付華安

摘 要 為適應時代的發(fā)展和當前社會的變革，核心素養(yǎng)成為英國、美國、加拿大、芬蘭、澳大利亞等世界教育強國研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的共同選擇。從核心素養(yǎng)的本質(zhì)上來看，它決定和描述了一國培養(yǎng)出學生的基本能力和關(guān)鍵素養(yǎng)。英、澳、芬三國基于核心素養(yǎng)的基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準研制的經(jīng)驗各有千秋，但思路上大體一致，值得借鑒。我國當前亟需研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準來彌補現(xiàn)有課程標準的不足和缺陷，這一工作的關(guān)鍵就是要確定我國學生的核心素養(yǎng)。

關(guān)鍵詞 核心素養(yǎng) 學業(yè)質(zhì)量標準 課程改革

一、核心素養(yǎng)提出的背景

出于提高人才素質(zhì)，增強本國與地區(qū)競爭力的目的，世界教育發(fā)達國家以及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD，以下簡稱經(jīng)合組織）、聯(lián)合國教科文組織等國際組織都研制出了自己的核心素養(yǎng)體系。當前各國采用不同的方式，將核心素養(yǎng)融入本國基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準中，以此來指導教育實踐，這逐步成為教育改革發(fā)展的潮流和趨勢。

關(guān)于“核心素養(yǎng)”的定義，目前學術(shù)界還沒有統(tǒng)一的觀點。有學者認為，核心素養(yǎng)是為了適應21世紀的社會變革，人所應該具備的關(guān)鍵素養(yǎng)。簡而言之，核心素養(yǎng)即“21世紀關(guān)鍵素養(yǎng)”[1]。也有學者認為，所謂“核心素養(yǎng)”是學生為了適應當前時代的進步和社會的發(fā)展，適應未來不可預測的情形以及解決復雜的難題的能力和素養(yǎng)。在構(gòu)成方面，它主要是由跨學科核心素養(yǎng)與學科核心素養(yǎng)組成[2]。綜上所述，我們將“核心素養(yǎng)”定義為：為了適應信息時代和社會變革的發(fā)展，學生所需要具備的關(guān)鍵素養(yǎng)。

關(guān)于“學業(yè)質(zhì)量標準”的概念，有眾多學者都對其進行了界定。參照楊向東教授的觀點，筆者認為學業(yè)質(zhì)量標準是中小學學生在完成各學段的學習以后所應具備的基本素養(yǎng)和能力以及對這些素養(yǎng)和能力的具體規(guī)定和描述[3]。有學者進一步指出，學業(yè)質(zhì)量標準屬于現(xiàn)代課程體系中的一部分，是區(qū)別于內(nèi)容標準的表現(xiàn)標準[4]。

以往，世界各國基礎教育的重心放在學生知識和技能的獲取方面，隨著教育改革的發(fā)展和深入，當前這一重心轉(zhuǎn)變成為關(guān)注學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)學生適應現(xiàn)代社會所需的能力。在這一重心發(fā)生改變以后，之前基礎教育注重學科和課程的完備性和獨立性的觀點也隨之改變，轉(zhuǎn)向注重學科之間的相互融合，提高學生的綜合素質(zhì)。而學生核心素養(yǎng)，在這個過程中起到了至關(guān)重要的作用[5]。

核心素養(yǎng)的思想基礎是“人的全面發(fā)展”，具體闡明了學生在經(jīng)過教育后應該具備怎樣的基本能力和關(guān)鍵素養(yǎng)，這一思想基礎正是研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的題中之義。所以，基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的基礎與核心就是學生核心素養(yǎng)。

核心素養(yǎng)對于學業(yè)質(zhì)量標準的研制工作來說，起著提綱挈領(lǐng)的作用，它的出現(xiàn)和運用讓教育教學改革目標的重點更加突出、焦點更加集中，有利于改變以往在教師教學過程中由于方向不明確造成的教學內(nèi)容過偏、過難，學生學習負擔過重的問題。同時，核心素養(yǎng)明確了教育目標，使各國在教育改革中能夠按照本國的教育方針和國家政策來培養(yǎng)所需要的人才。

二、基于核心素養(yǎng)的基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準研制的國外經(jīng)驗

英國基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準是連續(xù)性尺度模式的代表，該國學業(yè)質(zhì)量標準融入在《國家課程》中?！秶艺n程》的總目標中對學生發(fā)展哪些方面的核心素養(yǎng)和能力作了詳細的規(guī)定和說明?？鐚W科領(lǐng)域的核心素養(yǎng)主要涉及學生的道德、精神、文化和社會性等方面，還將與學科領(lǐng)域結(jié)合的關(guān)鍵能力納入其中[6]。而從英國最新修訂的《課程標準》（2014年版）來看，這一版本的學業(yè)質(zhì)量標準對核心素養(yǎng)的描述較以往的版本更為清晰和全面，該標準對學生今后適應工作需求和社會發(fā)展所需的跨學科以及學科的核心素養(yǎng)與能力都作出了詳細而全面的描述，主要內(nèi)容有關(guān)鍵概念、關(guān)鍵過程、內(nèi)容范圍和課程機會四個方面。

