葛 鳳

淺議第二輪志書中服務(wù)業(yè)的編寫

葛 鳳

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，第二輪志書應(yīng)重視和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的記述，注意服務(wù)業(yè)的發(fā)展變化。在《聊城市志（1997—2015）》編纂過(guò)程中，對(duì)服務(wù)業(yè)有所疑問(wèn)和不解，在記述中存在著困難。本文試圖結(jié)合編纂中出現(xiàn)的問(wèn)題，從服務(wù)業(yè)的內(nèi)容范圍、篇目設(shè)置、重點(diǎn)難點(diǎn)等方面，來(lái)探討服務(wù)業(yè)記述的定位問(wèn)題。

二輪志書；服務(wù)業(yè)；內(nèi)容范圍；篇目設(shè)置；重點(diǎn)難點(diǎn)

當(dāng)前，第二輪志書的編修已進(jìn)入最后時(shí)期，聊城作為修志啟動(dòng)較晚的地市，在《聊城市志（1997—2015）》的編纂中，希望可以吸取其他地市的經(jīng)驗(yàn)；但由于經(jīng)驗(yàn)和理論的不足，我們對(duì)于一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的編寫，仍然存在著不少困難。在二輪志書的時(shí)間斷限內(nèi)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展極為迅速，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，特別是“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”概念的提出，更是將服務(wù)業(yè)的重要性大大提高。因此，服務(wù)業(yè)的編寫成為二輪志書工作中突出的重點(diǎn)問(wèn)題。但我們?cè)诰幾胫緯^(guò)程中，依然沒有得出統(tǒng)一的答案，對(duì)于服務(wù)業(yè)的內(nèi)容范圍、篇目設(shè)置等問(wèn)題，現(xiàn)在仍值得商榷。

一、服務(wù)業(yè)的范圍

（一）服務(wù)業(yè)的定義與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)生

服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大動(dòng)力。按照“三次產(chǎn)業(yè)”理論，廣義上的服務(wù)業(yè)，大部分指的是第三產(chǎn)業(yè)，包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)郵政、金融、房地產(chǎn)、公共設(shè)施管理等，都可以算是服務(wù)業(yè)的范疇。而狹義的服務(wù)業(yè)，按照字典的定義，服務(wù)業(yè)是“為人服務(wù)，使人生活上得到方便的行業(yè)，如飲食業(yè)、旅館業(yè)、理發(fā)業(yè)、修理生活日用品的行業(yè)等?！雹佟冬F(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書館2002年版。一輪志書編纂一般也采用的這個(gè)定義，設(shè)飲食服務(wù)業(yè)或者飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)等。但隨著時(shí)代的變化，服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵也逐漸加深，家政服務(wù)、婚姻服務(wù)、租賃等都可歸于服務(wù)業(yè)的范疇。

在二輪志書時(shí)間范圍內(nèi)，還出現(xiàn)了“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的提法?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的說(shuō)法最早在1997年9月黨的十五大報(bào)告中提出，2000年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“既要改造和提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，又要發(fā)展旅游、信息、會(huì)計(jì)、咨詢、法律服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)”，服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵被延伸到社會(huì)的各個(gè)方面。上海市方志辦顏小忠認(rèn)為“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，它是用現(xiàn)代的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造和提升傳統(tǒng)商業(yè)、服務(wù)業(yè)，向社會(huì)提供高附加值、多層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域?！雹陬佇≈遥骸兜诙喼緯F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的編寫》，《中國(guó)地方志》2009年第7期。按照這種說(shuō)法，服務(wù)業(yè)所包含的范圍大大擴(kuò)大。

（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的范圍

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具體包括哪些范圍呢？國(guó)家在制定相關(guān)政策時(shí)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義也在變化。1984年、1994年和2002年頒布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》都沒有“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的行業(yè)名稱與代碼。而在2011年的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》中，帶有“服務(wù)業(yè)”名稱的行業(yè)有“信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”四大類和傳統(tǒng)的“住宿和餐飲業(yè)”，其中“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)范疇，其余三類應(yīng)當(dāng)屬于服務(wù)業(yè)概念擴(kuò)大后的成果，按照出現(xiàn)時(shí)間來(lái)說(shuō)，屬于“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。而在相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)范疇，根據(jù)國(guó)家稅務(wù)的劃分，增值稅征稅范圍中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括研發(fā)和技術(shù)服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)、物流輔助服務(wù)、有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、鑒證咨詢服務(wù)、廣播影視服務(wù)七大類。兩者相比，除“物流服務(wù)”在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》中屬于“交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)”外，其余涵蓋范圍基本一致。

