楊永

摘要：環(huán)境污染問(wèn)題不僅對(duì)社會(huì)發(fā)展有諸多不利之處，也逐漸成為影響企業(yè)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的障礙。國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境問(wèn)題之間的矛盾日益加劇，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是環(huán)境成本外部化而致的產(chǎn)品價(jià)值和價(jià)格的不對(duì)等現(xiàn)象。為解決該問(wèn)題，本文將從明確劃分環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)、科學(xué)制定環(huán)境資源費(fèi)用價(jià)格等方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境成本內(nèi)部化進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：國(guó)際貿(mào)易 環(huán)境成本 外部成本內(nèi)部化

中圖分類(lèi)號(hào)：F740 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2016）15-0054-02

從經(jīng)濟(jì)的層面來(lái)說(shuō)，國(guó)際貿(mào)易對(duì)環(huán)境既有積極促進(jìn)作用也有消極負(fù)面影響。國(guó)際貿(mào)易在很大程度上可以被認(rèn)為是環(huán)境質(zhì)量下降的根源之一，如何在保障環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)國(guó)際自由貿(mào)易的發(fā)展是新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下一個(gè)國(guó)家乃至世界范圍內(nèi)必須面對(duì)、挑戰(zhàn)和解決的重大課題。環(huán)境的外部性往往導(dǎo)致市場(chǎng)的失靈，而傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論對(duì)這一點(diǎn)有所忽視，這便使得市場(chǎng)不能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映生產(chǎn)和消費(fèi)、商品與服務(wù)中的環(huán)境成本，商品價(jià)格扭曲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于不協(xié)調(diào)、不合理，許多環(huán)境問(wèn)題也隨之產(chǎn)生，進(jìn)而全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到阻礙。

對(duì)于我國(guó)而言，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源的可持續(xù)發(fā)展，就必須面對(duì)并解決長(zhǎng)期粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式帶來(lái)的資源環(huán)境與社會(huì)發(fā)展之間的不協(xié)調(diào)關(guān)系，提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品環(huán)保質(zhì)量、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，解決國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境問(wèn)題的方法之一就是實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。將環(huán)境成本內(nèi)部化為生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境財(cái)務(wù)成本，既可以避免和消除環(huán)境外部化及其負(fù)面影響，又能夠促進(jìn)自由貿(mào)易在同等技術(shù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的貿(mào)易伙伴之間順利進(jìn)行。

然而，理論與實(shí)踐總是有一定差距的，環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的影響力截然不同，不同國(guó)家和地區(qū)對(duì)環(huán)境要素的定價(jià)不同、對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定也不一致，這就使得國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境成本內(nèi)部化在具體實(shí)踐中存在很多問(wèn)題。本文目的在于為解決環(huán)境和國(guó)際貿(mào)易之間的不均衡問(wèn)題而系統(tǒng)地闡述環(huán)境成本內(nèi)部化的理論基礎(chǔ)、探討環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的意義及其實(shí)施途徑。

一、環(huán)境成本內(nèi)部化的有關(guān)概念及其經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù)

1.環(huán)境成本內(nèi)部化的有關(guān)概念

環(huán)境要素稟賦的概念主要包括兩個(gè)方面，即自然資源的豐裕程度，可更新、可替代程度以及自然環(huán)境對(duì)污染物的吸收能力。環(huán)境的吸收能力是有一定限度的，若排污經(jīng)濟(jì)實(shí)體的排放量在環(huán)境的稀釋吸收范圍內(nèi)，則不產(chǎn)生外部成本；但當(dāng)污染物排放量不斷增加時(shí)，環(huán)境吸收污染物的能力下降，且環(huán)境的吸收能力屬稀缺資源，故排污經(jīng)濟(jì)實(shí)體需要為排污支付費(fèi)用。由于環(huán)境要素稟賦的評(píng)估較難實(shí)現(xiàn)量化，產(chǎn)權(quán)模糊，較環(huán)境成本而言可操作性差，故而有必要用環(huán)境成本概念替代環(huán)境要素稟賦。

環(huán)境成本包括正常利用環(huán)境資源所需支付的成本和由于生產(chǎn)造成環(huán)境污染所需支付的成本兩個(gè)組成部分。前者的大小收到該地域環(huán)境要素稟賦的影響，環(huán)境要素充足豐裕，環(huán)境要素成本低，反之則高；后者即生產(chǎn)的外部成本受到當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格程度的影響，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高，生產(chǎn)者環(huán)保意識(shí)強(qiáng)、治理投入多，外部成本高，反之則低。環(huán)境成本分別受到環(huán)境要素稟賦和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)兩方面的制約。

