定位，才能讓讀者了解上海整體發(fā)展的概貌。后經(jīng)反復斟酌，將楊浦區(qū)篇目定為恢復和整頓（1978—1990年）、探索和啟動（1991—1999年）、轉型創(chuàng)新（2000—2010年）三章，每章后專寫無題小序，并以發(fā)展特色為節(jié)記敘，如“區(qū)屬工業(yè)實現(xiàn)了騰飛”“綠化建設成就巨大”“實踐‘三區(qū)融合、聯(lián)動發(fā)展’的理念”等。實際上，無形當中，我們已經(jīng)在按照地方史的寫法編纂這本“志書”。

下面，再將已出版的《中國共產(chǎn)黨楊浦（滬東）史1921—1949》（簡稱《滬東史》）與《楊浦區(qū)志》（簡稱《區(qū)志》）在同一時間段的相似內(nèi)容做一比較，反映史、志寫法的特點。1、“縱向記述”與“橫排豎寫”。《滬東史》為“縱向記述”，分為5章34節(jié)，5章分別為“中國共產(chǎn)黨成立前后滬東地區(qū)的革命活動”“大革命時期滬東黨組織建立后的革命活動”“土地革命戰(zhàn)爭時期滬東黨組織的革命活動”“全民族抗日戰(zhàn)爭時期滬東黨組織的革命活動”“全國解放戰(zhàn)爭時期滬東黨組織的革命活動”⑤《中國共產(chǎn)黨楊浦（滬東）史》編纂委員會：《中國共產(chǎn)黨楊浦（滬東）史（1921—1949）》，上海人民出版社2011年6月第1版，目錄頁。；而《區(qū)志》則為“橫排豎寫”，按照黨的工作性質橫分門類、貫通史實，分為6章15節(jié)，6章分別為“中共楊浦區(qū)地方組織”“黨代表大會黨代表會議”“黨在民主時期的主要活動”“黨的基層組織黨員”“黨的紀律檢查”“黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作”。⑥《中國共產(chǎn)黨楊浦（滬東）史》編纂委員會：《中國共產(chǎn)黨楊浦（滬東）史（1921—1949）》，上海人民出版社2011年6月第1版，目錄頁。每章的內(nèi)容按照時間順序從建黨之初寫至新中國成立，再選取有特殊、典型意義的內(nèi)容設節(jié)，如“區(qū)委工作機構”“領導工人運動”“堅持地下斗爭”等也按時間寫起、一氣呵成。2、“以時系事”與“以類記事”?！稖麞|史》“以時系事”，記述的事件均按紀事本末體的形式，有前因有后果如實記錄，如第二章“大革命時期滬東黨組織建立后的革命活動”，就是從1921年黨誕生后滬東地區(qū)興起的工人運動寫起，記述滬東地區(qū)黨團組織建立發(fā)展的過程，寫至1927年大革命失敗止，以創(chuàng)黨和滬東工人集中為因，以黨團組織興起為果。而《區(qū)志》則如前所述為“以類記事”。3、“舉大棄小”與“面面俱到”。按照地方史的寫法，《滬東史》“舉大棄小”，只記載了滬東黨史上較具特點的34件（例）事，如“中共早期領導人的活動”“八一三淞滬抗戰(zhàn)的重要戰(zhàn)區(qū)”“參加上海工人三次武裝起義”等；而《區(qū)志》則相對“面面俱到”，基本實現(xiàn)了黨的組織、會議、活動、紀檢、統(tǒng)戰(zhàn)各個領域的全覆蓋。4、“述議結合”與“述而不論”?！稖麞|史》可謂“述議結合”“有述有議”。仍舉第二章“大革命時期滬東黨組織建立后的革命活動”為例，第二段記述到“中國共產(chǎn)黨成立初期，受蘇俄模式影響，工作重心放在工人階級集中的城市，特別是上海?！苯酉聛碓u議到“黨十分重視在產(chǎn)業(yè)工人集中的滬東建立黨組織、發(fā)展黨的力量?！毕鄬Χ裕秴^(qū)志》則更重視敘事，如“黨在民主革命時期的主要活動”就主要記述了籌建工會、創(chuàng)辦平民學校等事件的詳細經(jīng)過和結果。

