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        我國林業(yè)政策在林業(yè)發(fā)展中的作用分析

        2017-04-06 21:46:02宋學華
        中國綠色畫報 2017年2期
        關鍵詞:作用

        【摘要】:林業(yè)政策是國家經(jīng)濟政策的重要組成部分,是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù),是推動生態(tài)建設的重要保障,同時對違法破壞生態(tài)環(huán)境的行為起到了監(jiān)督作用。本文闡述了我國現(xiàn)階段的主要林業(yè)政策,分析了林業(yè)政策對林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的作用。

        【關鍵詞】:林業(yè)政策;林業(yè)發(fā)展;作用

        1 現(xiàn)階段的林業(yè)政策對林業(yè)的影響

        1.1保護環(huán)境,促進生物多樣性發(fā)展

        大力發(fā)展林業(yè)生態(tài)建設,全民義務植樹造林,對保護生物多樣性和動植物生境具有重要作用。林區(qū)是所有生物資源庫物種多樣性最豐富的一個,保護林區(qū)就顯得尤為重要。生態(tài)建設減小對環(huán)境的破壞,加大環(huán)保力度,同時也促進了生物多樣性的發(fā)展,給不同生物提供了生長發(fā)展的空間。

        1.2發(fā)展林業(yè),實現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展

        二氧化碳的大量排放導致全球氣候變暖,林業(yè)政策倡導低碳經(jīng)濟建設,在生活中低碳出行,大力發(fā)展林業(yè),推動低碳經(jīng)濟實施,降低全球氣候變暖的速度,改善現(xiàn)階段的生態(tài)環(huán)境,同時對于林業(yè)的發(fā)展具有重要的指示作用。

        1.3對林區(qū)中違紀違規(guī)的現(xiàn)象進行監(jiān)督規(guī)范

        林業(yè)政策是制定林業(yè)法律法規(guī)的基本依據(jù),是具體實施林業(yè)法律法規(guī)的重要手段,而法律法規(guī)則是林區(qū)中處理違法違紀行為的參照標準尺度。所以林業(yè)政策對于林區(qū)中的違法違紀行為、現(xiàn)象進行監(jiān)督,并及時地糾正改善,促進林區(qū)的健康發(fā)展。

        2我國林業(yè)建設所存在的問題

        目前,雖然我國林業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的趨勢,可是在林業(yè)建設過程中還是存在較大的問題。我國國內由于對林業(yè)的建設缺少較為高端的人才,因此,在林業(yè)的建設規(guī)劃過程中較為差強人意,這種問題主要體現(xiàn)在林業(yè)建設質量的不合格,普遍較低,且在造林植樹方面沒有合理的規(guī)劃設計,結構配置較為單一,不能滿足生態(tài)、經(jīng)濟以及社會效益的相統(tǒng)一。而且在造林結束后期,由于管理的不當,林木的成活率較低,無法對生態(tài)效益做出較為顯著的提高。

        由于我國地形與氣候的復雜多變,在我國的沿海城市,經(jīng)常會因其臺風、暴雨等自然災害造成嚴重的水土資源流失,使森林系統(tǒng)遭受到破壞,因此也將會導致林業(yè)發(fā)展建設的巨大損失并影響到林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因在林業(yè)建設中的建設項目較少,且項目建設之間關聯(lián)較少,面積分布過于分散,不符合實際的情況,因此也導致在林業(yè)建設過程中沒有取得良好的生態(tài)效應。雖然我國森林資源占有量較多,但由于我國人口較多,因此人均占有率較少,而且由于我國很多地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平較差,缺少一定的技術和資源,因此,目前我國的實際國情也是林業(yè)建設過程中亟待解決的一大難題。

        3 促進林業(yè)建設的具體措施

        3.1 深化林業(yè)經(jīng)濟改革,提供制度政策保障

        在市場化經(jīng)濟的條件下,政府要加強對林業(yè)資源經(jīng)濟的引導和支持,發(fā)揮政府的管理和規(guī)范的作用,形成良好的市場環(huán)境和經(jīng)營氛圍,為林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展提供長期的保障和動力。政府要從國家的整體情況出發(fā),尋求適合林業(yè)資源發(fā)展的有效措施,明確林木適宜種植的地區(qū)和條件,防止因失誤造成的資源的浪費和人力的消耗,并做好防護林和經(jīng)濟林的規(guī)劃,確保林木資源的可持續(xù)利用。由于林業(yè)資源具有一定的特殊性,不僅能夠作為經(jīng)濟資源參與到國家的經(jīng)濟運行中,還與人民的生活環(huán)境息息相關,因此,政府需要提供一定的政策對林業(yè)資源加以保護。

