伯永

摘要：作為人們賴以生存的重要資源之一，土地資源是我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，加大土地資源管理對推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著戰(zhàn)略性發(fā)展意義。隨著我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升，土地資源管理面臨著耕地資源流失、土地資源浪費(fèi)等一系列新問題，這些問題如不及時(shí)解決，將不利于城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)里，信息技術(shù)的應(yīng)用給土地資源管理提供技術(shù)保障，在信息技術(shù)的依托下可以實(shí)現(xiàn)土地資源的動(dòng)態(tài)管理，確保土地資源的合理開發(fā)與利用。本文就信息技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行相關(guān)的分析。

關(guān)鍵詞：土地管理；信息化；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 引言：社會(huì)在不斷發(fā)展，這就意味著土地管理需要進(jìn)行不斷的完善，土地管理信息化是適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，土地管理信息化需要高科技的支持，在高科技的引導(dǎo)下，土地管理信息化才能夠順利實(shí)現(xiàn)，也取得了一定的成功，也有效的推動(dòng)了我國土地資源的可持續(xù)發(fā)展道路。但是從當(dāng)前來看，土地管理信息化仍然存在問題，需要更好的完善，以下是分析的土地信息化管理的問題和解決的方案與措施。

2 土地管理信息化存在的不足

2.1 基本農(nóng)田比例的過高。眾所周知，為了保護(hù)可耕作良田，我國相關(guān)法律法規(guī)劃定了基本農(nóng)田，來引導(dǎo)工業(yè)及其其他建設(shè)用地優(yōu)先利用一般的耕地。由于政策的導(dǎo)向，這就造成了基本農(nóng)田的比例過高，并且應(yīng)脫離了各地的實(shí)際情況，這種基本農(nóng)田比例過高的情況嚴(yán)重限制了各地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展用的企業(yè)用地得不到批準(zhǔn)。這種現(xiàn)象在南方一些多山地區(qū)或者沿海地區(qū)更為嚴(yán)重。按照我國對基本農(nóng)田的劃分比例，一般省份要求在85%左右，然而在南方多丘陵多山的省份，本來平坦的土地就少，再響應(yīng)國家的政策，保留一定的基本農(nóng)田比例，那么一些用來經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的非農(nóng)地的比例將會(huì)非常低，這將不利于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的完善以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因而也就出現(xiàn)了一些違規(guī)建設(shè)的現(xiàn)象，并且這種違規(guī)現(xiàn)象很普遍，并有愈來愈烈的趨勢。

2.2 重視程度不足，資金不足。一些土地管理部門對土地信息化的建設(shè)不夠重視，對建設(shè)過程中信息化的復(fù)雜性和艱巨性都沒有充分的認(rèn)識(shí)，逐漸的導(dǎo)致資金不足，缺乏相關(guān)方面的人才。因此，從上而下的支持和重視是土地管理信息化的前提條件和必要條件。

2.3 工作人員的知識(shí)儲(chǔ)備不足。土地管理信息化發(fā)展過程中，相關(guān)工作人員對計(jì)算機(jī)知識(shí)了解不足，信息能力有限，工作人員的工作能力不足，這些便會(huì)導(dǎo)致他們對土地管理信息化不熟悉，導(dǎo)致工作中無法對土地信息系統(tǒng)進(jìn)行合理的運(yùn)用和管理，最終致使土地管理信息化的工作進(jìn)展相當(dāng)緩慢。

3 土地管理信息化的方案與實(shí)施的措施

3.1 地籍信息管理。地籍信息管理包括土地位置、面積、利用類別、權(quán)屬管理、文檔信息、圖形信息等。在信息技術(shù)的依托下，可以有效地實(shí)現(xiàn)地籍信息的信息化管理。利用信息技術(shù)，建立信息化管理系統(tǒng)，將地基信息納入到信息化管理系統(tǒng)中去，利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)來進(jìn)行信息管理，從而提高地籍信息管理效率。地籍信息管理的目標(biāo)就是完成土地調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)，從而為地籍管理提供依據(jù)。利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)地籍信息的信息化管理，建立地籍管理系統(tǒng)，就可以實(shí)現(xiàn)地籍信息的共享，提高地籍信息管理效率。

