祝小雯 姜嘉琦 謝書涵

上饒師范學(xué)院 江西上饒 334001

高校大學(xué)生管理模式制度化建設(shè)是高等學(xué)校學(xué)生管理的重要組成部分。教育部2017年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)明確指出:要堅持依法治校，科學(xué)管理，健全和完善管理制度，規(guī)范管理行為，將管理與育人相結(jié)合，不斷提高管理和服務(wù)水平?！兑?guī)定》是高等學(xué)校學(xué)生管理的重要依據(jù)和基本制度，實施以來，對于維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、保障學(xué)生權(quán)益、規(guī)范學(xué)生行為、促進學(xué)生全面發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

本文將從科學(xué)管理、完善管理制度、管理與育人相結(jié)合等方面，探索高校大學(xué)生管理模式制度化建設(shè)相關(guān)舉措。不斷提高學(xué)生管理者（尤其是輔導(dǎo)員和班主任）的管理水平，保障學(xué)生各項權(quán)益，做學(xué)生成長的引路人，助學(xué)生成長成才。

一、高校大學(xué)生管理制度化建設(shè)的基本原則和特點分析

（一）深入學(xué)習(xí)和宣傳到位

制度的完善需要多方面和多層次的支持，即需要國家的、行業(yè)的、學(xué)校的、班級的層層架構(gòu)，層層落實。環(huán)環(huán)緊扣，缺一不可。知法才能守法，遵紀(jì)的前提在于熟諳紀(jì)律、認同紀(jì)律管理和自覺接受紀(jì)律約束。學(xué)生的違紀(jì)行為逐漸減少，對學(xué)校生活的適應(yīng)度和配合度大大提升。

以上饒師范學(xué)院為例：設(shè)置了上課提前10分鐘、晨讀晨跑、晚自習(xí)、禁止帶餐進教室、手機入袋等學(xué)生日常行為規(guī)范制度。據(jù)工作調(diào)研，剛開始大部分學(xué)生對這些學(xué)校的新規(guī)都有一定排斥，甚至有的學(xué)生公開抵觸。但是經(jīng)過全體教師尤其是輔導(dǎo)員和班主任的通過深入地學(xué)習(xí)和宣傳此項教育、教學(xué)制度和規(guī)定，學(xué)生的日常行為和學(xué)習(xí)有了約束，并且在正面的激勵下，現(xiàn)在絕大部分學(xué)生都能自覺遵守。而且該項已形成制度化，列入學(xué)校的管理規(guī)章制度。在制度的約束下，同學(xué)們的違紀(jì)行為不斷減少，上課效率也提高了很多。

（二）可操作性

高校大學(xué)生管理模式制度應(yīng)具有較強的可操作性，在制度建設(shè)中應(yīng)對學(xué)生自主管理的范疇、內(nèi)容、形式、程序等作明確規(guī)定。

（三）民主性

高校大學(xué)生管理模式制度的制定必須體現(xiàn)出民主性，充分征求學(xué)院教師、學(xué)生的意見和建議，并進行研究討論，集思廣義，吸收多方意見。統(tǒng)一思想，讓教師、學(xué)生知曉該制度制定的重要性、必要性。這樣學(xué)生就比較能自覺遵守，落實容易，執(zhí)行到位。制度一定要適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展，學(xué)生的需要，盡最大可能的體現(xiàn)人本管理思想，人人接受。

二、探索高校大學(xué)生管理制度化建設(shè)的具體機制

（一）建立第二課堂領(lǐng)域的學(xué)生考評獎勵機制

高校各學(xué)院應(yīng)按照學(xué)生的專業(yè)特點，將大學(xué)生社會實踐成果融入高校獎學(xué)金評定體系：實習(xí)實訓(xùn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、集體參賽項目、個人參賽項目等第二課堂成績加大加分比重。自行修訂相對應(yīng)的《學(xué)生綜合素質(zhì)測評實施辦法補充細則》。比如參加省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動、學(xué)?？萍嘉幕?jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計、學(xué)院科技文化節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計大賽等活動加大相應(yīng)的加分力度。

（二）規(guī)范評定流程，建立精準(zhǔn)識別貧困學(xué)生評定機制

1.建立貧困生前期考察制度，避免平均主義

貧困生認定小組成員，輔導(dǎo)員作為組長，主要班委干部兩名，各宿舍成員各選一名，但注意所有的貧困生認定小組成員本人并未申請助學(xué)金，而且為人公平公正，平時在宿舍、班級中與同學(xué)們關(guān)系良好，樂于與同學(xué)們交流溝通。認定小組成員尤其是輔導(dǎo)員應(yīng)采用大數(shù)據(jù)分析、下寢、下班級、與學(xué)生干部、普通學(xué)生溝通交流，電話咨詢，寒暑假家庭所在地走訪調(diào)查等多種形式了解貧困生情況，真實把握學(xué)生的家庭經(jīng)濟狀況。同時收集好學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的真實資料，充分做好此項工作是國家助學(xué)金認定的基礎(chǔ)。