在編修志書時(shí)，可以借鑒國(guó)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義，一些新興產(chǎn)業(yè)如廣播影視、互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)等，按照國(guó)家分類，都可歸于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)編章。

二、服務(wù)業(yè)的篇目設(shè)置

在一輪志書中，大多將服務(wù)業(yè)歸為商業(yè)一編，設(shè)一章節(jié)，有的地區(qū)甚至不設(shè)專門的服務(wù)業(yè)，將服務(wù)業(yè)簡(jiǎn)單劃分為商業(yè)貿(mào)易的一部分，融入到商業(yè)貿(mào)易中去。按照當(dāng)時(shí)服務(wù)業(yè)的范圍，這樣的歸屬應(yīng)該是合理的?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)范圍擴(kuò)大后，以前的一章明顯不能涵蓋，在歸屬上的提格就有了必要性。但服務(wù)業(yè)的內(nèi)容，在志書的哪一部分體現(xiàn)、從哪一方面進(jìn)行記述等問(wèn)題，各地區(qū)志書仍存在著不小差異。

由于二輪志書編纂時(shí)間不完全一致，對(duì)服務(wù)業(yè)的范圍劃分也有所區(qū)別。有的地市還把服務(wù)業(yè)歸為商業(yè)編的一章，山東省的已編纂志書基本如此，如《泰安市志（1985—2002）》就將服務(wù)業(yè)歸于商業(yè)貿(mào)易編，分為生活消費(fèi)服務(wù)業(yè)、社會(huì)性服務(wù)業(yè)、特種服務(wù)業(yè)三大類，將中介、典當(dāng)、拍賣、保安等內(nèi)容歸入其中；《淄博市志》也是將服務(wù)業(yè)歸入商業(yè)貿(mào)易卷，設(shè)餐飲業(yè)、旅館業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、娛樂(lè)服務(wù)業(yè)四節(jié)。都沒有引入“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”概念。

對(duì)于市志涵蓋差不多同一時(shí)期、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)面也有著相似之處的《揚(yáng)州市志（1988—2005）》《蘇州市志（1986—2005）》《鎮(zhèn)江市志（1983—2005）》三本書中，對(duì)服務(wù)業(yè)的記述有略微差別。

《蘇州市志（1986—2005）》《鎮(zhèn)江市志（1983—2005）》都將服務(wù)業(yè)與商業(yè)貿(mào)易相融合，《蘇州市志（1986—2005）》設(shè)“商業(yè)”卷，包含服務(wù)業(yè)內(nèi)容；《鎮(zhèn)江市志（1983—2005）》設(shè)“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”卷，兩者對(duì)服務(wù)業(yè)的包含范圍有所不同?！短K州市志（1986—2005）》“商業(yè)”卷中分為商市、商品、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)四章，商業(yè)范圍定義較為狹窄，以單純商品貿(mào)易為主。而《鎮(zhèn)江市志（1983—2005）》是傳統(tǒng)的商貿(mào)概念，“商貿(mào)服務(wù)業(yè)”卷包括商貿(mào)流通體制改革、商業(yè)零售和批發(fā)、生產(chǎn)資料流通、供銷合作、糧油貿(mào)易、石油購(gòu)銷、煙草專賣、鹽業(yè)專業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)十章，屬于“大商業(yè)”概念。

《蘇州市志》中的“服務(wù)業(yè)”包含賓館、浴室、美容美發(fā)、照相、洗染、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)。從內(nèi)容上看，基本延續(xù)一輪志書的定義和分類，以社會(huì)生活服務(wù)為主。而《鎮(zhèn)江市志》有修理業(yè)、物流等現(xiàn)代概念，與以往相比，范圍稍微有所擴(kuò)大?？傮w來(lái)說(shuō)，對(duì)服務(wù)業(yè)的描述仍按照傳統(tǒng)范圍來(lái)界定，而將“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的范圍歸于其他編章。

