羅燕

摘要：高校實行學(xué)分制收費使學(xué)生擁有更加充分的自主權(quán)，有利于學(xué)生的人力資本積累；通過合理地解決各種計劃外收費問題，能夠有效緩解高校貧困生的學(xué)費難題；有利于高等教育成本控制的精細(xì)化，從而提高高校教育資源利用率；有利于結(jié)合學(xué)生的實際偏好與需求，促進(jìn)學(xué)生的個性化發(fā)展。學(xué)分收費制度的定價標(biāo)準(zhǔn)主要包括簡單折算法、專業(yè)注冊費加學(xué)分學(xué)費法以及成本差異系數(shù)折算法等方法。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)學(xué)視角 學(xué)分制 收費制度

一、學(xué)分制的經(jīng)濟(jì)學(xué)本質(zhì)

高校收費制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，學(xué)費作為橋梁緊密維系著學(xué)生、學(xué)校以及政府三者之間的相互關(guān)系。依照市場經(jīng)濟(jì)原則，首先，它要求大學(xué)生在受益的同時分擔(dān)其所接受的高等教育服務(wù)的成本，其次，因為在市場經(jīng)濟(jì)的體制下學(xué)生能夠更加自主的選擇自己的職業(yè)，繳費上學(xué)便具備了個^對于教育進(jìn)行投資的性質(zhì)。這就使得高等學(xué)校在設(shè)計管理制度時必須全面適應(yīng)這一轉(zhuǎn)變。

隨著學(xué)分收費制度的推行，教育服務(wù)產(chǎn)品的計量單位及其提供方式都發(fā)生了根本性變化。學(xué)分制收費“小額、多次、靈活”的特點可以有效降低學(xué)生變更契約的成本費用，有利于學(xué)生對于不同課程的自主選擇，學(xué)校也可以通過針對不同學(xué)生的偏好與需求，及時做出相應(yīng)課程在質(zhì)和量兩方面上的調(diào)整。這種基于關(guān)系型契約的學(xué)分制，確立了學(xué)生的市場主體地位，充分尊重他們的消費權(quán)益，使其能夠及時利用學(xué)費這個強(qiáng)大的武器來維護(hù)自己的權(quán)利與自由。

二、學(xué)分制收費的定價方法

1.簡單折算法

簡單折算法，即根據(jù)政府規(guī)定的宏觀調(diào)控價格以及高校教學(xué)計劃要求的總學(xué)分?jǐn)?shù)來確定學(xué)分單價，然后參照每個學(xué)生的實際選修課程對應(yīng)的學(xué)分?jǐn)?shù)來計算并收取相應(yīng)費用。其計算公式如下：

學(xué)分單價=學(xué)年制年學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)*標(biāo)準(zhǔn)學(xué)制/高校教學(xué)計劃總學(xué)分

應(yīng)收學(xué)費=學(xué)分單價*學(xué)生實際選修課程總學(xué)分?jǐn)?shù)

這種方法以傳統(tǒng)收費制度為基礎(chǔ)，計算方便，學(xué)分單價標(biāo)準(zhǔn)相對較高，能體現(xiàn)高校對政府宏觀調(diào)控總價的執(zhí)行狀況。然而該方法未考慮不同課程在培養(yǎng)成本上的區(qū)別，教師教學(xué)水平的區(qū)別以及就業(yè)市場對于不同專業(yè)需求上的區(qū)別等，必然導(dǎo)致在收繳學(xué)費的過程中出現(xiàn)新的不公平現(xiàn)象。事實上，對于實行學(xué)年學(xué)分制的高校或?qū)W分制推行力度偏低、規(guī)模偏小的高校，這種方法顯然更加適用。

2.專業(yè)注冊費加學(xué)分學(xué)費法

該定價方法按照專業(yè)的區(qū)別，把學(xué)費劃分為固定部分（專業(yè)費）和變動部分（學(xué)分學(xué)費）。針對專業(yè)及培養(yǎng)成本的不同，對每位學(xué)生確定相應(yīng)的專業(yè)費，而每一學(xué)分單價都是相同的。公式表示如下：

應(yīng)收學(xué)費=專業(yè)費+學(xué)分學(xué)費

學(xué)分學(xué)費=學(xué)生實際選修課程總學(xué)分?jǐn)?shù)*學(xué)分單價

學(xué)分單價=（學(xué)年制年學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)-專業(yè)注冊費）/每學(xué)年平均選修學(xué)分?jǐn)?shù)

這種定價方式的優(yōu)勢在于能夠統(tǒng)一學(xué)校內(nèi)各個專業(yè)的學(xué)分單價，充分考慮了各專業(yè)在培養(yǎng)成本上的差異。通過專業(yè)注冊費的針對性設(shè)置，實現(xiàn)對各專業(yè)的收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時調(diào)劑，體現(xiàn)出不同專業(yè)的市場需求。缺點是確定專業(yè)注冊費時的難度大，并且仍留有學(xué)年制學(xué)費的印跡，未考慮同一學(xué)年少修或者提前修滿學(xué)分的學(xué)生的公平問題。

