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        我國(guó)民辦學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)及啟示

        2017-03-29 08:21:04胡旭亮
        課程教育研究 2017年2期
        關(guān)鍵詞:民辦學(xué)校公辦民辦高校

        胡旭亮

        【中圖分類號(hào)】G63 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2017)02-0029-01

        1.引言

        經(jīng)濟(jì)體制改革的市場(chǎng)化進(jìn)程的加快,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都得到了很大程度上的提升,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)著中國(guó)教育的需求增加。民辦學(xué)校已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)話題,民辦學(xué)校的發(fā)展模式不斷地改進(jìn),越來(lái)越多的民辦學(xué)校成為了中國(guó)教育領(lǐng)域的重要力量,其具有特殊的管理模式對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都起到了重要的作用。

        我國(guó)民辦學(xué)校的管理模式是科學(xué)和可持續(xù)的有機(jī)結(jié)合。在管理方式方法等方面,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校有著明顯的差別。這些產(chǎn)別體現(xiàn)的就是民辦學(xué)校的特色所在,其和公立學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力不同,就是在于辦學(xué)機(jī)制的不同。因?yàn)槊褶k學(xué)校將教育作為一個(gè)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行構(gòu)建發(fā)展,將市場(chǎng)機(jī)制引入辦學(xué)管理中,這種獨(dú)特的管理方式帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)效益,正是有了這一系列的措施,我國(guó)民辦學(xué)校才能更好的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

        我國(guó)民辦教育一直以來(lái)都在持續(xù)性的逐步發(fā)展,本文根據(jù)民辦學(xué)校中一些管理的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和陳述,對(duì)教育發(fā)展實(shí)際的民辦學(xué)習(xí)管理進(jìn)行模式探索,總結(jié)出得到一系列啟示,力圖將創(chuàng)新精神應(yīng)用到創(chuàng)新實(shí)踐,推動(dòng)我國(guó)民辦教育的更有利發(fā)展和前進(jìn)。

        2.概念界定

        民辦學(xué)校,也被成為私立教學(xué)學(xué)校,是相對(duì)于公辦教育形式提出來(lái)的。其概念就是,非國(guó)家機(jī)構(gòu)的人員,例如社會(huì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,為社會(huì)建立學(xué)習(xí)或教育機(jī)構(gòu),期間不會(huì)涉及到國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)。

        學(xué)校管理方法是管理者為了學(xué)校建立的既定目標(biāo),通過(guò)展開管理措施、運(yùn)用管理類手段,一般會(huì)從四個(gè)基本方面,進(jìn)行管理的實(shí)施和制定:計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié)。通過(guò)這幾個(gè)基本環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)和結(jié)合,學(xué)校在管理過(guò)程中才能更好的實(shí)施過(guò)程。

        我國(guó)民辦學(xué)校的管理發(fā)展,其實(shí)就是民辦教育的一個(gè)成熟的過(guò)程。初始的民辦管理有著放寬放任的低水平措施,從而產(chǎn)生了一定的混亂。相對(duì)于不同的民辦學(xué)校其管理體制也各有不同,從開始的公辦教育代管行政,逐漸到建立了復(fù)合式民辦學(xué)校管理體制等。

        3.我國(guó)民辦學(xué)校管理經(jīng)驗(yàn)

        3.1 政府的支持引導(dǎo)管理

        中國(guó)教育改革及發(fā)展綱要的提出,在一些省市進(jìn)行了一系列的試行試點(diǎn)措施,在國(guó)家政策的指導(dǎo)下,廣東省首先做出了一定的綜合改革。出臺(tái)相應(yīng)的鼓勵(lì)私人辦學(xué)的試行舉措,提出了調(diào)動(dòng)私人辦學(xué)的積極性,將多層次的辦學(xué)方式賦予實(shí)踐,并對(duì)民辦學(xué)校賦予更多的自主管理權(quán)力。

        對(duì)于民辦學(xué)校的教學(xué)管理,一些師資力量不夠的民辦學(xué)校,政府從一些院校抽調(diào)青年骨干教師作為扶持掛教,將民辦學(xué)校教師的人事檔案作為教育事業(yè)單位代管,從而在各方面的支持和引導(dǎo),為社會(huì)的私人辦學(xué)打下了基礎(chǔ)。

