【摘要】隨著我國(guó)高等教育事業(yè)的發(fā)展，高校學(xué)生人數(shù)的不斷增加，高校貧困生群體展現(xiàn)出的問(wèn)題也日益凸顯，高校完善貧困大學(xué)生資助體系顯得尤為重要。到目前為止貧困大學(xué)生資助體系發(fā)展已有60余年，我國(guó)現(xiàn)行的貧困大學(xué)生資助體系是“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減”五位一體的方式推進(jìn)的。這一體系雖然已經(jīng)能夠成熟運(yùn)行，但高校貧困大學(xué)生資助工作仍然在不斷涌現(xiàn)的新的問(wèn)題與矛盾，本文以實(shí)際出發(fā)，通過(guò)系統(tǒng)地分析貧困大學(xué)生資助體系問(wèn)題與矛盾，提出進(jìn)一步完善貧困大學(xué)生資助體系的方針?lè)椒ǎ源藖?lái)達(dá)到保障貧困生的權(quán)益，確保教育公平的目的。

【關(guān)鍵詞】貧困大學(xué)生 資助體系 完善

貧困大學(xué)生這一群體，在高校里是一個(gè)特殊而又重要的群體。任何高校的和諧發(fā)展都離不開(kāi)，貧困大學(xué)生工作的順利開(kāi)展，做好貧困大學(xué)生的工作，不僅有利于他們自身的成長(zhǎng)，更有利于校園文化的建設(shè)以及學(xué)校的和諧發(fā)展。貧困大學(xué)生所面臨的不僅僅是經(jīng)濟(jì)上的困難，還要面臨心理上的壓力。因此目前各高校針對(duì)貧困大學(xué)生的工作主要是經(jīng)濟(jì)資助和心理援助兩條路徑。而經(jīng)濟(jì)資助是其中的主要路徑以獎(jiǎng)、貸、助、減、免為主要；心理援助仍然處于逐步探索的過(guò)程中。想要完善貧困大學(xué)生資助體系，首先需充分了解目前我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系的現(xiàn)狀，以及其中存在的問(wèn)題和缺陷。這對(duì)于提高貧困大學(xué)生資助工作的效率具有極其重要之意義。

一、貧困大學(xué)生資助體系的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

第一，針對(duì)整個(gè)貧困大學(xué)生群體政府資助相對(duì)不足。在我國(guó)，政府資助作為貧困大學(xué)生資助的主要來(lái)源，政府只是一味的增加資助的力度、額度以及一些資助項(xiàng)目，這種資助方式仍然會(huì)忽視很多資助的盲區(qū)。我國(guó)是個(gè)國(guó)土面積大人口數(shù)量多的大國(guó)，以及歷史發(fā)展這些客觀因素造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈不均衡性，各地區(qū)以及各高校的貧困大學(xué)生的數(shù)量和程度都具有較大大差異性，政府的資助也會(huì)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡性的特征，會(huì)造成獎(jiǎng)助學(xué)金也呈現(xiàn)出區(qū)域化的特色。相對(duì)發(fā)達(dá)的城市高校內(nèi)的獎(jiǎng)助學(xué)金可能已經(jīng)比較完善，但是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)、或者少數(shù)民族地區(qū)的高校內(nèi)，獎(jiǎng)助學(xué)金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到資助的比例。

第二，亟需開(kāi)發(fā)其他資助群體數(shù)量。目前在國(guó)內(nèi)的高校中其他資助群體相對(duì)于西方的發(fā)達(dá)國(guó)家仍然較少，其他資助群體主要指除國(guó)家政策資助以外的其他社會(huì)群體資助，比如為貧困大學(xué)生提供資助的社會(huì)慈善團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人等。社會(huì)資助方式可以有很多種形式，可以通過(guò)捐助、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金、企校聯(lián)合培養(yǎng)、提供實(shí)習(xí)崗位等進(jìn)行，這也屬于我國(guó)教育成本中重要的一項(xiàng)組成部分。然而據(jù)報(bào)道，中國(guó)國(guó)內(nèi)99%企業(yè)無(wú)慈善捐助記錄，這是因?yàn)槲覈?guó)的大部分社會(huì)資助群體從根本上沒(méi)有將自己當(dāng)作教育成本分擔(dān)的組成部分，缺乏捐贈(zèng)助學(xué)的意識(shí)和理念，數(shù)量較少、熱度有限，即使有少數(shù)的團(tuán)體、 企業(yè)和個(gè)人實(shí)施了捐助，大多也重視國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)，忽視普通高等院校，他們資助高校的前提是具備社會(huì)廣告效益、能夠?yàn)槠鋷?lái)利益，從而忽視資助的本。

第三，國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)展速度緩慢，主體性較弱。目前，我國(guó)國(guó)家助學(xué)貸款呈現(xiàn)出“增長(zhǎng)速度極為緩慢，銀行拒貸率居高不下，獲貸率遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)際需求，獲貸學(xué)生不能按期還款”等一些很難解決的問(wèn)題和矛盾。如果這些伴隨著助學(xué)貸款的問(wèn)題以及矛盾得不到很好的解決，針對(duì)貧困大學(xué)生助學(xué)貸款政策也很難發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。因此目前在高校內(nèi)國(guó)家的助學(xué)貸款在我國(guó)的貧困大學(xué)生資助體系中很難發(fā)揮出其主體性的作用，必須解決這些問(wèn)題，才能發(fā)揮出國(guó)家助學(xué)貸款在我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系中的主體性作用，才能更好的促進(jìn)國(guó)家助學(xué)貸款的發(fā)展更加完善。

