張振杰

（中共中央黨校 北京 100091）

中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代價(jià)值
——以西柏坡時(shí)期為例

張振杰

（中共中央黨校 北京 100091）

統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國(guó)共產(chǎn)黨的重要法寶，其永恒的主題是大團(tuán)結(jié)，大聯(lián)合。西柏坡時(shí)期黨從組織上、實(shí)踐上、政治制度上展開(kāi)了許多開(kāi)創(chuàng)性和探索性的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。本文對(duì)這些實(shí)踐進(jìn)行了分析，指出了其當(dāng)代理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)啟迪，對(duì)于當(dāng)代民主政治建設(shè)具有重要意義。

西柏坡時(shí)期 統(tǒng)一戰(zhàn)線 形成向度 當(dāng)代價(jià)值

統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨的“三大法寶”之一，西柏坡時(shí)期處于全國(guó)解放的前夜，這一時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)工作在秉承經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有了新的發(fā)展，在特定的歷史時(shí)期，團(tuán)結(jié)民主黨派和民主人士，對(duì)于奪取全國(guó)革命的最后勝利，創(chuàng)建新中國(guó)，起到了巨大的作用。民主黨派是我國(guó)的參政黨，“對(duì)于從舊社會(huì)脫胎而來(lái)的社會(huì)主義新社會(huì)來(lái)說(shuō)，各民主黨派的存在是歷史的延續(xù)，是舊社會(huì)遺留給新社會(huì)的寶貴財(cái)富”。[1]今天中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)各民主黨派、各人民團(tuán)體結(jié)成新的統(tǒng)一戰(zhàn)線在國(guó)家政治生活中應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)，有所作為。

一、西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成背景

（一）從宏觀層面上講，中國(guó)革命的特點(diǎn)使然

事實(shí)證明，基本國(guó)情決定了中國(guó)共產(chǎn)黨在不同的歷史時(shí)期建立不同的統(tǒng)一戰(zhàn)線是非常重要的。近代中國(guó)是一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，面對(duì)民族的危亡、經(jīng)濟(jì)文化的落后，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到單靠工人階級(jí)的力量實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和社會(huì)發(fā)展是非常艱難的，必須要建立有深厚階級(jí)基礎(chǔ)和廣泛社會(huì)基礎(chǔ)的統(tǒng)一戰(zhàn)線，匯聚強(qiáng)大的革命力量，才能使中國(guó)革命取得勝利。所以對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為一項(xiàng)基本政治原則需要長(zhǎng)期遵循。國(guó)民黨政府的一黨獨(dú)裁，沒(méi)有贏得人民群眾的支持。正如毛澤東在《目前形勢(shì)和我們的任務(wù)》一文中指出：“中國(guó)人民的革命戰(zhàn)爭(zhēng)，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。[2](P1243)國(guó)民黨在軍事戰(zhàn)場(chǎng)上連續(xù)敗仗，國(guó)民黨統(tǒng)區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況也急劇惡化，物品價(jià)格飛漲，經(jīng)濟(jì)到了崩潰的邊緣，人民生活困苦不堪，不滿情緒增長(zhǎng)。中國(guó)共產(chǎn)黨乘勢(shì)組織和領(lǐng)導(dǎo)了一系列“反內(nèi)戰(zhàn)、反饑餓、反迫害”愛(ài)國(guó)的民主的斗爭(zhēng)，盡最大努力爭(zhēng)取民主黨派和無(wú)黨派人士為主的中間力量。無(wú)產(chǎn)階級(jí)，小資產(chǎn)階級(jí)，農(nóng)民階級(jí)等各階級(jí)、各階層人民同仇敵愾，敢于斗爭(zhēng)，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了反對(duì)國(guó)民黨政府的統(tǒng)戰(zhàn)堡壘。中共中央1947年5月，適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)現(xiàn)實(shí)的需要適時(shí)的發(fā)出了《關(guān)于蔣管區(qū)群眾斗爭(zhēng)方針的指示》，要求各級(jí)黨組織在國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)繼續(xù)開(kāi)辟和堅(jiān)持第二戰(zhàn)線，在領(lǐng)導(dǎo)群眾斗爭(zhēng)的過(guò)程中，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)民主黨派起了重要作用，客觀上加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的進(jìn)程。

