對(duì)于先富群體，要把合法不合理、合理不合法、不合理不合法收入，與合法合理收入?yún)^(qū)別開來(lái)。把依賴行政壟斷所帶來(lái)的高收入、來(lái)自于國(guó)有資源非法轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)的高收入等，與勤勞致富或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的高收入?yún)^(qū)別開來(lái)。

12月4日，在烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，京東集團(tuán)董事局主席兼首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東說(shuō)：“30年前我們就說(shuō)好了，要先富幫后富，如今無(wú)數(shù)人富起來(lái)了，富到定小目標(biāo)賺一個(gè)億，富到一月掙幾十億很痛苦，中國(guó)還有幾千萬(wàn)貧困人口，這是富人的恥辱！”

此話一出，引爆了大家的朋友圈。這個(gè)話題之所以引發(fā)大家如此關(guān)注，說(shuō)明先富與后富問題，一直是大家心中的一個(gè)結(jié)。而在共同富裕的方面，還有種種不盡如人意之處和不容忽視的矛盾糾結(jié)。

收入差距仍然較大

總體來(lái)看，黨的十八大以來(lái)我國(guó)城鄉(xiāng)居民收入增速保持穩(wěn)定，穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的大勢(shì)沒有改變，居民收入增長(zhǎng)速度處在合理區(qū)間。

農(nóng)村減貧成效顯著。十八大以來(lái)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。

收入差距拉大態(tài)勢(shì)得到有效遏制。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村居民收入增速首次顯著高于城鎮(zhèn)居民，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去城鎮(zhèn)居民增收速度長(zhǎng)期快于農(nóng)村居民的局面。由于居民收入城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、高低收入組之間的差距均有縮小，2016年全國(guó)居民人均可支配收入基尼系數(shù)為0.465，延續(xù)了十八大以來(lái)總體不斷收窄的趨勢(shì)。這表明推進(jìn)收入分配改革的一系列措施正在發(fā)揮作用，居民總體收入分配格局持續(xù)得到改善。

勞動(dòng)報(bào)酬占比下降的趨勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。2016年我國(guó)居民可支配收入占國(guó)民可支配總收入比重約為61.7%，繼續(xù)延續(xù)居民收入占比穩(wěn)步提高的趨勢(shì)。十八大以來(lái)我國(guó)勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重也有了大幅提高，2012年打破了勞動(dòng)報(bào)酬占GDP比重持續(xù)下降的趨勢(shì)，而2016年勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入的比重則進(jìn)一步上升為51.9%。

中等收入者比重明顯擴(kuò)大。綜合考慮絕對(duì)和相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)，如果利用全世界230多個(gè)國(guó)家和地區(qū)收入中位數(shù)的66.6%、300%作為我國(guó)中等收入者定義的下限和上限,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2002年我國(guó)中等收入者比重約為4.88%左右，2007年達(dá)到14.33%左右；而在十八大以后，中等收入者比重進(jìn)一步顯著上升，到2013年達(dá)到24.03%，在2016年約為34.79%。如果十九大以后延續(xù)同樣的增長(zhǎng)速度，則中等收入者比重到2020年有望上升到50%，實(shí)現(xiàn)過(guò)半的目標(biāo)。

統(tǒng)計(jì)顯示，十八大以來(lái)我國(guó)居民收入差距不斷縮小

但收入差距仍然較大。農(nóng)村居民收入增速高于城鎮(zhèn)，從而城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，然而，并不能由此判斷收入差距水平會(huì)脫離政策而自動(dòng)穩(wěn)步下降，也不能認(rèn)為我國(guó)分配差距出現(xiàn)了顯著拐點(diǎn)。

當(dāng)前，只有“收入差距基尼系數(shù)下降”和“勞動(dòng)收入占比上升”兩個(gè)指標(biāo)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)，其余指標(biāo)并沒有出現(xiàn)明顯改善，如“居民收入增速下降”“高低分位收入比增加”“財(cái)產(chǎn)性與工資性收入比上升”和“收入流動(dòng)性下降”。

