田茂　趙澤平　周巖

摘 要：介紹目前城市軌道交通人才培訓(xùn)市場的基本特征，從城市軌道交通建設(shè)規(guī)模、參建單位分工和建設(shè)人員層級特點等維度，分析城市軌道交通人才培訓(xùn)的重點。同時，基于FAST培訓(xùn)理論，設(shè)計適用于城市軌道交通課程開發(fā)的培訓(xùn)模型，并給出相應(yīng)的實例分析；最后，對城市軌道交通開展培訓(xùn)工作提出可行性建議，以期使提出的課程開發(fā)模型，可應(yīng)用于鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；人才培訓(xùn)；課程開發(fā)；FAST理論

中圖分類號：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）33-0147-05

一、城市軌道交通人才培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題

根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會統(tǒng)計，2014年末，全國22個城市共開通城市軌道交通運營線路長度3 173公里。到2015年前后，我國建成和在建城市軌道交通線路將達(dá)到158條，到2020年前后，我國28個城市共有117條線路建成并投入運營，總長將超過7 400多公里，中國也將成為世界上最大的軌道交通市場[1]。

隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，相關(guān)專業(yè)人才出現(xiàn)大量缺口，范圍涵蓋融資、組織、設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、供貨、運營等多個領(lǐng)域。當(dāng)前，城市軌道交通各級參建單位和運營單位的人員大多數(shù)從事過鐵路或市政工程建設(shè)，在城市軌道交通快速上馬出現(xiàn)人才瓶頸的情況下轉(zhuǎn)行至該領(lǐng)域，雖然有著一定的鐵路或市政建設(shè)經(jīng)驗，但對于專業(yè)性很強的城市軌道交通系統(tǒng)還是缺乏系統(tǒng)的理論知識和具體問題的處理經(jīng)驗。特別是城市軌道交通新的投融資模式、新技術(shù)、新材料、新工藝等新的管理模式及技術(shù)不斷涌現(xiàn)和采用，必要的人才支撐相對匱乏，人才創(chuàng)新驅(qū)動明顯滯后，制約了行業(yè)發(fā)展。在此形勢下，加速開展城市軌道交通人力資源研究和人才的培養(yǎng)，對城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。

二、城市軌道交通人才培訓(xùn)特征分析

城市軌道交通是采用軌道導(dǎo)向運行的城市公共客運交通系統(tǒng)，包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌電車、單軌系統(tǒng)、磁懸浮系統(tǒng)、市域快速軌道系統(tǒng)[2]。涵蓋專業(yè)主要包括土建和機電設(shè)備兩個大的類別[3]，土建類別包括線路、車站、車輛段等建筑；機電設(shè)備類別包括：車輛系統(tǒng)，軌道系統(tǒng)，通信系統(tǒng)，信號系統(tǒng)，供電系統(tǒng)，綜合監(jiān)控系統(tǒng)，自動售檢票系統(tǒng)，乘客信息系統(tǒng)，動力照明、給排水、暖通空調(diào)系統(tǒng)。城市軌道交通各系統(tǒng)的特點是：技術(shù)復(fù)雜，接口眾多，安全等級高，管理難度大，這對參建人員的專業(yè)能力和實踐經(jīng)驗提出了較高的要求，同時也造成了城市軌道交通的在職培訓(xùn)有區(qū)別于其他行業(yè)不同的培訓(xùn)特征：

1.培訓(xùn)主體需求各不相同。對城市軌道交通企業(yè)的培訓(xùn)，側(cè)重于咨詢培訓(xùn)一體化服務(wù)；對專業(yè)技術(shù)人員，側(cè)重于能力提升、資格認(rèn)證的培訓(xùn)；對參與社會競標(biāo)的培訓(xùn)，要提供教師、教材、實驗室、實踐基地、配套設(shè)施等成套服務(wù)。

2.專業(yè)培訓(xùn)受眾對象較小。與鐵路行業(yè)人力培訓(xùn)由鐵路總公司負(fù)責(zé)全國各路局總體安排不同，雖然城市軌道交通從業(yè)人員眾多，但其培訓(xùn)由地方政府或企業(yè)主導(dǎo)和實施，落實到單個城市或企業(yè)，可組織的城市軌道交通專業(yè)培訓(xùn)人員數(shù)量較少。