（二）從微觀層面上講，形勢(shì)變化和現(xiàn)實(shí)任務(wù)的需要

解放戰(zhàn)爭(zhēng)后期形勢(shì)發(fā)展之快，勝利的天秤已經(jīng)向中國(guó)共產(chǎn)黨的方面傾斜。遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役三大戰(zhàn)役勝利后，國(guó)民黨大陸勢(shì)力基本被掃平，將要退守臺(tái)灣，中國(guó)共產(chǎn)黨取得革命的決定性勝利已確定無(wú)疑。創(chuàng)立新中國(guó)，建立新的中央政府等一系列的問(wèn)題擺在了中國(guó)共產(chǎn)黨的面前。這種情況，需要中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)民主黨派、無(wú)黨派人士，主要因?yàn)槊裰鼽h派中很一大部分人接受過(guò)高等教育，是當(dāng)時(shí)的社會(huì)精英。第一，在文化領(lǐng)域他們是學(xué)有專長(zhǎng)知識(shí)分子。第二，在政治領(lǐng)域他們的政治立場(chǎng)是比較中立的。對(duì)于廣大民眾來(lái)說(shuō)，他們的主張和政見(jiàn)，有很強(qiáng)的號(hào)召力，可以對(duì)一部分人的政治傾向產(chǎn)生巨大影響。第三，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，中國(guó)共產(chǎn)黨由于長(zhǎng)期的在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)搞革命，這就決定了在實(shí)現(xiàn)從革命黨到執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變之后，進(jìn)城發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，搞城市建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有可以參考和借鑒的，民主黨派的大多人士在大中城市活動(dòng)，與共產(chǎn)黨比起來(lái)，還是比較擅長(zhǎng)民生和社會(huì)建設(shè)的。故和民主黨派一起建立新的民主聯(lián)合政府，眾人拾柴，各盡所長(zhǎng)。這樣，一方面，能夠穩(wěn)定新生的政權(quán)，另一方面，也增強(qiáng)了新政府的合法性。

二、西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成向度

（一）從組織架構(gòu)角度看，中央統(tǒng)戰(zhàn)部的雛形開(kāi)始形成

新中國(guó)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本組織在西柏坡時(shí)期開(kāi)始架構(gòu)的。1944年6月，在延安召開(kāi)的中共六屆七中全會(huì)，會(huì)議決定由劉少奇、彭真、陳云等14人組成城市工作委員會(huì)，彭真任主任委員。1944年7月，中央成立城市工作部?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利后，城工部停止工作。根據(jù)解放戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)際的需要，1946年12月16日，中共中央決定重新恢復(fù)城市工作部，鑒于民主人士和知名中間人士來(lái)解放區(qū)的逐漸增多，需要安排專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，為此城工部成立了統(tǒng)戰(zhàn)工作室，接待和安排民主人士輾轉(zhuǎn)前往解放區(qū)。1948年5月，黨中央決定由李維漢擔(dān)任中央城市工作部長(zhǎng)，中央城工部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)解放區(qū)分局的城市工作部，中央局發(fā)電指示各地城工部關(guān)于國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)的重要工作和重大決策，這一時(shí)期，城市工作部開(kāi)展了多種形式且卓有成效的統(tǒng)戰(zhàn)工作，記載了一段彪炳史冊(cè)的功績(jī)，彰顯了中國(guó)革命的光輝。

1948年9月26日，戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的快速發(fā)展和建立新的聯(lián)合政府的需要，黨中央“將中央城市工作部改名為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部”[3](P471)，還對(duì)新的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部的主要職能進(jìn)行了新的說(shuō)明。這奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織基礎(chǔ)。一方面，組織機(jī)構(gòu)名稱由此固定。另一方面，對(duì)新的統(tǒng)戰(zhàn)部基本工作職能，進(jìn)行了劃分和確定。從這以后，我們也可以說(shuō)，新中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線從西柏坡走來(lái)。

（二）從統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐角度看，人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線得到空前鞏固和壯大

