李青松

【摘 要】國內(nèi)外經(jīng)濟低速發(fā)展，新一輪石油經(jīng)濟危機下油氣行業(yè)經(jīng)營陷入困境，本文結(jié)合國內(nèi)油氣“十三五”發(fā)展戰(zhàn)略，分析低景氣周期——油價低谷初期，國內(nèi)大型石油企業(yè)油價暴跌后低成本發(fā)展策略及經(jīng)營實踐效果，初步形成油氣企業(yè)可持續(xù)生存發(fā)展幾點認識和建議。

【關(guān)鍵詞】 經(jīng)濟低速；發(fā)展戰(zhàn)略；低成本；可持續(xù)發(fā)展

一、油氣行業(yè)經(jīng)營環(huán)境

以2014年下半年國際油價暴跌為標志，世界經(jīng)濟仍將處于緩慢復蘇和深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，根據(jù)國家信息中心預測世界經(jīng)濟將保持在3%左右的溫和增長區(qū)間，我國經(jīng)濟增速放緩、進入中高速6%增長的新常態(tài)。

國際油氣市場“供大于求”的格局長期持續(xù)，同時伴隨著國內(nèi)油氣“混合制改革、油氣領(lǐng)域有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格改革”等一系列改革進入深水區(qū)，為應對本次石油經(jīng)濟危機，國內(nèi)三大石油公司“十三五”發(fā)展規(guī)劃2016年初正式出爐，均基于油價穩(wěn)定在40美元之后有望回復至60——80美元/桶的條件下，其規(guī)劃布局均有進一步壓縮投資、產(chǎn)量規(guī)模及降本提效等穩(wěn)中求進的發(fā)展戰(zhàn)略舉措。

二、國內(nèi)石油企業(yè)低成本經(jīng)營實踐

面對國內(nèi)外油氣經(jīng)營環(huán)境的惡化，為降低和規(guī)避市場風險，各石油企業(yè)均積極開展了石油技術(shù)經(jīng)濟政策研究，調(diào)整了油氣資本運營策略，采取了精簡組織機構(gòu)、加大創(chuàng)新研發(fā)、降低生產(chǎn)成本等保效、增效、創(chuàng)效措施，從近兩年經(jīng)營狀況來看，取得了一些成效和一定程度的改觀。

1.實施全過程投資決策及管理，投資質(zhì)量和收益提升

我國油氣資源品質(zhì)差、單井產(chǎn)量低、開采成本長期居高。在當前油價長期低位倒逼下，各企業(yè)均采取大幅壓縮投資、降低成本等舉措。

勘探投資方面：更加注重企業(yè)當前與長遠發(fā)展的經(jīng)濟優(yōu)化決策，加大勘探目標前期技術(shù)及經(jīng)濟潛力論證、各種風險因素識別及影響評估，優(yōu)選勘探投資方向和嚴控投資規(guī)模。將當前企業(yè)油氣開發(fā)經(jīng)營與長遠經(jīng)濟資源接替綜合考慮，由探明技術(shù)可采儲量轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅厣虡I(yè)開發(fā)儲量和經(jīng)濟可采儲量。

開發(fā)投資方面：（1）投資決策更加嚴格、標準更高，相應提高決策門檻，嚴控“不達標或邊際效益項目”投資釋放；（2）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，為確?？沙掷m(xù)生產(chǎn)，大幅壓縮非生產(chǎn)經(jīng)營性投資規(guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計三大石油公司壓縮幅度60%以上；（3）投資質(zhì)量管理方面：三大石油公司均加大了前期效益論證、投資績效考核目標；實施建設(shè)階段跟蹤評價、隨時進行效益預警分析及管控，及時終止無效項目建設(shè)或緩建調(diào)整優(yōu)化實施方案等，實施投資全過程效益管理；（4）同時將壓力迅速傳遞給油服公司，改變以往“定額預結(jié)算”為“市場化議價”等運作方式，大幅降低油氣產(chǎn)能建設(shè)投資等。