3.專業(yè)培訓(xùn)的內(nèi)容針對性較強。比如供電系統(tǒng)受電裝置分為接觸網(wǎng)和三軌[4]兩種形式，安全門門體分全高和半高形式，相同專業(yè)也需根據(jù)具體線路的實際情況設(shè)置相應(yīng)教學(xué)內(nèi)容。

4.城市軌道交通領(lǐng)域師資力量分散。城市軌道交通建設(shè)雖然規(guī)模較大，但發(fā)展時間不是很長，針對城市軌道交通工程建設(shè)培訓(xùn)的專業(yè)教材較少，且專家隊伍分散在各個建設(shè)單位，沒有形成專業(yè)的教師隊伍。

針對以上特點，可以將城市軌道交通培訓(xùn)市場的分成三類，分別為根據(jù)城市的建設(shè)規(guī)模分類（見下頁表1）、根據(jù)城市軌道交通的參加單位分類（見下頁表2）和根據(jù)城市軌道交通的參建人員層級特點分類（見下頁表3）。

三、加速開展城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)的意義

城市軌道交通培訓(xùn)市場目前正處于高速發(fā)展期，但是由于城市軌道交通建設(shè)和運營領(lǐng)域的培訓(xùn)沒有統(tǒng)一主管部門，造成城市軌道交通培訓(xùn)市場需求各不相同，具體課程受眾對象較為單一，授課內(nèi)容深淺程度難以統(tǒng)一、授課師資力量較為分散等情況。因此，通過對城市軌道交通開展培訓(xùn)需求調(diào)研，針對性地進(jìn)行培訓(xùn)課程開發(fā)，對提高行業(yè)人員職業(yè)水平，有著重要的作用。圍繞城市軌道交通改革發(fā)展規(guī)劃，開展城市軌道交通行業(yè)人才培訓(xùn)課程開發(fā)工作，為我國城市軌道交通人力資源建設(shè)起到以下良好作用：（1）促進(jìn)城市軌道交通分層分類的繼續(xù)教育培養(yǎng)體系建設(shè)；（2）完善城市軌道交通重點專業(yè)、重點人員的選拔體系；（3）形成城市軌道交通專業(yè)且穩(wěn)定的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)教材和教師隊伍；（4）對專業(yè)性強且需要持續(xù)學(xué)習(xí)深化的專業(yè)領(lǐng)域設(shè)計針對性及可持續(xù)性的培訓(xùn)課程；（5）開展結(jié)合工作崗位特點的課程培訓(xùn)，針對專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展和工作需要開展人才理念、知識拓展、科學(xué)精神、職業(yè)操守、實踐能力、團(tuán)隊合作、技術(shù)適應(yīng)、創(chuàng)新驅(qū)動等能力提升訓(xùn)練，完善行業(yè)知識結(jié)構(gòu)，增強企業(yè)綜合素質(zhì)，提升員工職業(yè)發(fā)展能力。

四、基于FAST模型的城市軌道交通培訓(xùn)課程開發(fā)研究

1.FAST模型理論分析。FAST課程開發(fā)模型[5]是在人力績效改進(jìn)技術(shù)和邱偉講師多年企業(yè)課程開發(fā)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，將原有ADDIE模型進(jìn)行深入和優(yōu)化，而形成的一套基于問題解決的精品課程開發(fā)流程。其方法分為四個步驟：聚焦問題顯價值，整合方案重實效，精選教法做引導(dǎo)，優(yōu)化成果促精品（見下頁圖1）。

FAST模型在課程開發(fā)上有四方面優(yōu)勢：第一，聚焦于企業(yè)所發(fā)生的績效問題；第二，將課程內(nèi)容和教學(xué)方法進(jìn)行了有效結(jié)合，讓課程開發(fā)過程中的每一步更加專注；第三，每個步驟采用流程式模塊設(shè)計，可由培訓(xùn)師獨立完成所有開發(fā)任務(wù)，也可團(tuán)隊分工完成；第四，多年實踐檢驗，符合企業(yè)培訓(xùn)發(fā)展需求。