粉碎蔣介石政府的假和平陰謀。1947年7月，蔣介石政府為了爭(zhēng)取時(shí)間，調(diào)動(dòng)部隊(duì)，挽救敗局。以假亂真，鼓動(dòng)右派反革命分子宣稱和平的論調(diào)。中國(guó)共產(chǎn)黨為了揭露其虛偽的和平陰謀，繼續(xù)堅(jiān)持爭(zhēng)取中間、孤立右翼的統(tǒng)一戰(zhàn)線政策。毛澤東和黨中央積極做出了《關(guān)于時(shí)局的聲明》，聲明指出：“為了迅速結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)真正的和平，減少人民的痛苦，中國(guó)共產(chǎn)黨愿意和南京國(guó)民黨反動(dòng)政府及其他任何國(guó)民黨地方政府和軍事集團(tuán)”“進(jìn)行和平談判”。[2](P1389)以李濟(jì)深、沈鈞儒等人為代表的民主黨派人士，1949年1月，聯(lián)合發(fā)表聲明，表示堅(jiān)決擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨提出的八個(gè)主張。由于民主黨派的政見(jiàn)與國(guó)民黨反動(dòng)政府的政見(jiàn)相左，蔣介石政府可能會(huì)迫害民主人士，中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)行靈活機(jī)動(dòng)的策略，有秩序的疏散，盡力保護(hù)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各方面的人才。這些統(tǒng)戰(zhàn)實(shí)踐使得反對(duì)蔣介石政府的統(tǒng)一戰(zhàn)線有了空前的鞏固和壯大。

糾正解放區(qū)土地改革中，中農(nóng)被劃成地主富農(nóng)左的偏差。由于政策不完善，廣大群眾的覺(jué)悟不高，本地思想上正派的基層干部缺少。另外，黨內(nèi)左傾錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致這些地區(qū)的土地改革，沒(méi)有真正的完成而只走了一個(gè)形式，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生了非常大的不良影響，中農(nóng)對(duì)黨的態(tài)度發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由中立走向反面。黨中央及時(shí)發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，采取一系列切實(shí)可行的方針政策，糾正了左傾的錯(cuò)誤，一方面，徹底糾正了土改中對(duì)中農(nóng)利益侵犯的行為。另一個(gè)方面，黨中央發(fā)出了改正歧視中小資產(chǎn)階級(jí)及其知識(shí)分子錯(cuò)誤的指示，比如發(fā)表《關(guān)于工商業(yè)政策》和《關(guān)于民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士問(wèn)題》這兩個(gè)文件，指導(dǎo)糾正。由于在實(shí)際工作中落實(shí)了統(tǒng)戰(zhàn)政策，使左傾錯(cuò)誤很快得到了糾正，土改工作沿著正確的軌道深入開(kāi)展，團(tuán)結(jié)了各階層人民，統(tǒng)一戰(zhàn)線的階級(jí)基礎(chǔ)得到了鞏固，從而為解放戰(zhàn)爭(zhēng)提供了有力的支持。

熱情接待民主黨派人士進(jìn)入解放區(qū)。專人迎接、精心安排食宿。其中民革主席李濟(jì)深一行租用外籍輪船，從香港到達(dá)大連時(shí)，黨中央派張聞天、李富春專程赴大連港迎接，由于南方天相對(duì)暖和，北方的寒冷氣候，怕他們不適應(yīng)，專門(mén)給他們準(zhǔn)備了皮大衣、皮帽子、皮靴等冬衣御寒，選擇了大連市當(dāng)時(shí)最好的旅館住宿，給予照顧。

