劉光平

摘 要：本文在分析目前高校黨建工作研究情況的基礎(chǔ)上，運(yùn)用馬克思主義唯物史觀“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”的理論，結(jié)合筆者所在學(xué)院的實(shí)際情況以及筆者的工作經(jīng)歷，探索了新時(shí)期推進(jìn)高校黨建工作的有效路徑——高校黨建工作應(yīng)圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等實(shí)際工作，以具體項(xiàng)目為主要載體，以項(xiàng)目開(kāi)展前分析與動(dòng)員、項(xiàng)目進(jìn)行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項(xiàng)目結(jié)束后總結(jié)與評(píng)價(jià)的“三部曲”為主要方式，使高校黨建工作落到實(shí)處，為高校的建設(shè)與發(fā)展引好路，護(hù)好航。期望本文對(duì)新時(shí)期高校黨建工作有一定的啟發(fā)與借鑒意義。

關(guān)鍵詞：高校；黨建工作；有效路徑；項(xiàng)目

說(shuō)起高校黨建工作，未深入研究者一般認(rèn)為就是說(shuō)說(shuō)大道理，進(jìn)行一些思想政治教育。這看法無(wú)疑是非常淺顯的，高校黨建工作是促進(jìn)高等教育科學(xué)發(fā)展、建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)的根本保證，是全面貫徹黨的教育方針的必然要求，是一門(mén)系統(tǒng)的科學(xué)。高校黨建工作與高校中心任務(wù)完成的質(zhì)量和辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度相互作用，高校黨建工作集中體現(xiàn)在黨和社會(huì)對(duì)高校要求辦出人民滿意教育的過(guò)程中，體現(xiàn)在高校中心職能履行過(guò)程與實(shí)踐的績(jī)效中。

具體來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為新時(shí)期高校黨建工作包括三個(gè)基本工作要素：一是高?；鶎狱h組織的自身建設(shè)及其工作機(jī)制的進(jìn)一步完善與開(kāi)拓創(chuàng)新；二是高校黨建工作在推動(dòng)與服務(wù)高校中心工作改革發(fā)展中的融合密度與力度；三是高校黨建工作與高校中心工作在過(guò)程中的方式方法與路徑創(chuàng)新。

知其然必知其所以然，筆者查閱大量的黨建工作相關(guān)文獻(xiàn)與黨建網(wǎng)站，認(rèn)真、細(xì)致的研究與分析當(dāng)前的研究情況，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者所在學(xué)院的實(shí)際情況以及自己的工作經(jīng)歷，運(yùn)用馬克思主義唯物史觀“社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)”的理論，探索了新時(shí)期推進(jìn)高校黨建工作的有效路徑——圍繞人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等中心工作，以具體項(xiàng)目為主要載體，以項(xiàng)目開(kāi)展前分析與動(dòng)員、項(xiàng)目進(jìn)行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項(xiàng)目結(jié)束后總結(jié)與評(píng)價(jià)的“三部曲”為主要方式，為高校的建設(shè)與發(fā)展引好路，護(hù)好航。

一、目前高校黨建工作研究現(xiàn)狀與分析

（一）目前高校黨建工作研究現(xiàn)狀

對(duì)高校黨建工作的研究，在各類刊物上發(fā)表了一批學(xué)術(shù)論文，并取得了一定的研究成果，隨著廣大研究者的不斷努力，高校黨建研究的深度也在不斷深入。

從研究成員來(lái)看，主要以在高校中從事黨務(wù)工作的人為主，也有一部分高校的教授學(xué)者和學(xué)生從事著這方面的研究。

從研究?jī)?nèi)容來(lái)看，高校黨建工作的研究?jī)?nèi)容廣泛，包括高校黨建的指導(dǎo)思想、高校黨建的任務(wù)、高校黨建的重心、高校中黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、高校的思想政治工作、高校的基層黨組織建設(shè)等多個(gè)方面，研究的關(guān)注點(diǎn)主要集中在：黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題；高校黨組織的自身建設(shè)問(wèn)題；德育和思想政治工作應(yīng)擺在高校黨建工作的重要位置問(wèn)題；學(xué)生黨支部的重要作用問(wèn)題。

從研究成果來(lái)看，發(fā)表的文章數(shù)量不少，但論文質(zhì)量有待提高，在眾多的文章中，有很大一部分是總結(jié)了個(gè)人的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，而學(xué)術(shù)研究?jī)r(jià)值有待進(jìn)一步提高；研究高校黨建研究的學(xué)術(shù)專著寥寥無(wú)幾，在這方面具有較大影響的學(xué)術(shù)專著似乎未出現(xiàn)；在學(xué)術(shù)研究上，大凡研究比較成熟的領(lǐng)域，一般都會(huì)出現(xiàn)一些這方面的學(xué)術(shù)專家或權(quán)威學(xué)者，這些專家學(xué)者反過(guò)來(lái)又會(huì)帶領(lǐng)學(xué)科的研究不斷深入，從而實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)的良性循環(huán)，在高校黨建研究領(lǐng)域，目前還未出現(xiàn)具有很大影響力的專家學(xué)者，說(shuō)明高校黨建研究受到廣大學(xué)者的重視程度還不夠。

