聶文星++王聰

[摘要]1988年國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展計劃“火炬計劃”開始實施，在火炬計劃的推動下，全國各地積極創(chuàng)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為我國經(jīng)濟的發(fā)展做出了巨大的貢獻。當(dāng)前，探索進一步提高高新區(qū)的生產(chǎn)效率的途徑成為我們面臨的重要問題?；谶@一背景，文章以全國88個高新區(qū)為研究對象，按照東、中、西三個經(jīng)濟地帶劃分，采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，從綜合效率，純技術(shù)效率，規(guī)模效率等角度對各經(jīng)濟地帶的高新區(qū)的效率進行評價，并從“徑量差額”的角度分析“相對無效率”高新區(qū)效率改進的方法，試圖對我國高新區(qū)進一步發(fā)展提供理論依據(jù)與參考。

[關(guān)鍵詞]高新區(qū)；生產(chǎn)效率評價；數(shù)據(jù)包絡(luò)分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201650027

1文獻綜述

對于高新區(qū)的研究，較原始的評價體系主要以確定高新區(qū)的功能與定位為目的，到了2000年前后，我國第二次投資浪潮開始醞釀，各地都以經(jīng)濟效益為中心，研究的重點也逐漸轉(zhuǎn)向分析和評價高新區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀的指標體系（集群經(jīng)濟績效，社會績效，成長性等方面）來衡量高新區(qū)自身的發(fā)展。

隨著高新區(qū)的發(fā)展以及研究方向的轉(zhuǎn)變，研究方法相應(yīng)從主觀定性向精準定量發(fā)展，最初包括一些通用的專家評分法、加權(quán)法、分層法、時序法、層次分析法（AHP），這些方法簡單實用，但主觀性較強。隨后引入聚類分析法，可以較好地避免了主觀性的缺陷，但無法解釋造成差異的原因及高新區(qū)績效的排名。為避免主觀隨意性以完善高新區(qū)競爭力評價方法，2003年劉希宋運用了人工神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)理論中的 BP 網(wǎng)絡(luò)模型構(gòu)建了高新區(qū)競爭力評價模型。王藝明從生產(chǎn)效率的角度應(yīng)用數(shù)據(jù)包絡(luò)法分析各高新區(qū)的技術(shù)效率規(guī)模效率和規(guī)模報酬狀態(tài)并分析環(huán)境因素對高新區(qū)生產(chǎn)效率的影響。

2實證研究

21影響我國高新區(qū)效率的因素分析

將數(shù)據(jù)包絡(luò)方法得出的綜合效率、純技術(shù)效率和規(guī)模效率的結(jié)果進行擬合，來進一步探討影響我國高新區(qū)效率的因素，右圖分別顯示了我國88個高新區(qū)純技術(shù)效率對高新區(qū)效率的擬合優(yōu)度和規(guī)模效率對高新區(qū)效率的擬合優(yōu)度。當(dāng)圖中的散點越集中于45度線時，則該效率因素對高新區(qū)的綜合效率的影響越大，當(dāng)圖中的散點越偏離于45度線時，則該效率因素對高新區(qū)的綜合效率的影響越小。

純技術(shù)效率和規(guī)模效率與高新區(qū)綜合效率的擬合優(yōu)度圖

說明：圖中y軸均為高新區(qū)綜合效率，x軸則分別為純技術(shù)效率和規(guī)模效率，斜線為45度線。

從圖中可以看出，純技術(shù)效率相對于規(guī)模效率而言與高新區(qū)綜合效率具有更高的擬合優(yōu)度，這表明純技術(shù)效率對我國高新區(qū)效率具有更大的影響作用。這是由于高新區(qū)具有技術(shù)密集的特點，技術(shù)對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用，因此純技術(shù)效率成為制約我國高新區(qū)效率的主要因素。

22徑量分析與差額分析

這里的“徑量差額”是指每一個高新區(qū)進行怎樣的增減其投入產(chǎn)出量，以致使得投入產(chǎn)出組合達到最優(yōu)效率。由前面的分析可以知道遼陽、長春等九個高新區(qū)相對有效無需調(diào)整，其余各區(qū)均屬相對無效率，所以應(yīng)對其投入產(chǎn)出項加以調(diào)整。

3結(jié)論及政策啟示

本文從生產(chǎn)效率角度，主要運用了DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析對我國88個高新區(qū)進行實證研究，得出以下研究結(jié)論。

第一，從總體上看，我國的高新區(qū)的投入產(chǎn)出效率普遍處于偏低水平，只有極少數(shù)高新區(qū)處于有效狀態(tài)。具體分解效率上講，高新區(qū)的純技術(shù)效率較低，只有極個別高新區(qū)達到純技術(shù)有效；高新區(qū)的規(guī)模效率總體表現(xiàn)優(yōu)于純技術(shù)效率，規(guī)模經(jīng)濟效益發(fā)揮了較大的作用，多數(shù)高新區(qū)規(guī)模已處于較飽和狀態(tài)。

第二，在空間分布上看，綜合效率和純技術(shù)效率的空間分布特征基本一致，呈現(xiàn)出東高西低的分布狀態(tài)。高新區(qū)規(guī)模效率上西部略高于東部地區(qū)，而中部則比前兩個地區(qū)明顯要低，因此在規(guī)模上可著重發(fā)展中部高新區(qū)的規(guī)模以提高生產(chǎn)效率。

第三，由于高新區(qū)具有技術(shù)密集的特點，技術(shù)對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有舉足輕重的作用，因此純技術(shù)效率成為制約我國高新區(qū)效率的主要因素。

第四，經(jīng)實證分析得到了各高新區(qū)投入量的徑量和差額的調(diào)整量，即縮減的方向和幅度，可以供高新區(qū)各管理決策當(dāng)局參考。

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