羅明岳

摘 要：國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)是當(dāng)下國企思想工作的重要部分。本文結(jié)合國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本背景，分析了當(dāng)前國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題，最后有針對(duì)性的提出了加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策及建議。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；國企；廉政黨風(fēng)建設(shè)

國有經(jīng)濟(jì)作為我國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，尤其是對(duì)于國有企業(yè)來說。因此，國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)也直接關(guān)系到我國整體黨風(fēng)廉政建設(shè)的成敗與否。加之近年來國有企為更好地適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在全國范圍內(nèi)開展了轟轟烈烈的企業(yè)改革，一些腐敗問題凸現(xiàn)出來，國有企業(yè)反腐成為近年來我國反腐斗爭的重要戰(zhàn)場(chǎng)之一。尤其是在當(dāng)今新形勢(shì)下，國企反腐、加強(qiáng)廉政建設(shè)，更是應(yīng)當(dāng)值得一個(gè)引人關(guān)注和深思的問題。

一、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的背景

黨的十八大中，提出了反腐倡廉的政治任務(wù)，習(xí)近平總書記也對(duì)此做出了重要講話，反腐倡廉已經(jīng)成為全國各行業(yè)的共識(shí)。但當(dāng)前的反腐形式中，大多反腐斗爭仍然停留在“不敢”“不想”“不能”的階段，對(duì)于腐敗的根源并未做到完全意義上觸碰，斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻。腐敗多樣化的出現(xiàn)，成為反腐斗爭面臨的又一困難。但這并不能完全否定當(dāng)前反腐斗爭的成果。尤其是近一兩年來，“四風(fēng)”已經(jīng)得到明顯遏制。因此，我們?cè)诶^續(xù)保持反腐斗爭熱情的基礎(chǔ)上，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，國有企業(yè)中反腐成效和反腐問題并存的現(xiàn)實(shí)局面。

二、當(dāng)前國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在的問題

近年來，我國國企黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然已經(jīng)取得了一定的成效，“四風(fēng)”問題得到了明顯遏制，涉腐人員不斷落馬，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國國企黨風(fēng)廉政建設(shè)中仍然存在著一定的問題。筆者在此將其中的問題總結(jié)為“三個(gè)不到位”：

思想認(rèn)識(shí)不到位。國有企業(yè)中雖然是公有制經(jīng)濟(jì)占據(jù)著重要地位，但究其根本，仍然屬于企業(yè)性質(zhì)。依照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來看，最大化利益依然是企業(yè)的第一追求。再加之很多國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的過分追求，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭形勢(shì)的需要，很多國有企業(yè)都把經(jīng)濟(jì)利益作為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，這就導(dǎo)致了國企黨風(fēng)廉政建設(shè)極易被忽視。更甚至，很多國有企業(yè)中的紀(jì)檢部門已然成為邊緣部門的存在。

制度落實(shí)不到位。關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)，不論從黨中央而言，還是從企業(yè)內(nèi)部來看，都出臺(tái)了很多相關(guān)的政策制度。但這些制度在事實(shí)上卻往往處于“形同虛設(shè)”的地位。究其根本，可以看出很多企業(yè)的內(nèi)部紀(jì)檢部門中，很多紀(jì)檢人員往往把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)，而沒有從內(nèi)心真正重視起來，這就造成了在實(shí)際工作中，處于不想得罪人的心態(tài)，而對(duì)紀(jì)檢工作敷衍了事，不能取得真正成效，也就導(dǎo)致了黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)制度不能得到真正落實(shí)。

檢查監(jiān)督不到位。當(dāng)前在國企反腐倡廉斗爭中，普遍存在著監(jiān)督不力的問題。簡而言之，可以分為三個(gè)方面：“上級(jí)監(jiān)督有點(diǎn)遠(yuǎn)”，通常國企相較于普通私有制企業(yè)的規(guī)模更大，領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督往往不能真正了解企業(yè)中腐敗的實(shí)際情況；“同級(jí)監(jiān)督有點(diǎn)軟”，而對(duì)于同級(jí)監(jiān)督部門而言，往往奉行“好人主義”，工作中也就極易造成敷衍了事的態(tài)度；“下級(jí)監(jiān)督不太敢”，下級(jí)紀(jì)檢部門去監(jiān)督上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，更是難以實(shí)現(xiàn)。

三、加強(qiáng)國企黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策及建議

針對(duì)當(dāng)前我國黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的問題，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策建議，可簡單總結(jié)為“三個(gè)強(qiáng)化”。

一是強(qiáng)化廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。以十八大中關(guān)于反腐倡廉的重要精華為契機(jī)，大力宣傳“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育。以多形式、多渠道進(jìn)行反復(fù)宣傳，可以與新媒體平臺(tái)，如微信、微博等平臺(tái)進(jìn)行結(jié)合宣傳，增大宣傳的受眾面。另外，也可以進(jìn)行多種形式的宣傳，如繪制廉政漫畫，拍攝廉政視頻短片等。除此之外，還可以對(duì)國有企業(yè)中以滋生腐敗的崗位進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，提前打好“預(yù)防針”。

二是強(qiáng)化制度建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。一個(gè)高效良好的制度是反腐措施取得良好成效的關(guān)鍵。因此，在反腐倡廉建設(shè)中一定要重視制度建設(shè)的重要作用。建立、健全相關(guān)制度，可以從“人”和“崗”兩個(gè)方面入手。建立人崗責(zé)對(duì)應(yīng)的制度，做到一人一崗，一崗一責(zé)，實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時(shí)，將工作任務(wù)量化，做到真正的責(zé)任細(xì)化。對(duì)于權(quán)力運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)以制度規(guī)范其運(yùn)行，將其扼殺在滋生腐敗的苗頭中。

三是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。對(duì)于國有企業(yè)中的紀(jì)檢部門，應(yīng)當(dāng)做到真正意義上的重視，不應(yīng)將其置于領(lǐng)導(dǎo)之下，紀(jì)檢的“一把手”應(yīng)當(dāng)與國有企業(yè)“一把手”地位等同，這樣才能真正規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面的權(quán)力運(yùn)行問題。同時(shí)，紀(jì)檢部門內(nèi)部也應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)意識(shí)，防止內(nèi)部人員腐敗。提升執(zhí)紀(jì)權(quán)威，打破“不敢”的錯(cuò)誤心態(tài)，把國企黨風(fēng)廉政建設(shè)從“治標(biāo)”真正轉(zhuǎn)移到“治本”上來，取得反腐倡廉建設(shè)的階段性勝利。只有根據(jù)上面三個(gè)方面的建議有針對(duì)性的根據(jù)國企實(shí)際的工作情況進(jìn)行治理和維護(hù)，才能保障國企黨風(fēng)建設(shè)穩(wěn)固發(fā)展。

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