（二）對(duì)高校黨建工作現(xiàn)狀的分析

從高校黨建工作的研究現(xiàn)狀以及目前高校黨建工作的實(shí)際情況可以看出，高校黨建工作在不斷的深入與完善，但也存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方?？偟膩?lái)說(shuō)，黨建工作還未與人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等高校中心工作緊密結(jié)合，融合密度與力度還不夠，還未滲入到各項(xiàng)建設(shè)工作的始終，未真正落到實(shí)處，與高校中心工作在融合中的方式方法與路徑創(chuàng)新也不夠。

關(guān)于高校黨的領(lǐng)導(dǎo)體制。實(shí)踐證明，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制這一體制有利于高校的科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定。但由于受認(rèn)識(shí)多元、價(jià)值多元的影響，人們對(duì)這個(gè)問(wèn)題似乎始終潛意識(shí)地忽略了，在具體的運(yùn)行過(guò)程中，一定程度地存在角色定位不明確、職責(zé)界定不細(xì)致等現(xiàn)象，很多高校實(shí)行黨政共同負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制，學(xué)校黨組織的政治核心作用趨弱，從而導(dǎo)致許多高校的基層黨組織隱形化、黨的領(lǐng)導(dǎo)邊緣化、黨組織活動(dòng)形式化。

關(guān)于高校黨建工作的績(jī)效。高校黨建工作如何全方位參與到高校中心工作中去，從目前情況看，存在著兩種傾向：一種是黨建工作游離于中心工作之外，單一地、片面地就黨建抓黨建，為黨建抓黨建，把工作范圍界定在組織黨員學(xué)習(xí)、開(kāi)展黨內(nèi)生活、進(jìn)行黨員發(fā)展等一些程序性的黨務(wù)工作上；另一種是徹底邊緣化黨建工作，有組織無(wú)活動(dòng)，以行政事務(wù)或工作任務(wù)代替黨的建設(shè)，只抓業(yè)務(wù)不抓思想，完全以業(yè)務(wù)代替績(jī)效，黨建工作基本處于一種放任狀態(tài)。

關(guān)于高校黨建工作的方式。在新時(shí)期，高校的一些基層黨組織活動(dòng)形式單一，內(nèi)容單調(diào)，載體單薄，缺乏吸引力，效果不明顯。高校教職工是一個(gè)文化層次較高的特殊群體，他們對(duì)一系列社會(huì)政治問(wèn)題有自己的見(jiàn)解和主張，對(duì)內(nèi)容淺顯的組織活動(dòng)不感興趣。

關(guān)于高校黨務(wù)工作的隊(duì)伍。高校黨建工作的發(fā)展，要靠黨務(wù)工作機(jī)構(gòu)的推動(dòng)，而黨務(wù)工作隊(duì)伍的能力和水平又是其中的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，由于高校的屬性使然，使其不像政府機(jī)構(gòu)那樣擁有一支相對(duì)完善、規(guī)范、合理的干部隊(duì)伍，缺乏相對(duì)完善的干部管理、培養(yǎng)、晉升機(jī)制，對(duì)黨務(wù)工作隊(duì)伍使用多，培養(yǎng)少，許多現(xiàn)行政策處于導(dǎo)向失衡和激勵(lì)缺失狀態(tài)。

可見(jiàn)，要克服高校黨建工作中存在的不足，就要不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)。一方面，在黨建工作中始終不渝地堅(jiān)持與高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等中心工作緊密結(jié)合，以項(xiàng)目為載體，貫穿項(xiàng)目開(kāi)展前、項(xiàng)目進(jìn)行中、項(xiàng)目結(jié)束后的整個(gè)過(guò)程，并滲透其中。另一方面，正視改革發(fā)展中利益關(guān)系和利益格局的變化，妥善處理各方面的利益關(guān)系，使各個(gè)校園群體都能最大限度地享有自己可以得到和應(yīng)該得到的權(quán)益，和諧共存，從而最大限度地發(fā)揮大多數(shù)人的積極性和創(chuàng)造性。

二、新時(shí)期高校黨建工作“三部曲”

馬克思主義唯物史觀認(rèn)為世界萬(wàn)物是運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，社會(huì)意識(shí)又反作用于社會(huì)存在。因此，我們必須使自己的思想和行為適應(yīng)新時(shí)代的要求。高校黨建工作屬于上層建筑范疇，是一種社會(huì)意識(shí)形態(tài)，那么高校黨建工作就應(yīng)該建立在高?！熬唧w工作”這個(gè)“存在”基礎(chǔ)之上，在這里，高校具體工作決定高校黨建工作的必要，高校黨建工作又反作用于高校具體工作。而高校的具體工作又是通過(guò)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目來(lái)體現(xiàn)的，所以，高校黨建工作應(yīng)以項(xiàng)目為載體，在項(xiàng)目開(kāi)展前分析與動(dòng)員、項(xiàng)目進(jìn)行中監(jiān)督與指導(dǎo)、項(xiàng)目結(jié)束后總結(jié)與評(píng)價(jià)，通過(guò)這“三部曲”的實(shí)施路徑，使高校黨建工作落到實(shí)處。