本文提出基于FAST理論模型的城市軌道交通人才培訓(xùn)調(diào)研方法，可以開展全面的需求分析、系統(tǒng)的培訓(xùn)實施跟蹤和全過程培訓(xùn)總結(jié)及反饋，較好地助力城市軌道交通人才培訓(xùn)工作的開展。

2.FAST模型應(yīng)用中常用的方法。在FAST模型應(yīng)用中，根據(jù)培訓(xùn)的進(jìn)展需要采用多種方法保證課程開發(fā)的順利進(jìn)行，常用的方法有訪談法、問卷調(diào)查法、焦點小組法、綜合觀察法和資料分析法等。

第一，訪談法。訪談法在調(diào)研工作中，是一種常見的定性調(diào)查方法，是調(diào)查方法的新趨勢[6]。成功完成一次當(dāng)面調(diào)研訪談需要經(jīng)過準(zhǔn)備階段、實施階段和總結(jié)分析階段。訪談法可以充分了解被調(diào)研者的需求、困惑和建議，可以根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整思路，可以對被調(diào)研者提出更深入的問題。這種方法的難點是收集的信息分散，信息整合和分析過程比較復(fù)雜，訪談人員的親和力和溝通能力要求較高。

在訪談中，要按照事先準(zhǔn)備的事實性問題、需求性問題、結(jié)果性問題、探索性問題和確認(rèn)性問題來提問，由表及里，層層深入。在總結(jié)分析階段，可以通過對不同類型人的訪談結(jié)果進(jìn)行對比分析，來歸納總結(jié)共性的問題。

訪談法調(diào)研效率高，具有鮮明的特點，同時可以深入了解調(diào)研項目在被調(diào)研者人群中的影響力。

第二，問卷調(diào)查法。問卷調(diào)查法是以實證主義為方法論的量化研究方法，它是通過把標(biāo)準(zhǔn)化的問卷分發(fā)或郵寄給有關(guān)的人員，然后對問卷回收整理，并進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而得出研究結(jié)果的研究方法[7]。

問卷調(diào)查法覆蓋范圍最為廣泛。問卷調(diào)查通過對目標(biāo)人群的廣泛調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被調(diào)研者希望解決的問題。問卷調(diào)查的優(yōu)點是范圍廣、實施速度快、成本低。但是，問卷調(diào)查法很難預(yù)期被調(diào)查者如何解讀設(shè)定的問題，回應(yīng)率可能會比較低，無法獲得問卷以外的內(nèi)容，并且很難在收集信息的同時挖掘解決方案。

第三，焦點小組法。焦點小組法就是采用小型座談會的形式，由一個經(jīng)過訓(xùn)練的主持人以一種無結(jié)構(gòu)、自然的形式與一個小組具有代表性的被培訓(xùn)者交談，從而獲得對有關(guān)問題的深入了解。焦點小組法本質(zhì)是一種引導(dǎo)技術(shù)，通過群策群力的方式去發(fā)現(xiàn)問題、尋找答案[8]。焦點小組法可以在收集績效問題和挖掘問題要因時使用，有助于相同專業(yè)的人群達(dá)成共識。

焦點小組法特別適合用于收集被培訓(xùn)者的主觀偏好、態(tài)度、觀點、需求等方面的想法，因此可以應(yīng)用于培訓(xùn)項目實施的多個階段，并且在不同的階段會產(chǎn)生不同的效果。

第四，其他方法。其他常用的調(diào)研方法還有綜合觀察法、資料分析法等。不過，這些方法適合企業(yè)對于員工的調(diào)研、評價，并不適合行業(yè)服務(wù)性質(zhì)的培訓(xùn)。