（三）從政治制度角度看，中國(guó)特色的政黨制度開(kāi)啟了先河

1948年4月30日，根據(jù)形勢(shì)需要，中共中央發(fā)出《五一口號(hào)》號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府?！泵裰鼽h派人士積極表態(tài)，發(fā)表接受共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的聲明。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)前任中央主席成思危指出：“那是由歷史和現(xiàn)實(shí)決定的。從歷史的角度看，中國(guó)各民主黨派在成立之初，曾幻想通過(guò)所謂的‘第三條道路’在中國(guó)建立英美式的民主政治，但國(guó)民黨的一黨專政決定了‘第三條道路’在中國(guó)根本行不通，在中共的耐心教育和引導(dǎo)下，民主黨派終于逐步轉(zhuǎn)變立場(chǎng)，表示愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，貫徹始終，以冀中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)?！盵4](P89)這段話表明，中國(guó)共產(chǎn)黨聯(lián)合民主黨派建立新的中央政府，經(jīng)得起是歷史和現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)的。在共產(chǎn)黨的七屆二中全會(huì)明確了“我黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨思想上和工作上確定下來(lái)”[2](P1308-1309)，新中國(guó)政治協(xié)商制度從這里開(kāi)始構(gòu)建和實(shí)踐。這一制度與原蘇聯(lián)和美國(guó)的政黨制度有本質(zhì)的差異。原蘇聯(lián)實(shí)行的是一黨執(zhí)政，不允許有其他的政黨存在；美國(guó)的民主黨和共和黨兩黨換湯不換藥的輪流執(zhí)政，其他的黨派都是小黨，不具備參政的能力。而在中國(guó)，共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是參政黨。共產(chǎn)黨與民主黨派對(duì)一系列重大問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)誠(chéng)布公商討，實(shí)現(xiàn)了奮斗目標(biāo)的一致。正如七屆二中全會(huì)指出的那樣：“必須把黨外大多數(shù)民主人士看成和自己的干部一樣，同他們誠(chéng)懇地坦白地商量和解決那些必須商量和解決的問(wèn)題，給他們工作做，使他們?cè)诠ぷ鲘徫簧嫌新氂袡?quán)，使他們?cè)诠ぷ魃献鞒龀煽?jī)來(lái)”。[2]中國(guó)共產(chǎn)黨與民主黨派團(tuán)結(jié)一致，精誠(chéng)合作，為建立新中國(guó)而奮斗。

三、西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響

（一）推進(jìn)了中國(guó)新民主主義革命的歷史進(jìn)程

20世紀(jì)中國(guó)，大地主大買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)、工人階級(jí)相繼登上了政治舞臺(tái)，三方都從自己的立場(chǎng)提出了建國(guó)方案。大地主大買(mǎi)辦資產(chǎn)階級(jí)想維持半殖民地半封建社會(huì)；民族資產(chǎn)階級(jí)要建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)；工人階級(jí)提出通過(guò)新民主主義革命走向社會(huì)主義。在上述方案中，第一、第二種方案在滾滾向前的歷史車(chē)輪面前破產(chǎn)了。正如，黨的七屆二中全會(huì)中指出的那樣：“在中國(guó)，因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的國(guó)會(huì)制度在人民中已經(jīng)臭了，我們不采用它”[5](P265)。只有工人階級(jí)的建國(guó)方案順應(yīng)了歷史和時(shí)代潮流，人民群眾在自己的政治實(shí)踐中做出了正確選擇?！拔鞣劫Y產(chǎn)階級(jí)的文明，資產(chǎn)階級(jí)的民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，在中國(guó)人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級(jí)的民主主義讓位給工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)讓位給人民共和國(guó)”[2](P1463-1464)。

西柏坡時(shí)期，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的革命勢(shì)如破竹。聯(lián)合民主黨派的“第二條戰(zhàn)線”，做出了巨大的貢獻(xiàn)和犧牲。《五一口號(hào)》指出：“全國(guó)勞動(dòng)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)，聯(lián)合全國(guó)知識(shí)分子、自由資產(chǎn)階級(jí)、各民主黨派、社會(huì)賢達(dá)和其他愛(ài)國(guó)分子，鞏固與擴(kuò)大反對(duì)帝國(guó)主義、反對(duì)封建主義、反對(duì)官僚資本主義的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為著打倒蔣介石建立新中國(guó)而共同奮斗！”[6](P111)?！暗诙l戰(zhàn)線”與在前線作戰(zhàn)的解放軍密切配合，使以蔣介石為代表的國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治集團(tuán)深深地陷入被動(dòng)的境地，為新民主主義革命的勝利做出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）擴(kuò)大了統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)基礎(chǔ)