環(huán)境成本的內(nèi)部化指的是將商品生產(chǎn)過(guò)程中正常的資源消耗值和環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)值共同納入生產(chǎn)成本、計(jì)入商品價(jià)格之中，從而消除自然資源的外部性、體現(xiàn)其價(jià)值和稀缺性，從而改變由于市場(chǎng)價(jià)格扭曲而致的消極外部經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)狀。環(huán)境成本內(nèi)部化概念著重強(qiáng)調(diào)環(huán)境和資源的回饋性、有用性和價(jià)值性，使用和破壞都是需要付出代價(jià)、支付費(fèi)用的，其價(jià)值大小取決于資源稀缺程度、生產(chǎn)全過(guò)程中資源環(huán)境破壞風(fēng)險(xiǎn)程度的大小。環(huán)境成本的內(nèi)部化把環(huán)境成本同其他生產(chǎn)成本一同納入商品生產(chǎn)價(jià)值計(jì)量，可以更加準(zhǔn)確、科學(xué)、合理地體現(xiàn)商品價(jià)值。

2.環(huán)境成本內(nèi)部化的經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)

（1）環(huán)境資源的公共物品性和稀缺性

經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公共物品具有三個(gè)基本屬性，即非排他性、非競(jìng)爭(zhēng)性和不可分割性。環(huán)境資源的利用不能排除他人參與共享，效用為多人所擴(kuò)展應(yīng)用產(chǎn)生成本為零，且環(huán)境資源是人類(lèi)社會(huì)生存發(fā)展不可分割的組成部分，故可被認(rèn)為是公共物品。由于其公共物品性質(zhì)，生產(chǎn)者使用環(huán)境資源創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益時(shí)支付成本很低甚至為零，資源的價(jià)格調(diào)節(jié)功能喪失，其作為公共物品被過(guò)度消耗。此外，由于環(huán)境對(duì)污染物具有吸收能力，往往起初可以容納、稀釋、吸收污染物而被人們忽視其重要性。

環(huán)境資源的稀缺性主要受到時(shí)間、地域的影響，它指的是在特定時(shí)期和特定地域資源的有限性。資源稀缺問(wèn)題本身具有相對(duì)差異性、多變性、相對(duì)性和絕對(duì)性的特點(diǎn)。自然資源的稀缺并不是資源的完全消耗或者絕對(duì)不可再生，其相對(duì)性和絕對(duì)性取決于生產(chǎn)消耗量與資源存量之間的數(shù)量關(guān)系，若生產(chǎn)消耗量未達(dá)存儲(chǔ)量極限，環(huán)境質(zhì)量基本不受影響，邊際成本和生產(chǎn)效益也不會(huì)受到影響，那么資源的稀缺就是相對(duì)的；反之，資源稀缺是絕對(duì)的。在我國(guó)，在自然資源有限和各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的雙重制約下，環(huán)境資源日益顯現(xiàn)絕對(duì)稀缺的態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間難以取得平衡關(guān)系。長(zhǎng)期粗放式發(fā)展方式會(huì)制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致嚴(yán)重的資源浪費(fèi)，削弱了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而環(huán)境成本內(nèi)部化有利于提高資源利用效率、保護(hù)環(huán)境不被破壞或降低破壞程度，從而緩解資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

（2）環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)的不清晰性

產(chǎn)權(quán)包括私有產(chǎn)權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)和公共產(chǎn)權(quán)三種，具有可交易性、有限性、可分性和排他性等性質(zhì)，是集使用、決策、收益、轉(zhuǎn)讓等權(quán)利于一身的權(quán)利。由于資源環(huán)境的公共物品性的特殊屬性，它屬于公共產(chǎn)權(quán)范疇之內(nèi)。產(chǎn)權(quán)通過(guò)有價(jià)值的商品交易體現(xiàn)，在整個(gè)交易過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)的排他性使得交易責(zé)權(quán)清晰明確。然而資源環(huán)境的公共性使其失去排他性，生產(chǎn)過(guò)程中的責(zé)權(quán)分配不能清晰界定。資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)的模糊不清不能對(duì)人們過(guò)度消耗資源的行為起到制約作用，進(jìn)而也就加劇了環(huán)境惡化和資源浪費(fèi)。

二、環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響

1.環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的促進(jìn)作用

對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，環(huán)境成本內(nèi)部化有利于改善生產(chǎn)工藝、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)。前文提到的“粗放式”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是以廉價(jià)的勞動(dòng)力、環(huán)境的恣意破壞和資源的大量消耗為代價(jià)獲取經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展方式。該模式勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力的削弱甚至喪失，更嚴(yán)重的是會(huì)使得資源環(huán)境耗盡枯竭，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而環(huán)境成本內(nèi)部化雖然短期內(nèi)可能會(huì)降低企業(yè)生產(chǎn)效益，但著眼于未來(lái)，在環(huán)境成本內(nèi)部化的推動(dòng)作用下，企業(yè)生產(chǎn)加工工藝趨于環(huán)保化，工藝水平得到有效提升，可以增加商品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化和改善，更加符合國(guó)際環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)入機(jī)制的要求，增強(qiáng)國(guó)產(chǎn)商品的核心競(jìng)爭(zhēng)能力。