對比高油價下新增投入指標來看，以油田開發(fā)項目百萬噸產(chǎn)能開發(fā)投資、開發(fā)成本等投入指標為例，國內(nèi)各石油公司均有不同程度的下降，據(jù)不完全統(tǒng)計三大石油公司百萬噸產(chǎn)能開發(fā)投資降低幅度大致在20%——45%，開發(fā)成本降低10——20美元/桶。

2.實施經(jīng)濟效益配產(chǎn)，強化低成本生產(chǎn)運營，提高存量資產(chǎn)經(jīng)營效益

作為油氣經(jīng)營的主要環(huán)節(jié)，油氣開采生產(chǎn)管理至關(guān)重要。油價走勢由市場決定，油氣開采環(huán)節(jié)成本則可由企業(yè)經(jīng)自主營來掌控，為此各石油公司結(jié)合當前國內(nèi)外石油經(jīng)營環(huán)境，紛紛制定“十三五”低成本發(fā)展戰(zhàn)略，并積極實施經(jīng)濟產(chǎn)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化、降低操作成本及運行成本等措施。

經(jīng)濟產(chǎn)量結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面：國內(nèi)各石油公司根據(jù)各自企業(yè)特點均采取了多種形式的經(jīng)濟產(chǎn)量優(yōu)化措施，具體中國石油降低高成本產(chǎn)量配產(chǎn)比例，如中國石化降低上游板塊海外高成本油氣資源經(jīng)營，優(yōu)化油氣投入結(jié)構(gòu)，關(guān)停西南油氣分公司百色油田、東北油氣分公司的全部油井、以及勝利油田分公司的4個無效益油田。

降低操作成本方面：國內(nèi)四大石油公司均不同程度地進行了“減員”增效措施，對比高油價下人工成本降幅10%——15%；中石油、中石化還全面推行油公司改革，進一步精簡油氣開采人員結(jié)構(gòu)及崗位人力資源優(yōu)化配置，實施減員或分流等改革舉措。

根據(jù)不完全統(tǒng)計，各油田企業(yè)操作成本均有效得到控制或降低，2016年利潤或虧損指標有效控制的計劃指標之內(nèi)。

3.經(jīng)營形勢及問題

國際油價大幅下跌，國內(nèi)外石油公司均遭受重創(chuàng)，自2015年埃克森美孚、殼牌、 BP等國際石油公司營業(yè)收入和凈利潤分別下降40%——70%，全部陷入虧損；同樣國內(nèi)各石油公司經(jīng)營狀況趨于惡化，盡管采取了以上一系列降本增效舉措，但終究難以應對低油價的持續(xù)低位，經(jīng)營收入、利潤空間一再壓縮，中石油、中石化、中海油2015年收入同比下降25.62%、27.36%、333.43%，凈利潤同比下降50%左右。在提升投資效益、效益生產(chǎn)經(jīng)營方面仍感措施有限，經(jīng)營壓力依然很大。

三、認識及建議

1.低成本發(fā)展戰(zhàn)略是油企持續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的必需和唯一的發(fā)展途徑，目前處于國際油價低谷的初期階段，經(jīng)營壓力趨增，建議國內(nèi)石油企業(yè)應做好長期應對低油價的經(jīng)營策略。

2.油氣體制改革進入關(guān)鍵期，國家綠色、低碳的現(xiàn)代能源革命的戰(zhàn)略決策，低成本發(fā)展經(jīng)營提效空間會進一步壓縮，建議石油企業(yè)提前做好轉(zhuǎn)型發(fā)展的準備。

3.國企石油企業(yè)員工就業(yè)生存與企業(yè)可持續(xù)效益發(fā)展的矛盾問題越來越突出，國企油企改革與發(fā)展的社會壓力增大。建議綜合統(tǒng)籌企業(yè)和社會效益、當前和長遠發(fā)展需求，適時、有序做好石油企業(yè)去社會化功能工作的同時，依靠“科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新”驅(qū)動發(fā)展，全方位實施低成本發(fā)展策略，提升國際國內(nèi)行業(yè)競爭力，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營發(fā)展。

參考文獻：

[1] 牛犁 國家信息中心 新常態(tài)下的宏觀經(jīng)濟形勢及政策取向2015.11.

[2]劉斌 郭福軍等 油氣田單井效益評價分類標準研究 國際石油經(jīng)濟 2016年第7期.