據(jù)工作調(diào)研，利用大數(shù)據(jù)省文件通知下來該生是家庭建檔立卡的，可是學(xué)生本人卻不知。學(xué)生本人礙于面子問題，對家庭的實際經(jīng)濟困難，隱瞞不報，不提出申請助學(xué)金。而作為輔導(dǎo)員或班主任，應(yīng)及時關(guān)注到這一類學(xué)生。鼓勵他們積極申請助學(xué)金，并且為他們精準(zhǔn)建檔。

2.建立健全監(jiān)督、懲罰機制，做好助學(xué)金發(fā)放后的管理

（1）高校須不定期針對學(xué)生使用助學(xué)金情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤調(diào)查，同時建立舉報制度，如確存在學(xué)生使用助學(xué)金揮霍浪費現(xiàn)象，應(yīng)及時采取停發(fā)及追回所發(fā)國家助學(xué)金等措施。（2）將獲得國家助學(xué)金評定情況及時告知學(xué)生家長，家校聯(lián)合對其助資使用進行監(jiān)督。（3）宣傳獲得國家資助的優(yōu)秀貧困大學(xué)生。恰當(dāng)選擇典型，正確引導(dǎo)學(xué)生。在學(xué)校評完“國家獎學(xué)金”、“勵志獎學(xué)金”、“國家助學(xué)金”后，就要及時宣傳獲得國家資助的優(yōu)秀貧困大學(xué)生。樹立榜樣帶動良好的班風(fēng)和學(xué)風(fēng)。

（三）班級民主推優(yōu)制度

在大學(xué)生教育管理和服務(wù)工作中，推優(yōu)是最為重要的常規(guī)工作之一，推優(yōu)即推薦、遴選品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，常見于學(xué)生組織發(fā)展、獎學(xué)金評定、學(xué)生干部選拔、各類表彰和榮譽稱號授予等工作。

高校班級推優(yōu)應(yīng)嚴格推行班級民主推優(yōu)制度。輔導(dǎo)員或班主任嚴格按照學(xué)校的規(guī)章制度，指導(dǎo)班級全體同學(xué)共同推薦產(chǎn)生各類優(yōu)秀學(xué)生。對于各種推優(yōu)工作，輔導(dǎo)員要做好前期準(zhǔn)備即讓同學(xué)們充分了解學(xué)校此次評優(yōu)工作制定的詳盡細則和標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)組織參加班級民主推優(yōu)全過程、審查班級推優(yōu)結(jié)果，保證推優(yōu)工作的嚴謹性與可信度。

（四）學(xué)生考勤制度

考勤制度的執(zhí)行能使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，有利于培育良好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，促進學(xué)生健康成才。

學(xué)?？稍囆兴薪淌野嗉墶笆謾C入袋，心回課堂”。每一個教室配備固定的手機袋，課前同學(xué)們自覺將個人手機關(guān)機或靜音后放入收納袋，考勤班長做好本節(jié)課的手機收納情況統(tǒng)計，課后，同學(xué)們自行取回手機。同時考勤班長、任課教師可以根據(jù)以手機入袋的情況，判斷學(xué)生的考勤情況。相對傳統(tǒng)的教師親自點名或考勤班長點名的傳統(tǒng)考勤辦法，會節(jié)省不少時間，提高考勤的效率。當(dāng)然，剛開始會有不少的學(xué)生，采用各種不同的辦法來消極應(yīng)對這種手機入袋的考勤辦法。比如，購買手機模型、借口手機未帶等。但經(jīng)過輔導(dǎo)員、任課老師的各種耐心教育以及輔導(dǎo)員隨機看課、聽課等相應(yīng)措施后，手機入袋政策推行一個月后，同學(xué)們上課玩手機現(xiàn)象減少，自制力不高的同學(xué)離開手機，更能專心學(xué)習(xí)。

（五）班費管理制度

在班級管理中，班費是班級建設(shè)發(fā)展的財力資源，是班級開展各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。高校班級在班費上要做到規(guī)范化、科學(xué)化管理。

首先，輔導(dǎo)員、班主任指導(dǎo)組織全體同學(xué)共同參與制定符合實際、內(nèi)容明確、程序清晰，責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一、相互制約的《班費收支使用管理辦法》。明確班費的收、支、存、用及相關(guān)的審批程序、公示程序、監(jiān)督辦法、以及班費管理員的職責(zé)。