在基于核心素養(yǎng)研制的英國學業(yè)質(zhì)量標準中（2008年版），每個學科的成就目標是按照核心素養(yǎng)和內(nèi)容領(lǐng)域來確定的。每個成就目標將5～16歲（小學1年級到11年級）的學生的學業(yè)表現(xiàn)水平劃分為逐步遞增的9個層次（水平1～8和優(yōu)秀水平），而這九個水平貫穿于學生的四個關(guān)鍵階段。為了對學生的能力發(fā)展狀況進行監(jiān)測和評估，英國在四個關(guān)鍵階段要結(jié)束之前進行國家課程考試。這樣做的好處就在于能及時發(fā)現(xiàn)問題并改善，從而保證學生能夠得到各方面的發(fā)展。

澳大利亞在核心素養(yǎng)體系中指出，該國學生所需的核心素養(yǎng)指標主要有數(shù)學概念與技巧的運用能力；科技的運用能力；信息的獲取及溝通能力；對信息的收集、分析能力；在團體中工作及與他人合作的能力；對活動的計劃和組織能力；解決問題的能力[7]?；诤诵乃仞B(yǎng)的要求，澳大利亞學業(yè)質(zhì)量標準對學生能力的要求進一步明確和細化為七個方面，分別是讀寫、個人與社會能力、計算、信息與通訊技術(shù)、道德行為、跨文化理解、創(chuàng)造性和批判性思維。此外，該國還編排三大跨學科主題，分別是原住民的歷史與文化、澳大利亞與亞洲間的嚙合、可持續(xù)性發(fā)展。學業(yè)質(zhì)量標準的內(nèi)容就來自于各學科與上述核心能力與素養(yǎng)的要求以及與跨學科主題的結(jié)合。

澳大利亞學業(yè)質(zhì)量標準屬于典型的案例例證模式，標準在構(gòu)成方面主要有概述和文本兩大部分內(nèi)容。在概述方面，主要是從宏觀的角度對學科所要培養(yǎng)學生的能力進行了說明，此外還闡述了與跨學科主題和其他學科有關(guān)的核心素養(yǎng)[6]；在標準的文本內(nèi)容方面，主要包括內(nèi)容描述、成就標準和樣例三部分。在編排上是按照年級來對各學科學生應達到的水平進行規(guī)定和說明。此外，還提供了滿意、滿意度以上、滿意度以下的樣例，這為教師對學生的評價提供了參考的依據(jù)。

芬蘭規(guī)定學生所應具備的素養(yǎng)主要有七個方面，分別是成長為人；技術(shù)與個人；對未來環(huán)境、健康與可持續(xù)發(fā)展有責任感；參與行使公民與企業(yè)家的權(quán)力；信息素養(yǎng)與交往；國際化與文化認可；安全與交通[6]。在芬蘭的基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準中，這些目標和內(nèi)容按照學生身心發(fā)展階段和學科的不同來進一步劃分，提出更加具體和細致的目標和要求。

芬蘭的基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準與學生核心素養(yǎng)緊密結(jié)合，從教育目標到學生核心素養(yǎng)再到各學科的目標，由高到低三個層面的銜接恰到好處。這種學生核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量標準的一體化設計優(yōu)勢也十分明顯，有助于教師在教學過程中對教學目標和過程進行把握。

此外，其他諸如美國、加拿大等教育強國，也都結(jié)合本國的實際情況，將核心素養(yǎng)體系融入在本國的學業(yè)質(zhì)量標準之中。加拿大安大略省學業(yè)質(zhì)量標準采用的是分年級的成就圖模式，該省指出核心素養(yǎng)有六種：交際交往能力；個性、互動、信息管理能力；計算能力；問題解決能力；批判性思維能力；信息技術(shù)系統(tǒng)運用能力[8]。

從以上幾國的經(jīng)驗來看，當前各國基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的類型可能有所不同，但是基于核心素養(yǎng)來研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的思路是一致的。大致上都是確定了學生核心素養(yǎng)以后，在各學科的核心素養(yǎng)中將核心素養(yǎng)進一步細化和分解，進而在內(nèi)容標準和學業(yè)質(zhì)量標準中加以體現(xiàn)。

有學者指出，本輪新課程改革，特別是高中課程修訂的兩個突出特色是將學生發(fā)展核心素養(yǎng)和學業(yè)質(zhì)量標準有機地融入新的課程標準之中，而且特別強調(diào)學生的學業(yè)質(zhì)量標準是基于學生核心素養(yǎng)構(gòu)建的[9]。所以說，學生核心素養(yǎng)是基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的基礎和關(guān)鍵所在。