三、具有推動部門發(fā)展無可替代的作用

綜合各方面因素，我們認為，由地方志部門承接編寫當代地方史的重任，既是形勢所趨，又是水到渠成，既可提升地位、又利廣納賢才，可以說是地方志部門的絕佳選擇。

（一）從發(fā)展趨勢上看

由官修官志到官修官史是社會發(fā)展的歷史必然。官修官史、官修官志是中華民族特有的優(yōu)良文化傳統(tǒng)。在兩千多年的發(fā)展歷程中，史和志薪火相傳、亙續(xù)不絕，對中華文化的形成有著主體性、引領性、凝聚性的重要價值。①李茂盛：《在中指組召開地方史編纂出版工作座談會的發(fā)言》，2015年 5月 6日，http：／／blog．sina．com．cn／s／blog＿3d141ca10102wqnt．html志比史更客觀、更全面，但史比志更集中、更概括、更鮮活、更突出，尤其是史比志資政性能更強，育人作用更大。改革開放30多年來，地方志事業(yè)日新月異、蓬勃發(fā)展，積累了體量巨大的文獻資料，為編修地方史奠定了雄厚的文獻基礎、資料基礎、史實基礎。在廣泛修志的國家行為基礎上，前進一步發(fā)展為廣泛修史的國家行為，既是盛世修史的時代呼喚，又是民族復興的歷史必然。

（二）從工作前景上看

承擔編寫地方史的任務，對提升地方志部門的地位、影響，起著“三個有利于”的作用。1、有利于提升方志部門的權威性和話語權。從此，地方志機構不僅是單一的存史機構，而有可能逐步上升為意識形態(tài)方面的主導性機構。2013年8月19日，習近平總書記在全國宣傳思想工作會議上強調：“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作”。納入黨的工作范疇，對地方志事業(yè)發(fā)展來說無疑是最有利的。地方志部門的主要職能也在存史修志之外，兼具編纂、審查雙重職能，行政功能將更加突顯，權力清單將更加殷實，資政意義將更加顯著，服務作用將更加實在。2、有利于發(fā)揮地方志部門的史料基礎性作用。幾十年來含辛茹苦，又苦心經(jīng)營的體量宏大的地方志資料文獻，是地方志部門獨有的一塊“瑰寶”，要好鋼用在刀刃上。3、有利于地方志部門工作人員提高素質、培養(yǎng)專長。修志、編鑒是很辛苦的事情，但能體現(xiàn)編者價值觀、歷史觀之處很少，技術含量不高，抽象思維用得不多，仍屬次簡單勞動。②李茂盛：《在中指組召開地方史編纂出版工作座談會的發(fā)言》，2015年 5月 6日，http：／／blog．sina．com．cn／s／blog＿3d141ca10102wqnt．html即使修志、編鑒中組織、發(fā)動、擬定篇目、審查構架、督促撰稿、逐字編審、逐篇檢閱都需耗費很大的心力，但有著大體既成的篇章結構，有著各部門（單位）撰稿員的供稿核對，編輯隊伍仍然難以稱之為“學者”“專家”，概括能力、思辨能力、創(chuàng)新能力都不強。但地方史的編寫，不僅要記述，還要論述；不僅擬定篇目，還要謀篇布局；不僅要求全，還要求精；不僅要立準史實，還要追求文采。這樣兩種工作同時運行，既學到了史，又錘煉了論，必能造就更多的人才、專才。

（三）從主要職能上看

地方志部門承擔編寫地方史這一光榮的使命和時代重任責無旁貸、當仁不讓。首先是機構性質，地方志部門是官辦機構，這一部門外，應該說沒有更適合承接地方史編寫的機構。其次，地方志隊伍是經(jīng)過幾十年培養(yǎng)，黨和國家信得過的隊伍。第三是個人素質，這些年來也有很大提高。我們不僅自信敢于勇于，而且善于和完全能勝任完成如此大任。

四、邁出努力編寫的第一步

《規(guī)劃綱要》的頒布施行已有一年多。然而，筆者從上海圖書館查閱2016年9月以來各省各期地方志刊物，在“中國知網(wǎng)”“萬方數(shù)據(jù)”輸入“地方史”檢索文獻卻發(fā)現(xiàn)：截至目前，真正意義上從地方志學術領域、研究視角闡述當代地方史編寫的文章為數(shù)不多。大多數(shù)仍為上世紀八九十年代，地方志研究興起之時，與之同步開展的地方史研究的一些論文，后隨著地方志編研漸成主流，這批文章僅僅作為資料被保存了下來。因此，面對編寫好當代地方史這一新命題，地方志工作者還需盡早謀劃、先行先試。