近代以來(lái)中國(guó)社會(huì)面臨的兩大歷史主題，爭(zhēng)取民族獨(dú)立，實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展。所以每一種政治力量，如能與歷史主題結(jié)合起來(lái)，發(fā)起的社會(huì)變革，就一定能夠贏得廣大勞動(dòng)群眾的支持。只有民族獨(dú)立了，社會(huì)才能健康的發(fā)展。如果民族擺脫不了被奴役的地位，社會(huì)也談不上發(fā)展。在民主主義革命時(shí)期，各民主黨派之間政治傾向或施政綱領(lǐng)雖然有很大的差別，但在愛(ài)國(guó)主義、民族獨(dú)立、追求民主等方面同中國(guó)共產(chǎn)黨的政治主張基本上是一致的，具有強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感。正如，毛澤東指出：“我們的事業(yè)是正義的。正義的事業(yè)是任何敵人也攻不破的”[7](P350)。我們正義的事業(yè)意味著與歷史和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律相一致，意味著中共工人階級(jí)與大多數(shù)人的根本利益相一致，人心所向、歷史趨勢(shì)。共產(chǎn)黨人強(qiáng)調(diào)建立更廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，匯成強(qiáng)大革命力量?！八仨毷莻€(gè)聯(lián)合政府，名義上不這樣叫，而實(shí)際上必須是聯(lián)合的，有各黨派、社會(huì)知名人士參加的聯(lián)合政府。這些黨派已同我們合作多年了，他們?cè)谥R(shí)界、海外僑胞中有一定的影響，我們準(zhǔn)備繼續(xù)團(tuán)結(jié)他們，照顧他們，給他們?cè)谡母鱾€(gè)崗位上留下一定的位置”[8](P1242)。民主黨派響應(yīng)號(hào)召，給予中國(guó)共產(chǎn)黨巨大的支持，擴(kuò)大了政治認(rèn)同。正如，1949年4月，民主黨派發(fā)表《擁護(hù)毛主席、朱總司令進(jìn)軍命令的聯(lián)合聲明》中指出：“完全判定南京政府絕無(wú)抵抗之能力，而最后必陷于全部滅亡之慘局，并呼吁國(guó)民黨內(nèi)部那些忠貞愛(ài)國(guó)、明曉利害之人士，接受中共關(guān)于用和平方法解決問(wèn)題的主張，而不與蔣介石共招同一滅亡之命運(yùn)”[9](P239-240)。中國(guó)共產(chǎn)黨尊重歷史規(guī)律，與民主黨派通力合作，增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨的政策在社會(huì)各界人士中的認(rèn)可度、感召力和吸引力。

（三）奠定了多黨合作政黨制度的重要基礎(chǔ)

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民新民主主義革命斗爭(zhēng)中，對(duì)于適合中國(guó)國(guó)情的政黨制度也進(jìn)行了艱辛探索。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，一些有識(shí)之士照搬西方的多黨制，因?yàn)椤爸袊?guó)的社會(huì)既然是和歐美的不同，所以管理社會(huì)的政治自然也是和歐美不同，不能完全仿效歐美，照樣去做”[10](P320)。競(jìng)爭(zhēng)型政黨政治嘗試以歷史性悲劇而告終。蔣介石國(guó)民黨南京政府推行一黨專制，嚴(yán)詞拒絕共產(chǎn)黨和民主黨派倡行的民主聯(lián)合政府建議，逆歷史潮流，掀起全面內(nèi)戰(zhàn)，失去人心而失敗。正如毛澤東指出的那樣：“不論是對(duì)于過(guò)去歷史上說(shuō)，對(duì)于當(dāng)前任務(wù)上說(shuō)，對(duì)于中國(guó)社會(huì)性質(zhì)上說(shuō)，所謂一黨主義都是沒(méi)有根據(jù)的，都是做不到的，行不通的……有百害而無(wú)一利的”[11]。中國(guó)自古以來(lái)就有求同存異的政治文化傳統(tǒng)，統(tǒng)一戰(zhàn)線能擴(kuò)大階級(jí)基礎(chǔ)，增加政黨的合法性。一黨制和多黨制都存在弊病，最好的選擇是，建立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨制度，共產(chǎn)黨是革命和建設(shè)的核心，民主黨派建言獻(xiàn)策?！氨仨氄偌粋€(gè)包含各民主黨派、各人民團(tuán)體、各界民主人士、國(guó)內(nèi)少數(shù)民族和海外華僑的代表人物的政治協(xié)商會(huì)議，宣告中華人民共和國(guó)的成立，并選舉代表這個(gè)共和國(guó)的民主聯(lián)合政府，才能使我們的偉大的祖國(guó)脫離半殖民地的和半封建的命運(yùn)，走上獨(dú)立、自由、和平、統(tǒng)一和強(qiáng)盛的道路?！盵2](P1437)毛澤東的觀點(diǎn)：一是要在實(shí)踐中加強(qiáng)政治認(rèn)同，為新中國(guó)的建立奠定根本政治基礎(chǔ)。二是要強(qiáng)化政治參與，讓廣大的人民群眾參與到國(guó)家的政治生活中。這就決定了民主黨派不是一般意義上的社團(tuán)組織，其是參政黨。我國(guó)實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作政黨政治制度，是歷史和人民的鄭重選擇，是共產(chǎn)黨和各民主黨派集體政治智慧的結(jié)晶，是符合歷史規(guī)律的，而“不是哪一個(gè)人、哪一個(gè)黨派主觀意志的產(chǎn)物”[12]。