三、對我國研制基于核心素養(yǎng)的學業(yè)質(zhì)量標準的啟示

1.盡快開展學業(yè)質(zhì)量標準的研制工作

為了適應信息時代的發(fā)展，教育部從2015年開始著手構(gòu)建我國新的課程體系，在學習國外先進經(jīng)驗的同時，也注重解決我國基礎教育所存在的問題，最終確定的課程改革方向為以發(fā)展學生核心素養(yǎng)為目標[2]。我國當前義務教育階段的課程標準是按學科來編排，從本質(zhì)上來看屬于內(nèi)容標準。也就是說，我國當前未構(gòu)建和頒布統(tǒng)一的學業(yè)質(zhì)量標準。從我國義務教育各學科課程標準（2011年版）的實施情況來看，存在著學生評價缺乏統(tǒng)一、具體、可操作的能力表現(xiàn)標準；過于強調(diào)學生對學科知識與要點的學習，而對跨學科或者學科的核心素養(yǎng)并沒有加以重視等問題和不足[10]。這意味我國研制基于核心素養(yǎng)的學業(yè)質(zhì)量標準的工作迫在眉睫。在研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準的過程中，要注意切實地將核心素養(yǎng)融入內(nèi)容標準和表現(xiàn)標準當中，建立起現(xiàn)代課程標準。基于核心素養(yǎng)的現(xiàn)代課程標準中，必須要包含有按照核心素養(yǎng)要求建立起的學業(yè)質(zhì)量標準，還應注意學業(yè)質(zhì)量標準要與內(nèi)容標準相統(tǒng)一。

2.慎重地選擇核心素養(yǎng)

核心素養(yǎng)是基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準研制的關(guān)鍵，所以在選擇的過程中要注意其發(fā)展性、時代性、一貫性。我們要明確的是核心素養(yǎng)的內(nèi)容不僅僅是為了某一階段的教育而設計，而應貫通于幼兒到成人的所有教育階段，這有利于國民核心素養(yǎng)的養(yǎng)成。人的發(fā)展具有順序性和整體性等特性，且基礎教育階段的時間跨度較長，所以在基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準研制的過程中，要注重核心素養(yǎng)的發(fā)展性和一貫性。我國教育部發(fā)布的相關(guān)政策文件和工作要點中都提出要研制核心素養(yǎng)，其實質(zhì)就在于進一步將我國教育方針具體化。2016年9月，我國正式公布了《中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)》體系，文件中遴選出的學生素養(yǎng)有六大方面，分別是人文底蘊、科學精神、學會學習、健康生活、責任擔當、實踐創(chuàng)新，此外還將這六個方面進一步細化為18個基本要點[11]。核心素養(yǎng)的選擇和明確，將我國的教育方針具體化，使學生學習、教師教學、學校的評價與管理有了明確的方向和標準。

3.注重將核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化為學科核心素養(yǎng)

學科核心素養(yǎng)是學生核心素養(yǎng)在某一學科中的具體體現(xiàn)。如何做到將核心素養(yǎng)轉(zhuǎn)化成為學科核心素養(yǎng)，并與學業(yè)質(zhì)量標準相融合，以避免出現(xiàn)學業(yè)質(zhì)量標準要求和學科核心素養(yǎng)等級標準是“兩張皮”的情況，是我們研制基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準工作的重點。有學者指出，學科核心素養(yǎng)等級標準和學業(yè)質(zhì)量標準如果同時并行，就會給未來的教育教學帶來不必要的震蕩[9]。筆者認為，可以借鑒英國的發(fā)展經(jīng)驗，針對不同學段學生的具體素質(zhì)發(fā)展提出不同的階段性要求。這樣，在每個學科的不同發(fā)展階段都可以體現(xiàn)出核心素養(yǎng)的要求，從而實現(xiàn)學科核心素養(yǎng)與學業(yè)質(zhì)量標準的有機結(jié)合，以保證教育教學的順利進行。

4.注意參與者的廣泛性

以往參與研制和修訂教育標準的人員，大多是教育領(lǐng)域的專家。而從當前世界各國的經(jīng)驗來看，標準的研制涉及到教育學、教育評價學、教育測量學、社會學等相關(guān)學科和領(lǐng)域，這就要求我們在研制標準的過程中，不能僅僅局限在教育領(lǐng)域，而是要相關(guān)領(lǐng)域的專家和學者共同參與，從而保證標準的科學性。在研制的過程中，不僅需要教育領(lǐng)域的專家和學者參與其中，而且需要處于教育一線的教師也加入進來。教育一線教師的教學經(jīng)驗豐富，更加知曉標準在推行過程中會出現(xiàn)或存在的問題和困難。此外，基于核心素養(yǎng)的基礎教育學業(yè)質(zhì)量標準直接關(guān)系到廣大人民群眾的教育權(quán)利和切身利益，所以家長和學生也應參與其中。而全國各地學校發(fā)展的實際情況并不一樣，因此學校也應該成為參與的主體之一。標準研制參與主體的廣泛性，可以最大幅度地降低標準推行的阻力，提高標準的科學性和認可度。

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[作者：付華安（1989-），男，湖北南漳人，廣西師范學院教育科學學院在讀碩士研究生。]

【責任編輯 郭振玲】