在《班費收支使用管理辦法》中可明確規(guī)定“由輔導(dǎo)員、班長、團支部書記、生活委員組成班費管理小組，共同管理班費，班費管理中要設(shè)會計、出納各一名，會計、出納必須有明確的分工。輔導(dǎo)員是班費管理的第一責(zé)任人，要嚴把收支關(guān)，指導(dǎo)學(xué)生妥善管理，合理使用班費，規(guī)范學(xué)生班費管理，使班費的收支公開、節(jié)約、透明、有序。尤其強調(diào)若是班級舉辦大型活動，則要進行經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算額度要預(yù)先簽批。額度簽批如下：100元以內(nèi)班長、團支部書記、生活委員簽字；100元-500元以內(nèi)輔導(dǎo)員簽批；500-1000元由輔導(dǎo)員、二級學(xué)院副書記簽批；1000元以上由輔導(dǎo)員、二級學(xué)院副書記、二級學(xué)院院長簽批。

（六）學(xué)生文明行為規(guī)范

高等院校是為國家培養(yǎng)人才的場所，是建設(shè)社會主義精神文明的陣地，應(yīng)當(dāng)成為全社會講文明、講禮貌的楷模。制定《大學(xué)生日常文明行為規(guī)范》不僅有助于促進良好風(fēng)氣的形成，而且有利于青年學(xué)生的優(yōu)良品德的培養(yǎng)。

高校大學(xué)生應(yīng)注意遵守公德，嚴于律己，禮貌待人，在校園內(nèi)的各種場合規(guī)范自身的行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣，爭做新時代的文明大學(xué)生。比如：在校園公共場合內(nèi)：注意儀表整潔，不穿奇裝異服、吊帶背心、漏臍裝、拖鞋等；保持校內(nèi)環(huán)境的安靜，不在宿舍區(qū)和教學(xué)、科研、辦公區(qū)內(nèi)大聲喧嘩，上課時間和晚自習(xí)不在教室或宿舍舉辦舞會或排練節(jié)目；對課堂教具、設(shè)備、墻壁、門窗等須備加愛護，不得污染或損害。在教室里要愛護照明設(shè)備、節(jié)約用電，離開教室時隨手關(guān)燈等。

在文明行為規(guī)范方面，各班輔導(dǎo)員班主任必須高度重視，充分利用每周主題班會、團日活動廣泛宣傳，正確引導(dǎo)，各班建立《大學(xué)生班級文明公約》、《大學(xué)生文明寢室公約》，嚴肅班規(guī)班紀(jì)，從文明禮儀、紀(jì)律考勤、宿舍衛(wèi)生、活動安全等方面加強監(jiān)督。

通過開展系列活動（比如“和諧寢室系列活動：動感影集、六人五足、和諧下寢”、“‘靚麗女生，秀出自我’花樣女生活動”等）去除不良習(xí)氣，養(yǎng)成良好習(xí)慣，爭做文明標(biāo)兵，爭創(chuàng)先進集體；學(xué)院黨總支統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)聯(lián)動，有計劃、有秩序地開展各項教育活動，加強宣傳教育、檢查監(jiān)督、總結(jié)評比等各方面工作，做到全方位管理。在評比當(dāng)中，堅持做到客觀公正、認真檢查、做好記錄統(tǒng)計。在活動中發(fā)現(xiàn)的好的、典型的事例及時宣傳報道，對不良現(xiàn)象和不良行為及時曝光；對校園不文明、不規(guī)范行為進行專項治理，對違反校紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一個處理一個，絕不姑息遷就，該通報的通報，該記過的記過，該警告的警告，對同學(xué)們的日常行為進行過程性監(jiān)督，記入學(xué)生德育、誠信檔案，作為評選獎助學(xué)金、先進個人、入黨、入團、推薦就業(yè)等重要參考依據(jù)。

參考文獻：

[1]徐巧月.德育理論與實踐創(chuàng)新視域下學(xué)生自主管理的制度化建設(shè)研究.林區(qū)教學(xué).2017年第4期.

[2]周亮.高校學(xué)生班級民主推優(yōu)的困境與對策.高等農(nóng)業(yè)教育.2017年4月.

[3]田欣.大學(xué)生社會實踐成果融入高校獎學(xué)金評定體系探索.保定學(xué)院學(xué)報.2015年11月,第28卷第6期.

[4]邵南.關(guān)于高校班費規(guī)范化、科學(xué)化管理問題的思考.經(jīng)濟師.2015年第5期.

[5]劉海南.高校國家助學(xué)金評定存在的問題及對策研究.中國校外教育.2013-04-30

[6]梁曉靜.再議班級管理模式制度化.衛(wèi)生職業(yè)教育.2012-10-25

[7]張蔚偉.高校學(xué)籍管理制度化建設(shè)芻議.2006年12月第7卷第4期

[8]中華人民共和國教育部.普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定http://www.moe.edu.cn/srcsite/A02/s5911/moe_621/201702/t20170216_296385.html