四、西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的當(dāng)代價(jià)值

（一）西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論價(jià)值

1.豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。唯物辯證法認(rèn)為，各矛盾之間和矛盾各方面之間的力量是不平衡的。因此，堅(jiān)持唯物辯證法的兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。既要注意主要矛盾，又不能忽視次要矛盾；既要注意矛盾的主要方面，又不能忽視矛盾的次要方面。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)革命過(guò)程中，要盡可能地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，建立一個(gè)包括直接同盟軍和間接同盟軍、可靠同盟軍和暫時(shí)同盟軍在內(nèi)的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，以便最大限度地孤立和打擊最主要的敵人。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論運(yùn)用于中國(guó)革命，通過(guò)分析中國(guó)的國(guó)情，逐步認(rèn)識(shí)到，中國(guó)要改變一盤(pán)散沙、民族危亡、社會(huì)貧弱的屈辱境地，就必須建立起最廣泛的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。在西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨冷靜分析客觀情況，與民主黨派建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，客觀上，擴(kuò)大了革命力量，使中國(guó)共產(chǎn)黨在斗爭(zhēng)中立于不敗之地。由此可見(jiàn)，一方面，馬克思主義理論是西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)思想的理論來(lái)源，對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)有巨大的指導(dǎo)意義。另一方面，西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)思想豐富和發(fā)展了馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。

2.繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中，倡導(dǎo)“和合”思想，崇尚“和而不同”，既堅(jiān)持原則又尊重差異?！墩撜Z(yǔ)·子路第十三》：“君子和而不同，小人同而不和”。中國(guó)共產(chǎn)黨賦予這種思想新的時(shí)代內(nèi)涵，使傳統(tǒng)文化中的“和合”思想在新的歷史時(shí)代、新的歷史條件下，得到了新的體現(xiàn)，發(fā)揮了新的作用。西柏坡時(shí)期，國(guó)民黨在國(guó)統(tǒng)區(qū)，一方面，濫發(fā)紙幣，致使民不聊生，經(jīng)濟(jì)處于崩潰邊緣，另一方面實(shí)行白色恐怖統(tǒng)治，對(duì)共產(chǎn)黨和愛(ài)國(guó)民主黨派進(jìn)行殘酷迫害；在正面戰(zhàn)場(chǎng)上，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)內(nèi)戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)揚(yáng)了中國(guó)“和而不同”的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，冷靜分析戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)，團(tuán)結(jié)民主黨派，建立了反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的廣泛統(tǒng)一戰(zhàn)線。