五、FAST理論模型在城市軌道交通人才培訓(xùn)中的應(yīng)用實例

1.FAST理論在城市軌道交通人才培訓(xùn)的應(yīng)用實例。在城市軌道交通課程開發(fā)中，應(yīng)用FAST理論課程開發(fā)模型，成功完成一次課程設(shè)計和實施要經(jīng)過準(zhǔn)備、實施和跟進(jìn)三個階段，通過當(dāng)面訪談法和問卷調(diào)查法，對權(quán)威性人群、代表性人群、特殊性人群和協(xié)助性人群四類人群進(jìn)行跟蹤。該模型的課程開發(fā)具體應(yīng)用如下：（1）準(zhǔn)備階段，主要完成課前調(diào)研，分兩個階段。第一階段，在城市軌道建設(shè)單位提出全年培訓(xùn)實施方案前進(jìn)行，重點對企業(yè)上一年度培訓(xùn)情況、培訓(xùn)反饋意見、當(dāng)前突出問題、技術(shù)創(chuàng)新等信息進(jìn)行搜集、整理和分析，并在一定分析方法的基礎(chǔ)提供下一年培訓(xùn)建議；第二階段，在城市軌道建設(shè)單位參加培訓(xùn)前進(jìn)行，對參加培訓(xùn)學(xué)員進(jìn)行訪談，了解城市軌道交通業(yè)務(wù)中的重點和難題，梳理匯總后反饋至授課教師，請其在授課中講授對應(yīng)策略和具體辦法。（2）實施階段，在教學(xué)階段進(jìn)行，主要采用當(dāng)面訪談和問卷調(diào)查等方法，深度挖掘培訓(xùn)需求，填寫調(diào)查表，提煉和歸納有效信息和培訓(xùn)建議，反饋有效信息至培訓(xùn)主辦單位和授課教師，為后續(xù)課程提供優(yōu)化建議。（3）跟進(jìn)階段，在培訓(xùn)結(jié)束3個月后進(jìn)行，采用電話、郵件等方式進(jìn)行，對前期不確定性問題再次調(diào)查。同時，建立專業(yè)問題庫，將專業(yè)問題匯總、整理，提供至被培訓(xùn)單位分析研究。

2.根據(jù)FAST理論，設(shè)計城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)流程。根據(jù)FAST理論，歸納了城市軌道交通人才培訓(xùn)課程開發(fā)流程，分為準(zhǔn)備階段、實施階段和跟進(jìn)階段三個部分，模型應(yīng)用的具體情況（如圖2所示）。

六、結(jié)論

1.本文介紹了目前城市軌道交通人才培訓(xùn)市場基本特征，包括人才培訓(xùn)的主要內(nèi)容、人才培訓(xùn)的對象劃分和培訓(xùn)調(diào)研的主要方法等內(nèi)容，為城市軌道交通人力資源建設(shè)提供針對性的培訓(xùn)思路。同時，本文介紹的培訓(xùn)課程開發(fā)方法也可應(yīng)用于鐵路、公路行業(yè)開展培訓(xùn)工作。

2.通過城市軌道交通人才培訓(xùn)的課程開發(fā)研究，達(dá)到的效果有：了解城市軌道交通參建單位一些具體的培訓(xùn)需求，包括培訓(xùn)課程的內(nèi)容改進(jìn)、培訓(xùn)人員的層次結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)范圍的擴(kuò)展和延伸等，為培訓(xùn)機構(gòu)開展自主課程設(shè)計和業(yè)務(wù)的推廣提供依據(jù)；同時提高城市軌道交通參建單位對培訓(xùn)工作重要性的認(rèn)識，并為參建單位各崗位技術(shù)及管理人員開展經(jīng)驗交流提供良好的信息平臺，是城市軌道交通順利建設(shè)和運營的知識保障。

3.為城市軌道交通人才培訓(xùn)后續(xù)工作提供建議，包括根據(jù)培訓(xùn)單位的情況優(yōu)化調(diào)研訪談內(nèi)容，做到調(diào)研內(nèi)容具有一致性、針對性和啟發(fā)性的特點，對培訓(xùn)對象持續(xù)跟蹤聯(lián)系，建立培訓(xùn)人員信息庫，形成培訓(xùn)回饋訪談機制等。