        3.2提升我國林農(nóng)的專業(yè)能力

        林農(nóng)是林業(yè)發(fā)展過程中的核心性人員,也是我國林業(yè)發(fā)展過程中的主體,因此林農(nóng)這一群體的專業(yè)能力對林業(yè)的發(fā)展有直接影響。我國的林業(yè)部門也應該意識到這一點,并投入一定的資金組織培訓和教育。為了提高培訓的質量和效率,林業(yè)部門應該根據(jù)林農(nóng)種植林木的種類進行分別培訓,這樣能夠保證培訓的專業(yè)性,由于培訓內容與自身的種植情況有關,這樣還能夠提高林農(nóng)的學習積極性。在培訓過程中,主講人應該讓林農(nóng)主動的發(fā)展問題,提出問題,并對林農(nóng)的實際問題進行解答,從而解決我國林業(yè)發(fā)展的實際需求。同時在組織培訓過程中還應該向林農(nóng)灌輸林業(yè)技術創(chuàng)新的相關意識,這不但能夠促進林農(nóng)對林業(yè)的了解程度,還能夠將林農(nóng)的學習過程由被動化為主動。林農(nóng)專業(yè)能力以及思想意識的提高一定能夠有效的促進我國林業(yè)創(chuàng)新工作的發(fā)展與進步。

        3.3 優(yōu)化經(jīng)濟結構,促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

        在林業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展過程中,要轉變傳統(tǒng)觀念,形成可持續(xù)發(fā)展的意識,改變傳統(tǒng)的以經(jīng)濟發(fā)展為主要目的的做法。傳統(tǒng)的經(jīng)濟生產(chǎn)活動中,林業(yè)資源主要通過工業(yè)等形式消耗,難以在循環(huán)利用實現(xiàn)價值的重復增加。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的改善,林業(yè)資源的價值可以通過多種形式實現(xiàn),增添觀賞性林木也成為林業(yè)資源在經(jīng)濟環(huán)境中的重要價值。因此,要促進林業(yè)資源的充分利用,可以從增加林業(yè)資源的價值出發(fā),優(yōu)化經(jīng)濟結構,使林業(yè)資源在重復利用和價值的層層遞增中促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。同時,在林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程中,要不斷吸收新的發(fā)展形式和發(fā)展觀念,形成先進的發(fā)展體系。

        3.4 政府加大林業(yè)技術創(chuàng)新的資金投入

        政府充足的資金投入是保證林業(yè)技術創(chuàng)新工作發(fā)展的必然要求,同時也是推動現(xiàn)代化林業(yè)發(fā)展的主要力量。首先,政府應該對林業(yè)技術創(chuàng)新的常規(guī)性工作投入必要的資金和物資,這是林業(yè)技術創(chuàng)新工作得以實施的根本保障。另一方面,政府應該明確林業(yè)技術發(fā)展創(chuàng)新的重要性,以及有關的科學實驗部門資金和設備方面的支持,鼓勵創(chuàng)新;對創(chuàng)新的一線工作進行資金投入,擴寬創(chuàng)新工作的渠道和方式方法,提高創(chuàng)新工作的效率。

        3.5提高林業(yè)建設技術水平

        在林業(yè)建設過程中,對其技術的要求需要嚴格把關,目前在中國,林業(yè)建設水平普遍較為落后,很大一部分因素是由于林業(yè)建設技術水平較低,因此,在發(fā)展林業(yè)建設過程中,應體改林業(yè)建設的技術水平。

        結束語

        林業(yè)作為我國重要的一項產(chǎn)業(yè),擔負著森林保護和培育、治理水土流失、保護生物多樣性的重任,對改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)文明建設具有重要作用。因此,要堅持落實實施林業(yè)政策,運用現(xiàn)代科技手段合理開發(fā)使用林區(qū)資源,加快林業(yè)的健康發(fā)展,推動可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。

        【參考文獻】:

        [1] 陳豪偉 . 促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的改革對策研究 [J]. 市場研究 ,2015,(7):16-17.

        [2] 吳慧妹 . 淺談林業(yè)技術創(chuàng)新與現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展 [J]. 科技創(chuàng)新與應用,2016(30)

        作者簡介:宋學華(1975.2-),男,漢族,大專,遼寧朝陽縣人,工程師,單位:遼寧省朝陽縣六家子鎮(zhèn)林業(yè)站

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