3.推進(jìn)和健全了協(xié)商民主制度的進(jìn)程。西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)理論是中國(guó)共產(chǎn)黨取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的重要法寶，在起草《共同綱領(lǐng)》中、在華北人民政府政權(quán)建設(shè)中都得到了充分的實(shí)踐和運(yùn)用。西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)理論為協(xié)商民主制度的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)；西柏坡統(tǒng)戰(zhàn)的基本精神成為協(xié)商民主制度的思想文化基礎(chǔ)。新中國(guó)成立以后，民主黨派緊緊團(tuán)結(jié)在以共產(chǎn)黨為核心的周?chē)?，建言獻(xiàn)策，積極參與社會(huì)主義建設(shè)。改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和思想多元使社會(huì)利益分化凸顯，為保障人民的利益，統(tǒng)一戰(zhàn)線承擔(dān)了利益表達(dá)和社會(huì)整合的角色。從三級(jí)化角度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線居于政府和人民群眾中間級(jí)，能有效地把國(guó)家協(xié)商和基層協(xié)商銜接起來(lái)，其對(duì)人民群眾的物質(zhì)文化需求和選擇進(jìn)行梳理提煉，并有效地表達(dá)給政府；從形式角度看，統(tǒng)一戰(zhàn)線能以多樣的方式推進(jìn)民主協(xié)商，統(tǒng)一戰(zhàn)線“要主動(dòng)地走下去，真誠(chéng)地請(qǐng)上來(lái)，積極拓展群眾有序政治參與渠道”，完善人民政協(xié)的民主協(xié)商形式、積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)協(xié)商平臺(tái)。

（二）西柏坡時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)踐啟迪

1.以和為貴，堅(jiān)持構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系。西柏坡時(shí)期是新中國(guó)政黨制度的重要形成時(shí)期，為新中國(guó)的新型政黨制度的誕生奠定了基礎(chǔ)，也為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的和諧政黨關(guān)系樹(shù)立了榜樣。一些民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為民主黨派為之奮斗的目標(biāo)、任務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有繼續(xù)存在的必要，存在功成身退、鳥(niǎo)盡弓藏的思想。對(duì)此毛澤東明確指出；“從前有句話說(shuō)‘飛鳥(niǎo)盡，良弓藏’?，F(xiàn)在應(yīng)該改作‘飛鳥(niǎo)盡，良弓轉(zhuǎn)’——轉(zhuǎn)向更好更進(jìn)步的方面去?！轮袊?guó)的建立，如‘大廈將建，獨(dú)木難支’，不能只靠一個(gè)黨派。一個(gè)籬笆三個(gè)樁，一個(gè)好漢三個(gè)幫，需要多黨派齊心協(xié)力，共建大廈?！盵13](P60)為了和民主黨派繼續(xù)保持和諧平等的關(guān)系，建國(guó)后黨確立了與民主黨派“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督”的方針。改革開(kāi)放時(shí)期，黨又將其發(fā)展為“長(zhǎng)期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的方針。新世紀(jì)，胡錦濤指出：“鞏固和發(fā)展我國(guó)社會(huì)主義政黨關(guān)系，實(shí)現(xiàn)我國(guó)政黨關(guān)系長(zhǎng)期和諧，根本在于堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，關(guān)鍵在于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度”。[14](P549)構(gòu)建和諧政黨關(guān)系，這是中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)社會(huì)主義建設(shè)新階段，共產(chǎn)黨對(duì)這一政黨關(guān)系深化了認(rèn)識(shí)，將多黨合作制度寫(xiě)入憲法，符合政黨歷史發(fā)展的客觀規(guī)律。當(dāng)前，在推進(jìn)社會(huì)主義協(xié)商民主進(jìn)程中，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)西柏坡時(shí)期政黨制度的優(yōu)良傳統(tǒng)，“加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)政黨關(guān)系的和諧”。[15]