3.2 加大對人才的培養(yǎng)和吸收。土地管理信息化的主體便是信息化，因此，需要的是具有全面綜合能力和素養(yǎng)的人才，這樣才能滿足土地管理信息化的發(fā)展，而人才也決定著土地管理信息化的工作效率，對我國土地管理信息化的工作成敗起著決定性的作用。土地管理信息化工作要求有比較高的技術(shù)性，要求與此相關(guān)的工作人員需要掌握充實(shí)的計(jì)算機(jī)技能和土地管理相關(guān)的知識(shí)。因此，與此相關(guān)的部門可以利用招牌來吸引綜合能力的人才，當(dāng)然，還要進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，使技術(shù)人員的技術(shù)知識(shí)可以不斷更新，以便于適應(yīng)信息的先進(jìn)性、快速性。另外，國家還要培養(yǎng)一批人才，滲入了解土地管理工作，熟練操作各種土地管理的系統(tǒng)，以便于土地管理系統(tǒng)能夠及時(shí)升級(jí)。這樣的人才隊(duì)伍如果能夠不斷得到發(fā)展，便能夠吸收和培養(yǎng)人才，保證土地管理信息化工作的順利實(shí)施。

3.3 信息技術(shù)在土地資源利用規(guī)劃中的應(yīng)用。所謂土地資源利用規(guī)劃就是根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，協(xié)調(diào)土地總供給和總需求，確保土地資源的合理利用。土地資源屬于不可再生資源，土地資源的合理利用是我國現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在土地資源利用規(guī)劃中，利用信息技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)土地資源利用的動(dòng)態(tài)監(jiān)測。在信息技術(shù)的依托下，可以為土地資源利用規(guī)劃提供多種功能服務(wù)，如數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、管理、查詢等，實(shí)現(xiàn)信息化發(fā)展。同時(shí)，在信息化管理系統(tǒng)中，對土地資源相關(guān)信息可以實(shí)現(xiàn)在線更新，提高土地資源利用規(guī)劃效率。在土地資源利用規(guī)劃工作中，利用信息技術(shù)，采集土地資源相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，并建立數(shù)據(jù)庫，為土地利用工體規(guī)劃提供詳細(xì)的參考數(shù)據(jù)，從而提高土地規(guī)劃利用的科學(xué)性和合理性。

3.4 追加投資力度。土地管理信息化的實(shí)施必定是需要大量的資金來支撐的，國家財(cái)政要意識(shí)到這一點(diǎn)，加大對其扶持的力度，保證土地信息化實(shí)施的基礎(chǔ)。國家還要對資金使用的流程進(jìn)行監(jiān)督，確保資金能夠有效的運(yùn)用到土地管理信息化建設(shè)中。以此同時(shí)，還要通過多種渠道，綜合社會(huì)的力量，來融入更多可使用的資金，使信息化土地管理工作穩(wěn)定的發(fā)展。當(dāng)然，也要加大對土地管理信息系統(tǒng)的追加投資力度，確保信息系統(tǒng)的先進(jìn)性和發(fā)展性，進(jìn)而將土地管理信息化工作落實(shí)好。

結(jié)束語：綜上所述，隨著社會(huì)的發(fā)展，對土地資源管理提出了更高的要求，土地資源管理工作的好壞不僅關(guān)系到土地資源的利用開發(fā)，更關(guān)系到我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)土地資源管理越來越重要。信息技術(shù)的出現(xiàn)為土地資源管理提供技術(shù)保障，推動(dòng)我國土地資源的信息化建設(shè)，有助于提高土地資源的合理開發(fā)與利用。而土地作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，只有做好土地資源管理工作，才能更好地推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 丁慧媛.沿海地區(qū)小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的方向與機(jī)制研究[D].中國海洋大學(xué)，2012.

[2] 楚芳芳.基于可持續(xù)發(fā)展的長株潭城市群生態(tài)承載力研究[D].中南大學(xué)，2014.

[3] 楊軍輝.博弈論視角下的村鎮(zhèn)銀行可持續(xù)發(fā)展對策研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2013.