二、完善貧困大學(xué)生資助體系的對(duì)策與措施

第一，政府是一國(guó)解決貧困問(wèn)題的關(guān)鍵所在。想要從根本上解決高校貧困大學(xué)生的問(wèn)題，必須進(jìn)一步增加并完善政府在這一問(wèn)題上的投入。政府應(yīng)從全局性、先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性的高度，深刻認(rèn)識(shí)到高等教育的戰(zhàn)略地位，政府本就應(yīng)該承擔(dān)高等教育成本的主要部分，并且隨著高等教育對(duì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)率的增大而加大成本分擔(dān)的比例，使高等教育對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到直接補(bǔ)償或兌現(xiàn)，改變高等教育一方面為社會(huì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)，一方面還得行政支持和資助的可悲狀況。

第二，發(fā)展開(kāi)發(fā)式資助的作用，完善貧困大學(xué)生資助體系。開(kāi)發(fā)式資助有科學(xué)系統(tǒng)、以人為本、將來(lái)指向這三個(gè)特性，將這三項(xiàng)結(jié)合，能夠更好的完善我國(guó)貧困大學(xué)生資助體系全面系統(tǒng)的發(fā)展。開(kāi)發(fā)式資助的科學(xué)系統(tǒng)性體現(xiàn)在，具有新穎的資助理念即堅(jiān)持“既授人以魚(yú)又授人以漁”，通過(guò)獎(jiǎng)、貸、助、減、免”的方式來(lái)解決貧困大學(xué)生的生存和生活問(wèn)題，通過(guò)思想引導(dǎo)、心理健康教育和心理咨詢等方式提升貧困大學(xué)生的心理素質(zhì)和能力問(wèn)題。它著眼于貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)、思想、心理、能力等各個(gè)方面，這是具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性和科學(xué)性。開(kāi)發(fā)式資助還有以人為本的特性。一般來(lái)說(shuō)，貧困大學(xué)生的心理都比較脆弱，很多貧困大學(xué)生由于自身家庭條件相對(duì)較差會(huì)產(chǎn)生自卑的心理，他們害怕由于“貧困生”這幾個(gè)字，而成為同學(xué)中的“另類(lèi)”。而開(kāi)發(fā)式資助始終是將貧困大學(xué)生尊嚴(yán)和自身的價(jià)值放在首位，體現(xiàn)出了以人為本的特性。開(kāi)發(fā)式資助的最后一個(gè)特性即將來(lái)指向性。開(kāi)發(fā)式資助不僅僅要解決貧困大學(xué)生現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、心理等方面的困難，更著眼于在思想和能力上為他們將來(lái)的獨(dú)立和發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，因而具有將來(lái)指向性。

第三，確立助學(xué)貸款在高校貧困生資助體系中發(fā)揮著重要的主體性作用。從國(guó)家制度層面來(lái)看應(yīng)從法律制度上確立助學(xué)貸款在高校貧困生資助體系中的主體地位，將國(guó)家助學(xué)貸款政策具體化、法律化并明確國(guó)家銀行的法律責(zé)任，確保銀行的貸款金額能夠按時(shí)按量的發(fā)放貸。想要充分發(fā)揮出助學(xué)貸款在貧困生資助體系中的作用，具體說(shuō)來(lái)應(yīng)該做好以下幾方面的工作：一是建立和完善個(gè)人信用制度；二是強(qiáng)化對(duì)學(xué)生的貸款咨詢服務(wù)，大學(xué)生對(duì)貸款的相關(guān)知識(shí)了解甚少，這是他們信用意識(shí)淡薄的重要原因；三是制定合理的還款方案，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)后一般都有一定時(shí)間的試用期，短則半年，長(zhǎng)則一年，在這一階段收入低，還款能力相對(duì)較弱。但隨著工作年限和經(jīng)驗(yàn)的增加，還款能力也會(huì)逐漸增強(qiáng)。

綜上所述，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策應(yīng)根據(jù)資助主體的特點(diǎn)而進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，在執(zhí)行中不斷完善。高校學(xué)生工作者應(yīng)當(dāng)針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可能出現(xiàn)的種種問(wèn)題，通過(guò)心理健康教育、“三觀”等不同的教育途徑，積極引導(dǎo)他們正確面對(duì)困難，自強(qiáng)不息，化貧困為奮斗的動(dòng)力，保證他們身心的健康成長(zhǎng)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的責(zé)任意識(shí)、自立意識(shí)、拼搏精神等方面的教育，使他們以自強(qiáng)不息、積極進(jìn)取的精神面貌面對(duì)學(xué)習(xí)、生活，成為真正對(duì)社會(huì)有用的人。

作者簡(jiǎn)介：劉高吉（1989-），男，漢族，安徽馬鞍山人，助教，碩士研究生，研究方向：科學(xué)技術(shù)哲學(xué)。