        3.2 革新的學(xué)校內(nèi)部管理

        一些省市的民辦教育事業(yè)發(fā)展迅速,主要是因?yàn)槠渚哂徐`活的辦學(xué)機(jī)制和大膽改革創(chuàng)新的辦學(xué)管理模式。目前國(guó)內(nèi)有著對(duì)一些模式的爭(zhēng)議,例如公辦學(xué)校的改革機(jī)制以及股份制模式等。在此,浙江省就大膽的對(duì)一些公辦學(xué)校進(jìn)行了改制,引入民辦機(jī)制,開拓投資面。并且積極引入新的參加者,與原來(lái)的舉辦者通力合作,構(gòu)建辦學(xué)協(xié)議成立校董事會(huì),構(gòu)建了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

        3.3 人事薪資的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理

        現(xiàn)在的很多民辦學(xué)校在教師職稱評(píng)定、榮譽(yù)授予方面,很多的民辦教師同樣享受著公辦學(xué)校的待遇。但其并不是鐵飯碗,而是采用聘任制,除校長(zhǎng)、書記由教委直接任命外,其他教職員工一律面向社會(huì)公開招聘。

        全員聘任制吸引了校外優(yōu)秀人才加盟教職工的行列,增強(qiáng)了教育教學(xué)及后勤服務(wù)的力量,同時(shí)也為工資制度改革提供了條件。學(xué)校教職工的工資制度雖有定額工資、結(jié)構(gòu)工資等幾種形式并存,大多數(shù)教職工均采用結(jié)構(gòu)工資制。

        4.啟示

        根據(jù)以上的民辦學(xué)校的管理經(jīng)驗(yàn),本文從其管理面探究出一定的共性主體,從各教育發(fā)達(dá)省市探討出,國(guó)內(nèi)民辦學(xué)校管理的共鳴,從中反映出我國(guó)當(dāng)前民辦教育發(fā)展的環(huán)境規(guī)律和內(nèi)容,具有重要的借鑒價(jià)值,從而達(dá)到一定發(fā)展方向的啟示:

        1.政府的積極引導(dǎo)

        政府在民辦學(xué)校的管理中起到引導(dǎo)和輔助作用,在學(xué)校初始階段,政府會(huì)為學(xué)校提供設(shè)備用地等,甚至幫助民辦學(xué)校分?jǐn)傄欢ǖ耐顿Y風(fēng)險(xiǎn),建立教育基金,在一定程度上減免相關(guān)經(jīng)濟(jì)壓力。民辦學(xué)校的師資管理,也會(huì)有政府的輔助,將老師的檔案統(tǒng)一收管,出臺(tái)合理的發(fā)展方針,為民辦學(xué)校提供一定的良好管理環(huán)境。政府的角色是不可忽視的,民辦學(xué)校在管理發(fā)展中,政府的扶持和引導(dǎo)是必不可少,要能結(jié)合政府的政策和措施,在政府的引導(dǎo)下,開展管理辦學(xué)活動(dòng),這樣的民辦學(xué)校才能持續(xù)發(fā)展。

        2.民辦學(xué)校的特殊性

        民辦教育是一種特殊產(chǎn)業(yè),它是為培養(yǎng)人才服務(wù)的,而我們的教育是運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的,實(shí)質(zhì)是在教育領(lǐng)域?qū)Y源的市場(chǎng)配置。雖然,民辦高校和公辦高校相比,市場(chǎng)機(jī)制要多一些,但是決不能和企業(yè)一樣,只顧經(jīng)濟(jì)利益。學(xué)校要用盡可能少的投入,培養(yǎng)出更多的社會(huì)需要的各類專門人才。

        3.特色發(fā)展管理

        沒(méi)有特色,就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。只有提高自己的管理水平,管理學(xué)校具有自己的“品牌”,是民辦高校能夠拓寬的重要方式。民辦高校不但要會(huì)適應(yīng)市場(chǎng)需要,還有會(huì)創(chuàng)造新崗位。民辦高校可以鼓勵(lì)自己的老師嘗試建立新型課程,在教學(xué)管理上調(diào)動(dòng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力,通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí),從而加大民辦學(xué)校的管理空間。

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