《揚(yáng)州市志（1988—2005）》則稍微有所區(qū)別，對(duì)服務(wù)業(yè)單獨(dú)列編，設(shè)揚(yáng)州三把刀、生活服務(wù)業(yè)、揚(yáng)州老字號(hào)三章，重點(diǎn)突出揚(yáng)州生活特色。因?yàn)閾P(yáng)州的三把刀比較著名，第一章題目即為“揚(yáng)州三把刀”，介紹揚(yáng)州的餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)，包括專記“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”。生活服務(wù)業(yè)包括旅館、照相、洗染、家政、拍賣、典當(dāng)、修理和其他服務(wù)業(yè)。可以看出，《揚(yáng)州市志（1988—2005）》的服務(wù)業(yè)的編寫是以社會(huì)服務(wù)業(yè)為定義的，還是屬于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的范疇，主要包含與百姓日常生活息息相關(guān)的事物。

對(duì)于服務(wù)業(yè)的編寫問(wèn)題，上海市方志辦的顏小忠曾發(fā)表多篇論文，對(duì)該問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)闡釋，尤其對(duì)上海市各類志書，進(jìn)行深刻分析，為志書編纂提供解決辦法。顏小忠認(rèn)為，“凡現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成規(guī)模發(fā)展，并且進(jìn)入地方?jīng)Q策、規(guī)劃、重點(diǎn)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)的行政區(qū)劃志，就有必要從國(guó)民經(jīng)濟(jì)新行業(yè)的角度單獨(dú)設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)編（卷）來(lái)記述?！雹兕佇≈遥骸兜诙喼緯F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的編寫》，《中國(guó)地方志》2009年第7期?！堕L(zhǎng)寧區(qū)志稿（1993—2005）》設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)編，編下分發(fā)展概況、信息服務(wù)業(yè)、旅游會(huì)展業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、咨詢服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)、房屋租賃業(yè)八章。他認(rèn)為：《長(zhǎng)寧區(qū)志稿（1993—2005）》的編纂比較完善，分類清楚，也有行業(yè)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的發(fā)展全貌概況，基本可以涵蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)容。

根據(jù)服務(wù)業(yè)的定義范圍和志書的編纂要求，各地市在編纂二輪志書時(shí)，應(yīng)根據(jù)自身情況，考慮要不要擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的編纂范圍，大致可分為三類。有一部分地市，如上海，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念發(fā)達(dá)，信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)內(nèi)容成規(guī)模發(fā)展，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完備，可以單設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)編（卷）來(lái)描述。

但對(duì)于很多地市來(lái)說(shuō)，二輪志書時(shí)間段內(nèi)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)概念尚未整理清楚，缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，則可以按照原來(lái)服務(wù)業(yè)的范疇進(jìn)行修改，以使統(tǒng)計(jì)數(shù)字準(zhǔn)確。這些地市在編纂時(shí)，可以參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》中的服務(wù)業(yè)，看是否要將信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃業(yè)、廣播衛(wèi)星服務(wù)等行業(yè)納入服務(wù)業(yè)編纂范圍。如果相關(guān)內(nèi)容較多，發(fā)展脈絡(luò)清晰并形成一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的地區(qū)，服務(wù)業(yè)可單獨(dú)列編（卷）。

如果信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)沒有完整的體系，服務(wù)業(yè)也可歸于商業(yè)編（卷），但劃分上要更為科學(xué)，根據(jù)各地市的自身情況決定重點(diǎn)，基本可分為消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和社會(huì)性服務(wù)業(yè)，即面向生活消費(fèi)的服務(wù)業(yè)和面向社會(huì)、市場(chǎng)服務(wù)的行業(yè)，至于特種服務(wù)業(yè)是否歸于此章節(jié)，可根據(jù)實(shí)際情況定奪。在社會(huì)服務(wù)業(yè)中，有的內(nèi)容位置也可進(jìn)行調(diào)整。如科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)等可歸于科技編（卷），旅游業(yè)雖然也屬于服務(wù)業(yè)的范疇，但根據(jù)其內(nèi)容，一般不設(shè)在商業(yè)編（卷）里，而是單獨(dú)成編。服務(wù)業(yè)章節(jié)除傳統(tǒng)的住宿、餐飲業(yè)、日用修理之外，其他的如婚姻服務(wù)、租賃產(chǎn)業(yè)、廣告業(yè)、法律服務(wù)等可以根據(jù)內(nèi)容的多少，看是否歸于服務(wù)業(yè)章節(jié)。