2.審時(shí)度勢(shì)，全面靈活做好統(tǒng)戰(zhàn)工作?！爸袊?guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)應(yīng)該懂得：他們自己雖然是一個(gè)最有覺(jué)悟性和最有組織性的階級(jí)，但是如果單憑自己一個(gè)階級(jí)的力量，是不能勝利的。而要?jiǎng)倮?，他們就必須在各種不同的情形下團(tuán)結(jié)一切可能的革命的階級(jí)和階層，組織革命的統(tǒng)一戰(zhàn)線?！盵16](P645)社會(huì)性質(zhì)和社會(huì)主要矛盾的變化，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的變化做出調(diào)整，中國(guó)共產(chǎn)黨“領(lǐng)導(dǎo)人民建立的統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)經(jīng)歷了民主聯(lián)合戰(zhàn)線政權(quán)、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)和愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)五個(gè)階段”。[17]每一個(gè)不同階段，中國(guó)共產(chǎn)黨因地制宜，因時(shí)而動(dòng)得展開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，創(chuàng)造性地根據(jù)實(shí)際情況改變統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，既堅(jiān)持了原則又實(shí)時(shí)變化了策略，建立統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一時(shí)期，革命的對(duì)象是以四大家族為代表的大地主大資產(chǎn)階級(jí)。統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象是工人階級(jí)、農(nóng)民階級(jí)、城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)。1949年建國(guó)后，進(jìn)入到向社會(huì)主義過(guò)渡階段，黨中央為完成社會(huì)主義改造，確定社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)行了一化三改，又把工人、農(nóng)民作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象?！拔幕蟾锩笔裹h和國(guó)家的正常民主政治生活受到了嚴(yán)重破壞，統(tǒng)一戰(zhàn)線也隨之嚴(yán)重破壞。改革開(kāi)放新時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化，政治多極化，中國(guó)特色社會(huì)主義政治建設(shè)進(jìn)入了快車(chē)道，黨中央及時(shí)調(diào)整統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象，把工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和愛(ài)國(guó)同胞、僑胞等作為統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象。

今天的世情、國(guó)情和黨情是非常的錯(cuò)綜復(fù)雜，因此，必須根據(jù)新情況研究新問(wèn)題，總結(jié)統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。深入建設(shè)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的偉大征程中，牢牢把握今天的統(tǒng)一戰(zhàn)線是“社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛(ài)國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛(ài)國(guó)者的廣泛愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線”，將民主黨派團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周?chē)?，為?shí)現(xiàn)偉大的中國(guó)夢(mèng)增添新力量。

3.凝聚力量，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士服務(wù)社會(huì)主義事業(yè)。與西柏坡時(shí)期相比，當(dāng)前我國(guó)的社會(huì)階層情況是非常復(fù)雜的，一方面有傳統(tǒng)的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子外，另一方面還出現(xiàn)了私營(yíng)企業(yè)主、個(gè)體工商戶、在外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)工作的技術(shù)人員以及自由職業(yè)者等多種新社會(huì)階層。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的積極作用，最大限度地協(xié)調(diào)和滿足多元利益主體的要求，將各個(gè)社會(huì)階層匯聚到中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)中來(lái)。正如成思危做的形象比喻。他說(shuō)：“海外有些朋友問(wèn)我，你既然是獨(dú)立的黨派，為什么要接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我跟他們解釋說(shuō)，西方的政黨制度是‘打橄欖球’，一定要把對(duì)方壓倒。我們的政黨制度是‘唱大合唱’，民主黨派和中國(guó)共產(chǎn)黨的合作共事是為了一個(gè)共同的目標(biāo)，為了保持社會(huì)的和諧。要大合唱，就要有指揮，這個(gè)指揮無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，都只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能勝任。唱大合唱，就要有主旋律，這個(gè)主旋律就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義”[18]。為此，我們要凝聚力量，既要鼓勵(lì)和發(fā)揮廣大勞動(dòng)群眾建設(shè)幸福生活動(dòng)力，同時(shí)也要廣泛團(tuán)結(jié)新興的社會(huì)階層，充分發(fā)揮他們的聰明才智，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)主義建設(shè)中的積極作用，不斷鞏固和擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的階級(jí)基礎(chǔ)。鄧小平說(shuō)：“社會(huì)主義是可愛(ài)的，為社會(huì)主義奮斗是值得的”[19](P1348)。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的巨大作用，把走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線必須牢牢把握的政治大方向；把全面建成小康社會(huì)，作為統(tǒng)一戰(zhàn)線主要職責(zé)；把祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)，兩岸關(guān)系正常發(fā)展，港澳繼續(xù)繁榮穩(wěn)定作為統(tǒng)一戰(zhàn)線奮斗目標(biāo)，把國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大課題。

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1007-9106（2017）011-0023-06

張振杰（1984—），男，中共中央黨?？粕绮坎┦垦芯可饕芯糠较?yàn)樯鐣?huì)主義政治文明、西柏坡精神。