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，環(huán)境成本內(nèi)部化為技術(shù)革新提供了機(jī)遇。當(dāng)今國(guó)際消費(fèi)需求呈現(xiàn)出加速向環(huán)境友好型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)企業(yè)必須通過(guò)技術(shù)革新，使生產(chǎn)過(guò)程資源利用最優(yōu)化，才能生產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、價(jià)格合理的產(chǎn)品，促進(jìn)綠色生產(chǎn)、引導(dǎo)綠色消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者、社會(huì)和資源環(huán)境多方共贏。

2.環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的負(fù)面影響

環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)現(xiàn)需要靠環(huán)保技術(shù)革新、設(shè)備更新等一系列舉措，這就意味著生產(chǎn)成本的增加。如果為了達(dá)到國(guó)際環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)成本和商品價(jià)格必然會(huì)有大幅增加，出口商品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)喪失，影響企業(yè)銷(xiāo)售和收益甚至影響國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秩序。此外，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)對(duì)出口國(guó)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境成本內(nèi)部化要求一定程度上限制了我國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入，很大程度上阻礙了我國(guó)的出口貿(mào)易。

三、環(huán)境成本內(nèi)部化在國(guó)際貿(mào)易中的實(shí)現(xiàn)途徑

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中都會(huì)有浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，即出現(xiàn)所謂的“外部不經(jīng)濟(jì)”現(xiàn)象，其影響因素主要有環(huán)保觀念不強(qiáng)、環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)不明、環(huán)境資源價(jià)格不合理等。為實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易中環(huán)境成本的內(nèi)部化，需要采取以下幾方面的措施：

1.實(shí)行并堅(jiān)持“污染者付費(fèi)”方法

所謂的“污染者付費(fèi)”即要求所有排污生產(chǎn)企業(yè)必須為其所排放污染物支付費(fèi)用。具體來(lái)說(shuō)，由于環(huán)境資源的非排他性和公共物品性，容易讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者逃避責(zé)任，排污者付費(fèi)則使環(huán)境資源有償化，通過(guò)稅收等舉措，向破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源的企業(yè)征收環(huán)境保護(hù)稅，旨在提高生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，減少環(huán)境污染、節(jié)約自然資源、籌集資金投入環(huán)保事業(yè)。

2.明確環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)分配

無(wú)歸屬和零價(jià)格的產(chǎn)權(quán)制度對(duì)日益稀缺緊張的資源來(lái)說(shuō)無(wú)疑是雪上加霜。明確界定資源環(huán)境產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的商品化和市場(chǎng)化，通過(guò)市場(chǎng)的供求關(guān)系調(diào)節(jié)資源環(huán)境的價(jià)格，既能有效反映資源的稀缺程度，又能開(kāi)創(chuàng)技術(shù)設(shè)備革新的新格局，長(zhǎng)期堅(jiān)持還能提高收益，逐步降低環(huán)境成本內(nèi)部化的生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)資源有效合理利用和整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.制定合理的環(huán)境資源價(jià)格

通過(guò)前文的敘述我們可以知道，環(huán)境資源的價(jià)格可以反映其稀缺程度。環(huán)境資源由于其特殊性，并不能完全實(shí)現(xiàn)真正意義上的商品化，此時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮我們中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，政府宏觀調(diào)控參與環(huán)境資源價(jià)格制定，根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和排污標(biāo)準(zhǔn)體系的相關(guān)規(guī)定，制定合理科學(xué)的維護(hù)和損害賠償價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，環(huán)境成本內(nèi)部化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。環(huán)境資源稀缺性和公共物品性等特殊屬性決定了其必須作為生產(chǎn)內(nèi)部化成本才能有效降低資源浪費(fèi)、減少環(huán)境污染。環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)解決國(guó)際貿(mào)易和環(huán)境資源之間不平衡問(wèn)題起到至關(guān)重要的作用，增強(qiáng)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)、明確環(huán)境資源的產(chǎn)權(quán)界定、合理制定環(huán)境資源價(jià)格等措施是實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化的有效方法。通過(guò)環(huán)境成本內(nèi)部化，提升產(chǎn)品環(huán)保品質(zhì)和質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)在國(guó)際間貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)與環(huán)境資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]薛麗.環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響研究[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào)，2015（4）：35-37.

責(zé)任編輯：孫 瑤