在編纂《聊城市志》時(shí)，對(duì)服務(wù)業(yè)的內(nèi)容進(jìn)行多次修改。當(dāng)初準(zhǔn)備服務(wù)業(yè)單獨(dú)成編，將住宿餐飲、婚姻中介等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)、廣播服務(wù)業(yè)等社會(huì)性服務(wù)業(yè)全部歸于服務(wù)業(yè)編。但在向各單位初步統(tǒng)計(jì)意見時(shí)，發(fā)現(xiàn)由于聊城新興產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，許多單位職責(zé)尚不清晰，單獨(dú)成編尚有困難。因此，在編纂服務(wù)業(yè)內(nèi)容中，采用第三種做法，即服務(wù)業(yè)不單獨(dú)成編，仍歸于貿(mào)易編，參考《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，設(shè)“住宿和餐飲業(yè)”“租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”三章來(lái)進(jìn)行編寫。

三、服務(wù)業(yè)編寫的重點(diǎn)和難點(diǎn)

目前，各地區(qū)大多將服務(wù)業(yè)發(fā)展列在發(fā)展規(guī)劃中，例如聊城市發(fā)改委設(shè)“服務(wù)業(yè)辦公室”。作為記述地區(qū)發(fā)展情況的志書，要突出時(shí)代特征，體現(xiàn)時(shí)代發(fā)展，就必然要將服務(wù)業(yè)的變化納入志書當(dāng)中。服務(wù)業(yè)既然作為志書編纂的重點(diǎn)之一，在內(nèi)容記述上應(yīng)有所側(cè)重，在有限的章節(jié)范圍內(nèi)切實(shí)反映社會(huì)生活的變化情況，展現(xiàn)新興行業(yè)的發(fā)展。

（一）服務(wù)業(yè)記述的重點(diǎn)

1．門類劃分。服務(wù)業(yè)由于交叉內(nèi)容多，在志書編纂中涉及的編章范圍廣，記述中要根據(jù)當(dāng)?shù)毓芾碇贫?，結(jié)合志書實(shí)際情況，注重門類劃分。如金融服務(wù)，雖然廣義上也屬服務(wù)業(yè)范疇，但一般是單列金融編來(lái)編寫，按照統(tǒng)計(jì)門類，金融業(yè)分為貨幣金融服務(wù)、資本金融服務(wù)、保險(xiǎn)業(yè)、其他金融業(yè)等內(nèi)容。而典當(dāng)、拍賣等行業(yè)，按照2011年《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類注釋》，應(yīng)該屬于商務(wù)服務(wù)業(yè)范圍，安徽余燦先生也認(rèn)為二者同為特殊的服務(wù)行業(yè)，而非一般意義上的商品流通業(yè)，宜歸入服務(wù)業(yè)。但在編纂《聊城市志》中，發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容與金融業(yè)較為相近，主管部門也是金融辦與商務(wù)局同時(shí)管理，因此，把其暫時(shí)歸入金融業(yè)編，使金融業(yè)內(nèi)容更為完善。服務(wù)業(yè)的一些內(nèi)容散落在志書的各個(gè)編章，在編纂中既要突出重點(diǎn)，也要避免重復(fù)記述。如技術(shù)服務(wù)，《聊城市志》將信息技術(shù)歸于科學(xué)技術(shù)編，但其中的計(jì)算機(jī)維修則是屬于電子產(chǎn)品修理業(yè)，屬于服務(wù)業(yè)章節(jié)，在記述中就要將內(nèi)容單列，避免重復(fù)。

2．注重變化。在編纂中，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)注意其新變化、新特征；對(duì)新興行業(yè)反映其產(chǎn)生、發(fā)展的過(guò)程。如傳統(tǒng)行業(yè)中的修理業(yè)，一輪志書主要包括家用電器和其他日用品修理，但隨著科技發(fā)展，汽車、摩托車等交通工具的修理和計(jì)算機(jī)等設(shè)備的修理工作都應(yīng)屬于這一方面，甚至是主要方面，應(yīng)著重加以記述?！读某鞘兄尽返臅r(shí)間斷限是1997—2015年，這將近二十年的時(shí)間內(nèi)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中出現(xiàn)了許多新興行業(yè)，如家政、寵物服務(wù)。一輪志書時(shí)間線內(nèi)，由于社會(huì)因素，家政、寵物服務(wù)內(nèi)容很少有涉及，保潔、洗衣、保姆、月嫂等服務(wù)都剛剛建立和完善，特別是家政中心在最近十年內(nèi)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)，寵物服務(wù)更是初步發(fā)展的新興行業(yè)。在記述服務(wù)業(yè)時(shí)，要突出其新興行業(yè)的特點(diǎn)，說(shuō)明其產(chǎn)生的社會(huì)原因，記錄其發(fā)展過(guò)程。