綜合各種文獻，并聯(lián)系工作實際，筆者認為：當代地方志工作者編寫地方史，首先要勇于呈現(xiàn)當代的價值觀和歷史觀，有正確的指導思想，要堅持以馬列主義、毛澤東思想為指導，堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持實事求是的原則，堅持人民群眾創(chuàng)造歷史的觀點，要體現(xiàn)強烈的時代性、思想性、科學性，編寫新時期的新成果，同時不回避挫折、失誤；需要政治掛帥，堅持確立馬克思主義和中國特色社會主義的指導思想；領導重視，建設一支政治可靠、業(yè)務強、熟悉地情的編寫隊伍；圍繞“地方”兩字做文章，突出區(qū)域特色；科學修史、不避嫌、不遮丑、敢于亮真；運用多種媒介和形式編史。

（一）政治掛帥，堅持正確指導思想

政治正確是當代地方史編纂的首要之義，也是當代史與歷代歷史的最首要、最根本的區(qū)別。必須嚴格按照黨對意識形態(tài)工作的基本遵循，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，嚴把“政治關”“質量關”。習近平同志曾指出：“對改革開放前的歷史時期要正確評價，不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期”，就是強調讀史、用史、寫史要正確運用馬克思主義唯物史觀，堅持實事求是、求真務實的科學態(tài)度。

（二）領導重視，搭建專業(yè)寫作班子

在編寫當代地方史的過程中，各級地方黨委、政府應充分認識到，做好當代地方史的研究、編纂工作是一項長期的、重要的政治任務，需要加大重視力度，提供堅強組織保證和決策支持。具體而言：應建立相應的地方史編纂委員會及其辦公室（編輯機構），在各級黨委、政府的領導下開展工作，分別承擔總纂和編務職能，具體從事當代地方史研究和編纂的議事協(xié)調、工作組織及具體編撰工作。從人員構成上看，編委會需由一批具相當職務、德高望重、有真才實學的領導、專家組成；編委會辦公室需由一批政治過硬、熟悉地情，具一定理論、寫作水平和地情書籍編撰經(jīng)驗的同志參加。在編纂過程中，編委會與辦公室都應堅持學習、前赴一線、深入群眾、廣擷博采、反復推敲，使地方史編修成果站得起、立得住，經(jīng)得起黨和人民群眾的檢驗。

（三）突出特色，圍繞地情做好文章

突出地方特色無疑是編好當代地方史的關鍵之一。編寫當代地方史要把著眼、落筆點放在“地方”兩字上，圍繞地情、抓住特色。一方面，不能脫離所在省、區(qū)、市甚至全國性的東西；另一方面又要注意研究、挖掘本地歷史發(fā)展的個性，在研究成果中以大量的篇幅和事實凸顯本地的特色，認真處理好共性與個性的關系，做到同中見異，更好地如實、生動展示本地的經(jīng)濟和社會面貌。

（四）科學修史，反映真實時代風貌

要從全面、整體研究本地經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史脈絡著手，全面反映當代地方新風貌。首先要搞好編前調研，科學制訂編寫框架。一般情況下，要從本地區(qū)實際出發(fā)，按照歷史發(fā)展演變的軌跡布局謀篇、設置架構和主線，反映地情特點和時代風貌，論述歷史意義。要忠于歷史，科學修史，對成績充分肯定，對前進中的挫折不回避，對歷史進程中發(fā)生的一些問題，如一些特殊歷史時期——大躍進時期、文革時期等，也要力求寫清、述明、論實，做出科學的分析和論斷，使讀者能夠客觀、真實地了解當代地方發(fā)展的概貌。

（五）創(chuàng)新形式，運用多種載體編寫

現(xiàn)階段編寫地方史，還可以運用多種形式，由淺入深開展。地方史編寫作為納入地方志工作范疇的一項新內(nèi)容，地方志工作者要予以更多地關心與關注，并開動腦筋去灌溉、培育。例如，可先利用已形成的地方志史料，通過口述史、史話、專題史等編修諸如史料選編、人物傳記等初具模式的地方史書籍，再借由互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等新生媒介形式傳播推介，也不失為編纂當代地方史的有效途徑，以此積累經(jīng)驗、形成共識，深入編寫具備通史資質的成果，逐步形成一地地方史編寫的模式與方法。

趙毅：《論略地方史與地方志的關系》，《西南大學學報（社會科學版）》1992年第1期。

李澤吾：《在修志的基礎上深入開展地方史的研究與編纂》，《廣西地方志》1998年第2期。

危仁晸、黃慕亞、萬紅燕：《從＜當代江西簡史＞的編纂探析地方史的編寫規(guī)律》，《當代中國史研究》2003年第2期。

關樹鋒：《在天津地方史暨＜天津百科史話＞研討會上的講話》，《天津史志》2016年第1期。

K29

夏飛，上海市楊浦區(qū)地方志辦公室 （上海 200082）

陳 暢）