綜合所有指標(biāo)看，我國(guó)的收入分配差距水平仍在高位運(yùn)行，城鄉(xiāng)一體化帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性改善還沒有改變這一事實(shí)。

應(yīng)差別化對(duì)待先富群體

收入差距較大，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征緊密聯(lián)系。當(dāng)前我國(guó)總體上還是發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，不能超越階段走向歐洲國(guó)家的高福利模式。

應(yīng)差別化對(duì)待先富群體。對(duì)于先富群體，要把合法不合理、合理不合法、不合理不合法收入，與合法合理收入?yún)^(qū)別開來(lái)。把依賴行政壟斷所帶來(lái)的高收入、來(lái)自于國(guó)有資源非法轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)的高收入等，與勤勞致富或創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來(lái)的高收入?yún)^(qū)別開來(lái)。

過(guò)去，向公共環(huán)境要效益、向公共資源要財(cái)產(chǎn)的行為，使得一些人資產(chǎn)迅速積累。某些暴富群體，把國(guó)有資源以低價(jià)源源不斷地賤賣以獲取高額利潤(rùn)。而以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的腐敗行為，更是助長(zhǎng)了財(cái)產(chǎn)存量的分化。

可以說(shuō)，中國(guó)居民過(guò)去財(cái)產(chǎn)的飛速積累，并不完全來(lái)自經(jīng)濟(jì)能力的提高，有一部分是來(lái)自制度的不健全和政策監(jiān)管的失位。對(duì)于這些不合理不合法的高收入群體應(yīng)該著重清理，消除不合理的灰色收入來(lái)源，為公平競(jìng)爭(zhēng)掃除障礙，并為創(chuàng)新型生產(chǎn)要素發(fā)揮更大作用創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

有直面解決各種不平衡不充分問題的政治勇氣。十九大報(bào)告的一個(gè)重大亮點(diǎn)是不回避，直接指出影響當(dāng)前國(guó)民福利和居民幸福感的主要問題?？茖W(xué)判斷我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，體現(xiàn)了我們黨在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力過(guò)程中堅(jiān)持以人民為中心，著力解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾新問題的政治智慧和理論勇氣。發(fā)展不平衡不充分體現(xiàn)在多方面，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不充分是最根本的，尤其是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡和結(jié)構(gòu)不平衡，這就帶來(lái)持續(xù)的社會(huì)發(fā)展不平衡和收入差距問題。

堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度自信

要解決收入差距問題，就要進(jìn)一步深化收入分配制度改革，要充分利用社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)收入再分配政策的調(diào)節(jié)力度，在“調(diào)高、擴(kuò)中、提低”方面持續(xù)發(fā)力。

發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。市場(chǎng)是導(dǎo)致分配差距擴(kuò)大的根本原因，政策的調(diào)節(jié)對(duì)縮小收入差距有效果。尤其是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具備政府強(qiáng)力調(diào)節(jié)收入分配的一切條件。國(guó)家力量在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公平規(guī)則制定等方面的集中化改造與動(dòng)員執(zhí)行能力，就是社會(huì)主義制度所具備的優(yōu)勢(shì)所在。

堅(jiān)持走共同富裕的發(fā)展道路。我們要實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)?！鞍菪栽鲩L(zhǎng)”概念至少包含三層含義：一是要增長(zhǎng)，即保證持續(xù)和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；二是增長(zhǎng)要有包容性，即進(jìn)一步采取居民有較強(qiáng)獲得感的增長(zhǎng)方式，讓居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步；三是注重共享型發(fā)展，即在發(fā)展的過(guò)程中讓弱勢(shì)群體和貧困地區(qū)能更多地享有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果。由此，必將達(dá)到共同富裕的根本目標(biāo)。

堅(jiān)定資本管制的制度自信。在全球化和市場(chǎng)化的大背景下，我國(guó)始終堅(jiān)持必要的資本管制，這一點(diǎn)對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度尤其重要。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用后，保持對(duì)資本流動(dòng)一定程度的管制，成為維護(hù)國(guó)家安全、保證勞動(dòng)者基本權(quán)益和保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的一道制度屏障。