3．突出地方特色。在記述服務(wù)業(yè)時(shí)，要突出地方特色。志書既然要記載一個(gè)地方的歷史，就必須從自身的特點(diǎn)出發(fā)，反映本地區(qū)的獨(dú)特之處，決不能“千志一面”。對(duì)于本地區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)發(fā)展，也要濃墨重彩，展現(xiàn)其地方特點(diǎn)。《揚(yáng)州市志（1988—2005）》在突出自身特色、體現(xiàn)地方志書文化載體的作用方面，有著自己的思量。其服務(wù)業(yè)編下的“揚(yáng)州三把刀”一章就介紹揚(yáng)州聞名天下的廚刀、修腳刀、理發(fā)刀，分別以此引出本地的餐飲業(yè)、沐浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)，包括專記“淮揚(yáng)菜之鄉(xiāng)”?！皳P(yáng)州老字號(hào)”一章，介紹揚(yáng)州的老字號(hào)店鋪，如著名的富春茶社、冶春茶社等，且篇幅較大，用詞生動(dòng)。顏小忠在《商業(yè)、服務(wù)業(yè)的編寫》一文中認(rèn)為，“大店、老店、名特商店、商業(yè)品牌……先記本地大店、老店、名特商店、商業(yè)品牌在上下限內(nèi)的調(diào)整、發(fā)揚(yáng)和創(chuàng)新，如老字號(hào)保持金字招牌或湮沒，品牌特色店的創(chuàng)建、保持、連鎖經(jīng)營(yíng)、品牌戰(zhàn)略，大型商場(chǎng)、商廈的新建和擴(kuò)展等。在縱述大店、老店、名特商店和商業(yè)品牌的調(diào)整與發(fā)展中應(yīng)記述其概況和特色。”《揚(yáng)州市志（1988—2005）》在記述時(shí)，不僅采取這種寫法，且不同于志書寫作，文字更加生動(dòng)活潑，值得志書編纂者學(xué)習(xí)。在編纂“住宿和餐飲業(yè)”這一章時(shí)，聊城市史志辦專門與聊城商會(huì)聯(lián)系，提供聊城的特色名店、大店，以體現(xiàn)地方特色。

（二）服務(wù)業(yè)記述的困難

1．涉及單位職責(zé)不明確。由于服務(wù)業(yè)涉及范圍大，時(shí)間長(zhǎng)，許多供稿單位在時(shí)間段內(nèi)的職責(zé)發(fā)生變化，經(jīng)常出現(xiàn)找不到供稿單位或者政出多門的現(xiàn)象。聊城的商務(wù)局成立只有十年，在機(jī)構(gòu)改制中吸納了別的單位職能，雖專設(shè)有服務(wù)業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)管理服務(wù)業(yè)工作，但因其成立時(shí)間尚短，自身管理職能未完全確定，在市志編纂中較難起到主管作用，史志辦必須自己收集相關(guān)信息。如寵物服務(wù)這一內(nèi)容，由于是新興行業(yè)，工商部門尚未形成嚴(yán)格的管理制度，對(duì)于寵物服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)的時(shí)間、大小以及發(fā)展速度有爭(zhēng)議。在編纂中，一方面從管理機(jī)構(gòu)獲取相關(guān)的官方數(shù)據(jù)，另一方面開展“開門修志”活動(dòng)，廣泛征求社會(huì)信息，從而得到更準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

2．服務(wù)業(yè)數(shù)據(jù)有所缺失。主管服務(wù)業(yè)的機(jī)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)致部分?jǐn)?shù)據(jù)和檔案丟失。市志的另一個(gè)主要數(shù)據(jù)來(lái)源是統(tǒng)計(jì)年鑒，但在20年的時(shí)間內(nèi)，統(tǒng)計(jì)口徑也有所變化，一些行業(yè)缺少甚至沒有相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。在編寫傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的住宿和餐飲業(yè)時(shí)，統(tǒng)計(jì)年鑒的數(shù)據(jù)就有所缺少，2002年之前，聊城的住宿和餐飲業(yè)是一并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，沒有單獨(dú)數(shù)據(jù)。在編纂市志時(shí)就要從1997年重新尋找，看能不能從別的統(tǒng)計(jì)渠道中找到相關(guān)數(shù)據(jù)。

服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要特征，二輪志書應(yīng)重視和加強(qiáng)服務(wù)業(yè)記述，在志書編纂中，根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和需要來(lái)調(diào)整記述角度。

K29

葛鳳，山東省聊城市地方史志辦公室 （山東聊城 252000）

劉雪芹）