3.成本差異系數(shù)折算法

該方法根據(jù)學(xué)科培養(yǎng)成本的差異選定一個基準(zhǔn)學(xué)科，再按照其他學(xué)科與基準(zhǔn)學(xué)科學(xué)生培養(yǎng)成本的比例，折算出各學(xué)科的相應(yīng)成本差異系數(shù)，最后在基準(zhǔn)學(xué)科學(xué)分單價基礎(chǔ)上乘以相應(yīng)學(xué)科成本差異系數(shù)，就此得到各學(xué)科大類的學(xué)分單價：

某學(xué)科課程學(xué)分單價=基準(zhǔn)學(xué)科課程學(xué)分單價*學(xué)科成本差異系數(shù)

應(yīng)收學(xué)費=∑（所選學(xué)科課程所對應(yīng)學(xué)分*該學(xué)科課程的學(xué)分單價）

該方法充分地考慮了各學(xué)科培養(yǎng)成本的差異，更加切合實際，體現(xiàn)出不同學(xué)科門類的區(qū)別。然而該方法僅僅通過成本分析及經(jīng)驗判斷來確定學(xué)科成本差異系數(shù)，政府對于物價的調(diào)控作用和價格對市場專業(yè)需求的調(diào)控作用不明顯，任課教師的教學(xué)能力與水平也無法得到體現(xiàn)；同時，確定基準(zhǔn)學(xué)科課程學(xué)分單價的過程太過繁瑣。

三、學(xué)分制收費的經(jīng)濟(jì)學(xué)意義

1.有利于學(xué)生的人力資本積累

在高等教育的活動過程中，學(xué)生作為人力資本的投資主體和教育服務(wù)產(chǎn)品的消費主體，分別在人才市場以及教育服務(wù)市場上扮演著人才的供給者和教育服務(wù)產(chǎn)品的消費者的角色。高等教育的培養(yǎng)結(jié)果只有具有一定的層次，才能反映學(xué)生因此所得到的人力資本的具體程度。按照“誰受益，誰承擔(dān)”的原則，學(xué)生作為高等教育的接受者，根據(jù)其所修學(xué)分承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)成本是符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的。實行學(xué)分制收費為學(xué)生在課程選擇、學(xué)習(xí)方式等方面為學(xué)生提供了更多選擇的空間，實際上是為學(xué)生的人力資本積累創(chuàng)造了更多的機(jī)會。

2.有利于減輕學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)

傳統(tǒng)的學(xué)年制下的一次性契約主要強(qiáng)調(diào)的是高校的市場主動地位，而在很大程度上限制了學(xué)生的能動性。盡管如今學(xué)生能夠考慮個人的實際需要選擇提前或者延期畢業(yè)，然而在傳統(tǒng)的收費形式下卻很難真正實現(xiàn)，特別是對于貧困生而言，就更加難以達(dá)到其應(yīng)有的政策效果。學(xué)分制條件下的收費事實上相當(dāng)于降低了接受高等教育所需支付的費用水平。學(xué)分制條件下，學(xué)生享有更加充足的自主選擇權(quán)，經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠依照各個學(xué)習(xí)段的經(jīng)濟(jì)能力，合理安排自己的學(xué)習(xí)與生活，以此緩解他們的繳費難題。

3.有利于提高高校教育資源的利用率

實行學(xué)分制收費，不僅是對優(yōu)質(zhì)教育資源的維護(hù)，更是使高校教育資源利用率得以提升的基礎(chǔ)性保障。學(xué)分制收費是將學(xué)分作為基本單位來折算教育資源，這就使得教育服務(wù)產(chǎn)品的價值也能夠通過其學(xué)分的成本價值意義得到衡量。學(xué)生支付給相應(yīng)的教育費用來選擇不同的教育服務(wù)產(chǎn)品，促使他們保持更加端正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度去針對性地規(guī)劃好自己的學(xué)習(xí)與生活。同時，學(xué)分收費制度通過對教師隊伍建設(shè)的調(diào)整優(yōu)化，實現(xiàn)高校教師的教學(xué)水平和科研能力的有效提升，進(jìn)一步推動收支配比的核算能夠依據(jù)教學(xué)課程的安排進(jìn)行。

4.有利于培養(yǎng)學(xué)生的個性化發(fā)展

自由選擇是學(xué)分制的根本特性，學(xué)分制收費充分為學(xué)生的個性和差異考慮并給予學(xué)生足夠的選擇權(quán)利。學(xué)分收費制度在高校的推行使得學(xué)生能夠解開固定教學(xué)計劃的約束，按照自身的專長及愛好選擇適合個人的學(xué)習(xí)課程，并且自主確定課程的時間與方式以及各個學(xué)期選讀的課程數(shù)量等，鼓勵學(xué)生積極思考，自覺自主地為自己的決定擔(dān)負(fù)責(zé)任。將按學(xué)分收費納入到學(xué)校管理系統(tǒng)中，可以使學(xué)生通過學(xué)分這一中介，將課程學(xué)習(xí)所消耗的教育資源與切身經(jīng)濟(jì)利益建立聯(lián)系，從而促使每位學(xué)生認(rèn)真對待課程學(xué)習(xí)，由此推動其個性化發(fā)展。