李昕

摘要：繼續(xù)教育在當(dāng)今社會(huì)中變成了一門(mén)不可或缺的培訓(xùn)，特別是政府部門(mén)對(duì)人員知識(shí)的更新，技能的掌握尤其顯著。本文以財(cái)經(jīng)院校開(kāi)設(shè)的課程為范例，搜集了參與培訓(xùn)的三個(gè)班的數(shù)據(jù)，以Likert量表，因子分析法為研究手段，分析學(xué)員們的培訓(xùn)需求，得出了不同參訓(xùn)單位對(duì)課程有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)需求，同時(shí)學(xué)員們也存在生活知識(shí)方面的課程需求。

關(guān)鍵詞：繼續(xù)教育；培訓(xùn)需求；Likert量表；因子分析法

【中圖分類(lèi)號(hào)】G644

1.研究意義與背景

當(dāng)今社會(huì)的高速發(fā)展使知識(shí)的爆炸呈幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，也給政府部門(mén)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)信息社會(huì)給政府部門(mén)帶來(lái)的變革，政府部門(mén)人員應(yīng)當(dāng)掌握什么知識(shí)與技能，都是擺在政府和社會(huì)的一道難題。高校作為提供繼續(xù)教育平臺(tái)的重要載體，為政府部門(mén)提供什么培訓(xùn)，扮演什么角色也是校方考慮的重中之重。在“以人為本”的精神指導(dǎo)下，重視人才、尊重人才是本文的出發(fā)點(diǎn)，并探索財(cái)政稅務(wù)部門(mén)工作人員的培訓(xùn)需求，以期為政府及校方的繼續(xù)教育合作提供理論參考。

近年來(lái)，國(guó)家新政策的出臺(tái)也為繼續(xù)教育培訓(xùn)的發(fā)展帶來(lái)了契機(jī)。以2014年修正的《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》為例，新預(yù)算法增加了不少新規(guī)定，刪除和修改了一些不合時(shí)宜的條令，如何解讀與分析這些法律條文，如何在實(shí)際操作中運(yùn)用與貫徹其精神成為財(cái)政稅務(wù)部門(mén)的當(dāng)務(wù)之急，為此政府部門(mén)與財(cái)經(jīng)類(lèi)院校共同組織了相關(guān)培訓(xùn)，邀請(qǐng)知名學(xué)者與教授講解新預(yù)算法，本次研究就是基于此背景展開(kāi)的調(diào)查。

2.國(guó)內(nèi)外研究成果

政府與高校在繼續(xù)教育合作的領(lǐng)域上，不少學(xué)者做了有益的探索。如德國(guó)實(shí)行雙軌制的學(xué)徒制度，由政府主導(dǎo)，學(xué)校培訓(xùn)的模式在各大企業(yè)極為流行，學(xué)員在學(xué)校學(xué)習(xí)必需的理論知識(shí)外，也參與企業(yè)的日常生產(chǎn)活動(dòng)，此舉有利于企業(yè)塑造學(xué)員的核心價(jià)值觀；國(guó)內(nèi)學(xué)者郭萍認(rèn)為高校的繼續(xù)教育應(yīng)適應(yīng)政府和社會(huì)的發(fā)展需要；祖靜則提倡構(gòu)建創(chuàng)新型教育模式，倡導(dǎo)以政府引導(dǎo)為先、高校資源為主體、個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)受訓(xùn)的、可持續(xù)健康發(fā)展的創(chuàng)新型繼續(xù)教育模式，準(zhǔn)確定位，實(shí)施個(gè)性化需求培訓(xùn)是必然選擇。

3.研究方法

本次調(diào)查分為兩個(gè)部分，第一部分為開(kāi)放式調(diào)查，廣泛搜集學(xué)員們希望開(kāi)設(shè)的課程；第二部分將開(kāi)放式調(diào)查得到的課程編制成調(diào)查項(xiàng)目，采用Likert 5點(diǎn)計(jì)分法編制問(wèn)卷，下發(fā)至參與培訓(xùn)的學(xué)員們，以此進(jìn)行第二次數(shù)據(jù)收集，收集完成后利用SPSS軟件進(jìn)行因子分析，將條目歸類(lèi)總結(jié)。

Likert5點(diǎn)計(jì)分法由美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家李克特于1932年在原有的總加量表上改進(jìn)而成，被廣泛利用與各項(xiàng)調(diào)查研究，具有量化被測(cè)項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)與特征，給人予直觀易懂的印象；因子分析法則由英國(guó)心理學(xué)家斯皮爾提出，是一種從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，能夠以最少的信息丟失將眾多原有變量濃縮成少數(shù)幾個(gè)因子，并予以命名。