（一）項(xiàng)目開(kāi)展前的分析與動(dòng)員

黨建工作在高校建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展前非常重要，要把握項(xiàng)目發(fā)展的方向，分析項(xiàng)目的主要問(wèn)題，以及主要問(wèn)題的主要方面，為項(xiàng)目進(jìn)行提供方法性的指導(dǎo)與開(kāi)展的原則，使項(xiàng)目建設(shè)人員做好必要的思想準(zhǔn)備，以達(dá)到最佳效能，少走彎路，不走彎路。

當(dāng)項(xiàng)目難度比較大時(shí)，要做好充分的動(dòng)員，共產(chǎn)黨員要發(fā)揮先鋒模范作用，但不能只講奉獻(xiàn)，必須給項(xiàng)目工作人員創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，解決他們的后顧之憂，導(dǎo)向均衡和激勵(lì)完善，妥善處理項(xiàng)目各方面的利益關(guān)系，使各個(gè)項(xiàng)目群體都能最大限度地享有自己可以得到和應(yīng)該得到的權(quán)益，和諧共存，從而最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目成員的積極性和創(chuàng)造性。

（二）項(xiàng)目進(jìn)行中的監(jiān)督與指導(dǎo)

在項(xiàng)目進(jìn)行中，必須對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督與正確的指導(dǎo)。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，要發(fā)揮項(xiàng)目成員中黨員的中堅(jiān)力量，突出骨干力量的作用，并及時(shí)關(guān)注項(xiàng)目成員的思想動(dòng)態(tài)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用、進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行及時(shí)的、持續(xù)的監(jiān)督，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)提出，并通過(guò)討論、研究，對(duì)項(xiàng)目成員給予正確的指導(dǎo)，并從思想上徹底解決問(wèn)題，保證項(xiàng)目開(kāi)展順利進(jìn)行。當(dāng)高校黨建工作全方位溶入了高校建設(shè)工作的過(guò)程中，使項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃、堅(jiān)持原則進(jìn)行，我們相信，目前頻繁報(bào)道的高校領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目成員在高校項(xiàng)目進(jìn)行中所犯的錯(cuò)誤應(yīng)該會(huì)大幅度減少，避免給高校造成巨大的損失。

（三）項(xiàng)目結(jié)束后的總結(jié)與評(píng)價(jià)

在項(xiàng)目結(jié)束后對(duì)項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行總結(jié)與評(píng)價(jià)，是高校黨建工作的重要內(nèi)容。項(xiàng)目取得了很好的成績(jī)，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為以后開(kāi)展工作留下寶貴的借鑒。項(xiàng)目結(jié)果不理想，要總結(jié)教訓(xùn)，分析原因，找出差距，為以后開(kāi)展工作留下必須要注意的事項(xiàng)。

項(xiàng)目結(jié)束后必須根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，兌現(xiàn)動(dòng)員時(shí)的承諾，包括精神上的與物質(zhì)上的。如果沒(méi)有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，也要讓大家知道，哪些人在為高校建設(shè)做出了貢獻(xiàn)，奉獻(xiàn)了自己的力量。如果有物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，要根據(jù)在項(xiàng)目建設(shè)中貢獻(xiàn)的大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，如筆者所在學(xué)院，在國(guó)家示范（骨干）校立項(xiàng)成功后，兌現(xiàn)承諾，根據(jù)貢獻(xiàn)大小給予獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)了建設(shè)者的積極性。在很多建設(shè)項(xiàng)目都取得了成功，高校建設(shè)條件好了以后，要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)戒驕、戒奢的優(yōu)良作風(fēng)，建設(shè)節(jié)約型高校，使高校的發(fā)展能始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作的展開(kāi)，以黨的組織建設(shè)為紐帶，充分做好校園人的思想政治等各方面教育管理工作，從靈魂深處調(diào)動(dòng)師生員工的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為高校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供政治和組織保障，這也是高校黨建工作在辦學(xué)中的特有職能。

深入了解目前高校黨建工作的情況，并加以分析與研究，找出不合理的存在，實(shí)施推進(jìn)高校黨建工作的“三部曲”，使黨建工作貫穿高校具體工作的始終并內(nèi)化其中，與高校中心工作的改革發(fā)展緊密融合，讓高校黨建工作不誤入空談，而落到實(shí)處，能真正為高校的建設(shè)與發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用，指引高校在正確的道路上科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展，并一步步走向輝煌的明天。

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