4.研究過(guò)程

4.1編制調(diào)查問(wèn)卷

首先，對(duì)50名參與培訓(xùn)的財(cái)政稅務(wù)部門(mén)人員發(fā)放開(kāi)放式調(diào)查問(wèn)卷：“您希望在此次培訓(xùn)中開(kāi)設(shè)什么課程？請(qǐng)盡量多并具體的寫(xiě)出來(lái)?！惫舶l(fā)放問(wèn)卷50份，回收50份，剔除不合格問(wèn)卷，最后得到有效問(wèn)卷48份，有效率為96%，共得到20個(gè)希望開(kāi)設(shè)的課程。

其次，將回收的20個(gè)課程編制成Likert5點(diǎn)計(jì)分表，分別設(shè)置5個(gè)分值（1 很不希望學(xué)習(xí)，2 不希望學(xué)習(xí)，3 無(wú)所謂，4 希望學(xué)習(xí)，5 很希望學(xué)習(xí)），分值越高表明越希望學(xué)習(xí)。問(wèn)卷形成后，統(tǒng)一發(fā)放至來(lái)我校參加培訓(xùn)的三個(gè)班。三個(gè)班的學(xué)員均來(lái)自廣西區(qū)地稅部門(mén)與財(cái)政部門(mén)的行政人員，共計(jì)八十六人，年齡在30歲以上55歲以下，調(diào)查時(shí)間為2015年八月至十月。

4.2探索性因素分析

對(duì)回收的八十六份測(cè)試問(wèn)卷進(jìn)行探索性因素分析，如表2所示，從表2可知，問(wèn)卷的KMO值為0.894，Bartlett球形檢驗(yàn)x2為 1568.988（df=190），顯著性水平p值接近0， 如果設(shè)定的顯著性水平α為0.05，則小于其值，表明適合做因子分析。在進(jìn)行因子分析時(shí)，將上述20個(gè)課程數(shù)據(jù)輸入至電腦，進(jìn)行方差最大正交旋轉(zhuǎn)后，發(fā)現(xiàn)有3個(gè)特征根大于1的公共因子，特征根碎石圖顯示第三個(gè)因子后有明顯拐點(diǎn)，說(shuō)明提取3個(gè)公共因子是合適的，這三個(gè)因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率為71.877%，本次因子提取的總體效果可以接受。

4.3因子的命名解釋

在采用方差最大法對(duì)因子的載荷矩陣實(shí)施正交旋轉(zhuǎn)以使因子具有命名解釋性，如表3所示。從分析結(jié)果可知，財(cái)政預(yù)算的要求，預(yù)算績(jī)效管理，財(cái)政政策，政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，預(yù)算實(shí)際操作，中期財(cái)政規(guī)劃編制方法與實(shí)例講解，行政預(yù)算編制，財(cái)政公開(kāi)與透明，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，干部政治思想工作，黨風(fēng)廉政建設(shè)共12項(xiàng)在第一個(gè)因子上有較高的載荷，與財(cái)政人員的工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)密切相關(guān)，故命名為財(cái)政工作因子；時(shí)事政治，中國(guó)文化與世界文化，溝通藝術(shù)，股市與理財(cái)，國(guó)學(xué)，生活與養(yǎng)生共6項(xiàng)在第二個(gè)因子上有較高的載荷，與財(cái)政人員的生活知識(shí)密切相關(guān)，故命名為生活因子；征管法與程序法，稽查風(fēng)險(xiǎn)，心理減壓與積極心態(tài)共三項(xiàng)在第三個(gè)因子上有較高的載荷，與稅務(wù)人員的工作內(nèi)容相關(guān)，故命名為稅務(wù)工作因子。

5.結(jié)論

通過(guò)本次分析，可以得到如下結(jié)論

第一，參與培訓(xùn)的學(xué)員中，來(lái)自財(cái)政單位的學(xué)員與來(lái)自稅務(wù)單位的學(xué)員在所學(xué)科目的需求上是有差別的，征管法與程序法、稽查風(fēng)險(xiǎn)得分較高說(shuō)明稅務(wù)部門(mén)在執(zhí)行此法時(shí)存在較多的疑惑，故得分較高；財(cái)政部門(mén)在預(yù)算實(shí)際操作、中期財(cái)政規(guī)劃編制方法與實(shí)例講解、財(cái)政公開(kāi)與透明三項(xiàng)中得分較高說(shuō)明了參訓(xùn)學(xué)員更注重實(shí)際操作，結(jié)合實(shí)例更易于將理論與工作融會(huì)貫通。

第二，兩個(gè)單位的學(xué)員對(duì)生活方面的知識(shí)例如國(guó)學(xué)、時(shí)事政治等方面具有濃厚的興趣，第二因子的課程與第三因子的心理減壓與積極心態(tài)的得分普遍高于專(zhuān)業(yè)課。經(jīng)過(guò)交流與觀察，學(xué)員們對(duì)日常工作壓力較大，希望以提高綜合素質(zhì)、陶冶情操實(shí)現(xiàn)減壓，因此繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在課程的設(shè)計(jì)上除了設(shè)置專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)外，還可以適當(dāng)設(shè)置與生活知識(shí)相關(guān)的課程。

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